浙江省质量技术监督系统行政规范性文件管理办法

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江西省抚州市人民政府


抚州市人民政府文件

抚府发〔2001〕38号

抚州市人民政府关于印发《进一步明确安全管理责任制及事故行政责任追究的暂行办法》的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门：

经市政府领导同意，现将《进一步明确安全管理责任制及事故行政责任追究的暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。

二○○一年十月十五日


进一步明确安全管理责任制及事故行政责任追究的暂行办法



为了加强我市的安全管理，进一步强化各级干部的责任意识，预防事故的发生，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，促进全市改革开放、经济建设正常运行，现根据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）、江西省政府《关于重大安全事故行政责任追究的规定》（省政府106号令）、《江西省各级领导安全生产工作职责》（赣府发[1990]29号）、江西省人民政府《关于进一步加强安全生产监督检查工作的通知》（赣府发[2000]34号），以及国家有关法律法规的规定，为进一步明确安全管理责任制及事故行政责任追究，特制定本暂行办法：

一、各级领导安全生产责任制

市长、县（区）长、乡（镇、场）长是本行政辖区安全工作第一责任人，对本辖区域安全生产工作负总责。各党政群机关正职、企事业单位的法定代表人、个体工商户和私营业主是本单位安全工作第一责任人，对本单位安全工作负总责。分管安全生产工作的副职领导，协助第一责任人具体抓好本辖区、本单位安全生产工作。其他副职，按照领导分工，对所管辖工作范围内的安全工作承担相应的领导责任，做到工作安排上有安全工作内容，工作考核中有安全工作目标。

二、各职能部门安全生产责任划分

（一）市安全生产委员会办公室是本级政府领导下的安全生产工作的综合指导、协调机构。主要职责是：（1）协助政府对安全生产实施综合指导、协调和监督；（2）负责安全生产知识的宣传教育，提高全民安全生产意识；（3）制定全市安全生产年度工作计划和考核目标，定期分析全市安全生产形势，提出相应对策和建议；（4）受理有关安全生产的举报、来信来访；（5）负责安全生产委员会的日常工作和承办市政府交办的安全生产工作。

（二）市劳动局是市政府安全生产工作监督监察职能部门。主要职责是：（1）负责对全市安全生产工作的全面监察。（2）负责对全市安全生产管理人员，注册安全主任和特种作业人员进行培训（除锅炉、压力容器、压力管道特作人员外）、考核、发证。（3）负责安全生产条件合格证的评审和发放。（4）组织、协调、监督用人单位职工伤亡事故的调查处理工作，承办伤亡事故的结案批复工作，参与重、特大事故的调查工作。（5）负责新建、扩建、改建工程的安全设施“三同时”的设计审查和预评价及竣工验收工作。

（三）市公安局对娱乐场所、易燃易爆物品和危险物品的安全负责。主要职责是：（1）对易燃易爆物品和危险品生产、销售网点进行安全监督检查，对不符合安全生产、经营条件的单位、个人一律予以关闭和取缔。（2）对烟花爆竹、雷管、炸药的生产、出售、贮存、运输等方面进行监管，取缔烟花爆竹非法生产小作坊。（3）对从事爆破特作人员进行培训考核发证。（4）对重要集会、庆祝活动的场所搞好安全保卫工作。（5）对娱乐场所（电子游戏厅、网吧、骇客吧）、美容美发厅等场所的安全进行监管。

（四）市公安消防支队对全市消防监督管理负责。主要职责是：（1）对消防安全设施进行监督检查，审查和验收液化石油气、加油站、公共场所、建筑工程和装修工程防火设计。（2）审核液化石油气站、加油站等方面储存、经营、运输消防安全条件，办理有关审批手续。（3）对从事消防工作的人员进行消防安全培训、考核发证。（4）对重要集会和庆祝活动的场所以及公众聚集场所使用开业进行消防安全检查并办理有关审批手续。（5）对火灾事故进行调查和处理。

（五）市交警支队对道路交通安全负责。主要职责是：（1）认真贯彻执行道路交通安全法律、法规，确保道路交通安全；（2）抓好车辆驾驶员的安全培训工作。（3）查处车辆超速、超载和驾驶员疲劳及酒后驾驶等违章行为。（4）严格机动车辆检测，防止无证、无照、报废、拼装车辆行驶。（5）负责交通事故的调查处理。（6）对一些易出事故危险地段以及学校路口设置交通安全警示牌。

