最高人民检察院办公厅关于严格执行人民代表大会代表执行职务司法保障规定的补充通知

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福建省福州市人民政府


福州市人民政府关于印发福州市促进