（六）市经贸委对全市工业企业生产和成品油市场安全生产负责。主要职责是：（1）认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规。（2）督促、指导工业主管部门和企业的安全生产工作，定期不定期组织安全生产督查。（3）督促企业落实安全生产责任制，开展安全教育、培训。（4）负责对本辖区内加油站进行清理整顿，对符合成品油经营条件的加油站的经营资格进行认定。（5）会同有关部门经常性地对辖区内加油站进行检查，对无“三证一照”的加油站进行查处和取缔。

（七）市冶煤办对辖区内冶金、煤矿的生产安全、开发布局和经营秩序负管理责任，负责对安全生产督查、技术指导、业务咨询、技改立项申报，帮助建立各项规章制度，及时监督隐患整治。

（八）市地矿局协助矿山主管部门搞好安全生产管理。主要职责是：（1）配合矿山主管部门开展安全生产监督检查。 （2）参与矿山伤亡事故的调查处理。（3）加强地质灾害防治管理，防止因地质灾害造成人员伤亡。（4）负责采矿许可证的发放，防止无证非法开采。

（九）市机电局对市属机电企业的安全生产负责。主要职责是：（1）督促企业落实安全生产责任制，建立健全各项规章制度。（2）开展经常性的安全检查，发现问题及时整改。（3）对市属机电企业的职工进行安全技术培训和安全知识教育，提高职工的安全意识。（4）组织并参与伤亡事故的调查和处理。

（十）市纺织局对市属纺织企业的安全生产负责。主职责是：（1）督促企业落实安全生产责任制，建立健全各项规章制度。（2）开展经常性的安全检查，发现问题及时整改。（3）对职工进行安全技术培训和安全知识的教育，提高职工的安全意识。（4）组织并参与市属纺织企业的伤亡事故的调查处理。

（十一）市建设局是建筑施工和城市燃气行业安全工作的主管部门，对本行业的安全负责。主要职责是：（1）按照城市总体规划和城市燃气行业发展规划要求，确定燃气供应站、液化石油气储配站、充装站以及经营供应站（点）的选址布点。对符合安全生产条件的颁发《燃气企业资质证书》。（2）审查建筑企业资质等级。（3）抓好施工现场的安全检查、质量监督工作，发现问题及时处理，保证安全生产。（4）科学选择建筑地址，确保安全。

（十二）市质量技术监督局对锅炉压力容器、压力管道，特种设备（电梯、起重机械、厂内运输车辆、游乐设施、防爆电器等）的安全负责。主要职责是：（1）对全市的锅炉（含微压锅炉）、压力容器进行监察和检测。（2）对全市的燃气设施（液化气槽车、贮罐和钢瓶及液化气充装设备）进行监察和检测，颁发《气体充装注册登记证》等。（3）对全市的压力管道（含煤气管道）进行监察和检测。（4）对全市特种设备进行监察和检测。（5）对锅炉司炉工、压力容器操作工、特种设备操作人员及安全管理人员进行培训、考核和发证。

（十三）市轻化局对本系统安全生产负责。主要职责是：（1）认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，把安全生产作为一项重要工作来抓。（2）经常研究部署安全生产工作，落实安全生产措施，消除事故隐患。（3）落实安全生产责任制，对所管辖的企业坚持定期和不定期的安全检查，尤其是要加强对化工企业的监管，发现问题及时处理。

（十四）市交通局对全市的水上交通及汽车站、码头、渡口的安全负责。主要职责：（1）认真贯彻执行水上交通安全法律、法规，确保内河水上交通安全。（2）对所属交通企业安全生产工作进行监督、检查、指导。（3）搞好渡工的安全培训教育，提高渡工的安全意识和技能。（4）对全市乡（镇）船舶交通安全实施行业管理。

（十五）抚州供电局对全市电力安全生产负责。主要职责是：（1）落实安全生产责任制，完善各项规章制度和操作规程，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。（2）经常研究分析电力安全生产情况，开展安全生产检查，制订防范措施，严防、控制电力伤亡事故发生。（3）加强室外线路监管，改造、更新老线路的规划架设，使之达到国家规定的标准，及时抢修处理被自然灾害破坏的电力设备、设施。（4）对特种行业（如煤矿）的用电尽可能确保，如需检修电力设施时必须提前通知有关煤矿或企业，保证井下或企业生产安全。（5）搞好用电安全培训教育，努力提高职工安全意识和技术水平，对系统从事电力作业特种作业人员做到持证上岗。（6）组织和参与电力伤亡事故的调查处理。

（十六）市林业局对本系统安全生产工作负责。主要职责是：（1）加强管理，落实措施，保证安全生产工作有人抓、有人管。（2）对森林防火安全进行监管，及时发现和组织扑灭森林火灾，遏制事故发生。（3）落实安全生产责任制，研究部署安全生产工作，经常开展安全检查，治理安全隐患。（4）抓好职工安全生产教育，提高职工安全意识。

（十七）市水电局对本系统安全生产工作负责。其主要职责是：（1）突出重点，严格管理，使安全生产工作落到实处。（2）对防洪安全进行监管，落实安全生产责任制，明确职责范围，在批准的汛限水位以内，确保防洪设施安全，确保水库和圩堤安全渡讯。（3）研究部署安全生产工作，开展安全生产检查，治理安全隐患，控制事故发生。（4）加强职工培训教育，努力提高职工安全意识。

（十八）市乡企局对本系统安全生产工作负责。主要职责是：（1）对乡（镇）企业安全生产工作进行监管，经常研究部署安全生产工作，开展安全生产检查。（2）督促、指导企业建立健全各项安全管理制度，落实安全生产责任制，制订防范措施。（3）对烟花爆竹生产企业实施安全监督管理，会同公安、工商等部门规范生产行为，打击非法生产。（4）参与乡（镇）企业伤亡事故调查处理。

（十九）市气象局对防雷设施安全负责。主要职责是：（1）对新建建筑物（高15米）防雷装置进行审核和验收； （2）对防雷设施进行检测，并出具检测报告，合格的颁发合格证书，不合格的作出限期整改。（3）加强人工降雨弹的安全管理。（4）参与雷击灾害及伤亡事故的调查处理。

（二十）市工商局对个体私营企业的安全负责，经常深入企业开展检查，对不符合安全生产经营条件的企业，不予以登记注册和办理营业执照。

（二十一）市商业局对所属经营企业安全工作负责。对所属企业实行行业管理，尤其是对商场、仓库要经常开展安全检查，督促安全隐患整改。

（二十二）市供销社对本系统内经营的烟花爆竹和原材料在储存、销售及易燃、易爆物品的安全负责。主要职责是：（1）检查、督促下属单位烟花爆竹和原材料储存仓库必须远离居民区并配备消防器材，安装防雷设施，有专业人员看守，持证上岗。（2）对本系统内各销售点的批量和进货渠道进行有效控制和监管。 （3）督促易燃、易爆物品经营单位做好防雷电起火、防电线老化碰火等防火安全工作。

（二十三）市石油公司对本系统的安全负责。主要职责是：（1）对本系统的安全进行经常性的检查，发现问题，及时整改。（2）负责对本系统的职工进行安全培训和教育，提高职工的安全意识，并持证上岗。（3）参与新建、改建、扩建工程项目的设计方案的审定，并做到“三同时”。（4）组织和参与事故的调查处理。

（二十四）市教委对全市公办中小学校、幼儿园及经批准兴办的民办中小学、幼儿园安全管理负责。主要职责是：（1）加强对学生思想品德、社会治安、卫生、重大活动、运动、交通、防火、用水用电、游泳、劳动保护等方面安全教育，提高学生安全意识。（2）严禁以任何形式、名义组织在校学生从事易燃易爆、有毒有害等危险性劳动；严禁将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒有害危险品的生产、经营场所。（3）经常组织开展学校的校舍、饮食、用电等方面的安全检查，认真组织学校对学生上学、放学乘船过渡的严格监管，防止发生事故。（4）督促检查学校全部拆除一类和二类危房，严禁学生在危房中上课。（5）会同卫生部门严肃查处在校园内销售霉、腐食品现象。

（二十五）市文化局对影剧院、博物馆、图书馆、纪念馆的安全负责，加强对学校200米内的娱乐场所的安全监督管理，并配合公安等有关部门搞好文化娱乐场所的消防安全工作，经常会同公安、消防部门开展防火安全检查，督促隐患的整改，防止事故的发生。

（二十六）市卫生局对本系统的安全工作负责。主要职责是：（1）配合安全生产管理部门参与事故抢险救护工作，对工伤人员伤残程度提出鉴定意见。（2）督促有关卫生部门做好服务行业、炊事人员、幼儿教师和保育员、饮料生产企业人员的体检工作。 （3）对学校及校园周边饮食、食品进行监控检查。（4）对灾害疫情和人群中人畜共患疾病的疫情进行严格控制处理。

（二十七）市体委对体育馆和体育设施的安全负责，经常开展安全检查，及时消除隐患，重大活动配合公安部门做好安全保卫工作，防止坍塌等群死群伤事故发生。

（二十八）市旅游局协助县（区）、景点主管部门对旅游景点和游乐设施的单位安全管理负责，会同质量技术监督部门开展安全监督检查，督促县（区）和景点主管部门及时消除隐患，预防事故发生。

三、事故报告

严格事故报告制度，发生死亡事故后，有关单位、部门领导要迅速赶赴现场组织抢救，制订预防事故重复发生措施，严格按国务院令75号和江西省赣府发（1999）44号《关于企业职工伤亡事故调查处理办法》规定及时逐级上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。如发现违反上述规定一经查出，对单位、部门、政府第一责任人要按有关规定给予处理。

四、责任追究

（一）有下列情形之一而造成事故的，追究直接领导者责任：

（1）安全工作无人负责，安全生产规章制度不健全，无章可循，管理混乱的。

（2）上级检查发现的事故隐患已经告知，未组织有关人员采取整改措施或整改不力的。

（3）发布违反劳动保护法律、法规和规章的指示、决定和规章制度的。

（4）未按规定对下属干职工进行安全生产教育、培训，特种作业人员未经培训、考核、取证上岗的。

（5）领导班子极少研究、分析、布置本系统安全生产工作，未进行过安全生产检查；明知工程不符合安全规定要求或缺乏审批条件，出面说情取得有关证照的。

（6）设备超过检修、检验，使用期和经常超温超压、超速超负荷运转或特种设备未取得使用许可证而不责成采取措施的。

（7）不采取必要的劳动保护措施，玩忽职守的。

（二）对有下列情形之一者，应对有关领导或责任者从严处理：

（1）事故发生后，有意破坏事故现场，滥用职权，擅自处理，或对事故隐瞒不报、虚报、故意拖延报告的；

（2）在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假甚至嫁祸于人的；

（3）事故发生后，不积极组织抢救或抢救不力以致扩大人员伤亡和财产损失的；

（4）事故发生后，不认真吸取教训，不采取防范措施，消除事故隐患，导致同类事故重复发生的；

（5）无证制造、安装、检验、修理特种设备或转让转卖特种设备制造、安装、修理许可证而造成人员伤亡、财产损失的；

（6）发生重大死亡事故、重大恶性事故或特大事故的；

（7）违犯规定袒护包庇事故责任者的。

（三）有下列情形之一的，追究领导者的责任：

（1）发生一次重大恶性以上事故的；

（2）在所管辖的范围或企业中，同一年度内多次发生同类死亡事故的；

（3）有关主管部门违反规定，对不符合安全生产条件企业，擅自批准生产或颁发安全证照，造成死亡事故的；

（4）对本地区、本系统所属企业存在的重大事故隐患，在接到报告后，不及时作出处理，导致发生重大伤亡事故的。

安全事故行政责任追究的处理办法，按国务院302号令、省政府106号令以及省政府有关安全事故处理规定执行。

本暂行办法自下发之日起执行。



附件：1、市政府领导安全工作责任划分表

2、市政府各职能部门安全工作责任划分表


二○○一年十月十五日

湖北省武汉市人大常委会


武汉市政府投资项目审计条例



（2005年11月23日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2006年3月31日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

　　第一条 为了加强对政府投资项目的审计监督，促进政府投资项目的规范管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市政府投资项目的前期工作、概（预）算执行和竣工决算以及与政府投资项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支的审计，适用本条例。

　　本条例所称政府投资项目，是指利用下列资金进行的固定资产投资项目：

　　（一）财政预算安排的建设资金；

　　（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；

　　（三）政府融资和利用国债的资金；

　　（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；

　　（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；

　　（六）土地使用权出让金；

　　（七）政府投入的其他资金。　　

　　第三条 投资来源是市本级资金或者市本级资金占主导地位的政府投资项目，由市审计机关负责实施审计；投资来源是区级资金或者区级资金占主导地位的政府投资项目，由区审计机关负责实施审计。

　　市审计机关按照国家有关规定，可以将其审计管辖范围内的政府投资项目授权区审计机关审计，也可以直接审计区审计机关审计管辖范围内的政府投资项目。区审计机关之间对审计管辖有异议的，由市审计机关指定管辖。对同一审计项目应当防止不必要的重复审计。

　审计机关依法可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。

　　第四条 政府其他有关部门按照各自职责做好政府投资项目的相关监督管理工作；与政府投资项目直接相关的单位应当配合审计机关实施审计。

　　第五条 市、区人民政府每年应当向同级人民代表大会常务委员会报告政府投资项目审计工作，接受同级人民代表大会常务委员会对审计机关查出问题和整改工作的监督检查。

　　第六条 政府投资项目应当全部进行审计。

审计机关应当按照国家有关规定编制政府投资项目年度审计计划，并书面告知有关部门。年度审计计划可以根据实际情况进行调整。

列入年度审计计划的政府投资项目，由审计机关进行审计。

　　审计机关对政府投资项目，可以从前期准备阶段起派驻审计特派员，进行全过程跟踪审计。

第七条 未列入年度审计计划的政府投资项目，其建设单位或者项目主管部门应当按照国家规定进行内部审计，或者委托社会中介机构进行审计，其审计结果应当报送审计机关，并接受审计机关的业务指导和监督。审计机关对审计结果失实或者发现有违法、重大违规事项的政府投资项目，可以立项进行审计。

第八条 审计机关进行政府投资项目竣工决算审计，应当自被审计单位按规定提交竣工决算报表等资料之日起九十日内出具审计结论性文书。确有必要延长审计期限的，应当经审计机关负责人批准，延长时间不得超过六十日。

列入年度审计计划的政府投资项目应当经竣工决算审计后依据审计结果结算工程价款。

第九条 审计机关根据工作需要，按照公开透明的原则，组织符合法定资质和具有良好信誉的社会中介机构，或者聘请具有与审计事项相关专业知识的人员实施政府投资项目审计。

审计机关应当制定相应的管理规定，对参与政府投资项目审计工作的社会中介机构和相关专业人员进行指导、监督。

审计机关组织审计政府投资项目所需经费，列入同级财政预算，不得以任何名义向被审计单位收取费用。

　　第十条 对政府投资项目的审计事项包括：

　　（一）建设规模和标准是否符合经批准的政府投资项目概算，调整投资概算或者预算是否符合规定的程序，总投资是否按批准的概算进行控制，有无擅自调整建设标准、扩大建设规模、兴建概算外工程等情形；

　　（二）资金是否按规定及时拨付，有无摊派和违法集资、收费等情形；

（三）有无侵占、挪用、转移、截留资金等情形；

　　（四）确定建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位是否依法经过招标投标，招标投标程序是否合法合规，上述被确定单位是否有违法分包、转包的情形，其与项目直接相关的财务收支是否真实合法；

　　（五）有关合同的订立、履行、变更、转让和终止是否合法，是否约定保留一定比例的待结价款；

　　（六）设计变更和现场签证是否按规定的程序进行，内容是否真实，量价是否明确，计价是否符合招标文件、合同和其他计价文件的规定；

　　（七）工程结算是否真实，有无高估冒算、虚报工程量、多结或者少结工程价款等情形;

　　（八）设备和材料的采购、保管、使用手续是否完备，是否符合合同规定的质量要求，有无损失浪费的情形；

　　（九）建设成本的核算、归集、分配是否符合会计制度的规定；

　　（十）债权和债务是否真实，有无呆账、死账、长期挂账、擅自冲销往来账目等情形；

　　（十一）是否按照规定计提和缴纳有关税费；

　　（十二）竣工决算报表和竣工决算说明书是否真实、合法；

　　（十三）基建收入的来源、分配、上缴和留成是否真实、合法；

　　（十四）尾工工程投资和未完工程量是否真实、准确；

　　（十五）其他需要审计和调查的事项。

　　审计机关根据需要，对前款所列事项可以全面实施审计，也可以选择若干项或者单项实施审计。

　　第十一条 审计机关可以对政府投资项目进行效益审计，内容包括：

　　（一）项目立项、招标投标、设计、施工等各环节的质量、投入和项目造价控制；

　　（二）项目立项、招标投标、设计、施工等各环节的管理政策、原则、制度、措施、组织结构、资金利用及其执行情况；

　　（三）项目的预期目标、经济效益、社会效益以及环境效益。

　　第十二条 审计机关对政府投资项目实施审计，应当按照国家规定事先书面通知被审计单位。被审计单位应当按照审计机关规定的时限和要求，向审计机关提供与审计内容相关的全部资料，并保证资料的真实性。

　　第十三条 审计机关对政府投资项目实施审计，可以依法行使下列职权：

　　（一）检查被审计单位会计凭证、会计账簿、会计报表和其他与政府投资项目财务收支相关的资料、资产、电子数据和计算机信息系统等；

　　（二）向有关单位和个人调查与政府投资项目审计有关的事项；

　　（三）向金融机构查询被审计单位的各项存款，并取得有关证明材料；

　　（四）在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，采取先行登记保存或者暂时封存的措施；

　　（五）发现被审计单位正在进行违反国家规定的财务收支行为且制止无效时，通知财政部门或者有关主管部门暂停拨付直接相关的款项，责令被审计单位暂停使用已拨付的款项；

　　（六）法律、法规赋予的其他职权。

　　审计机关依法行使前款规定的职权时，任何单位或者个人不得拒绝、阻碍。

　　第十四条 审计机关对政府投资项目实施审计后，应当提出审计报告，并事先征求被审计单位的意见，被审计单位应当在十日内提出书面意见，未提出意见的，视同无异议，并由审计机关予以注明；提出意见的，审计机关应当进一步核实。

　　审计机关在审计中认定被审计单位有下列情形之一，依法应当给予处理、处罚的，除应当按照前款规定提出审计报告外，还应当制作审计决定书：

　　（一）擅自调整建设标准或者擅自扩大建设规模的；

　　（二）建设概算外工程的；

　　（三）工程结算多计或者少计工程款项，或者多付工程款的；

　　（四）施工单位偷工减料或者虚报冒领工程款的；

　　（五）侵占、挪用、转移、截留建设资金或者基建收入的；

　　（六）虚报投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金的；

　　（七）应计、应缴而未计、未缴各种税费的；

　　（八）违反法律、法规规定的其他情形。

　　审计报告和审计决定书应当送达被审计单位。审计报告和审计决定书自送达之日起生效。

　　第十五条 被审计单位对审计机关所作审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十六条 被审计单位应当执行审计决定，需要有关部门协助执行的，有关部门应当予以协助。被审计单位或者协助执行的有关主管部门应当自审计决定生效之日起三十日内，将审计决定执行情况书面报告审计机关。

　　审计机关应当在自审计决定生效之日起的三个月内，检查审计决定的执行情况。

　　第十七条 审计机关在政府投资项目审计中发现被审计单位有下列情形之一，属于由其他有关部门处理的，应当制作审计移送处理书，连同相关资料移送有关部门：

　　（一）建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等活动未依法经过招标投标，或者违法分包、转包的；

　　（二）概算调整未按照规定程序报批的；

　　（三）设计变更和现场签证未按照规定程序进行的；

　　（四）设备和材料的采购、保管、使用手续不完备，造成严重损失浪费的；

　　（五）因勘察、设计单位的责任造成预算严重失控的；

　　（六）工程造价咨询机构编制虚假工程造价文件，或者少算、高估冒算工程造价，或者串通虚报工程造价的；

　　（七）违反法律、法规规定的其他情形。

有关部门收到移送处理书后，应当依法调查处理，并将调查处理情况书面告知审计机关。

　　第十八条 审计机关应当与监察机关、公安机关、检察机关共同完善审计移送制度。

审计机关应当及时将审计中发现的违法和涉嫌犯罪的案件线索，按照规定的程序移送，任何人不得隐瞒或者阻扰。受移送机关应当及时处理，并将处理结果书面告知审计机关。

　　第十九条 被审计单位违反本条例规定，拒绝、拖延提供相关资料或者提供虚假资料，或者拒绝、阻碍审计，或者不执行审计决定的，由审计机关依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规的规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条社会中介机构和相关专业人员在实施政府投资项目审计时，有违法违规行为的，依照国家有关规定予以处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 审计机关工作人员在进行政府投资项目审计时，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）知道或者应当知道与被审计单位或者审计事项有利害关系，可能影响公正执行职务，而不主动申请回避的；

（二）泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；

（三）索贿、受贿或者接受可能影响公正执行职务的不当利益的；

（四）隐瞒被审计单位财经方面违法违纪问题的；

（五）徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假、出具虚假审计报告的；

（六）违反法律、法规规定的其他行为。

　　第二十二条 本条例自2006年6月1日起施行。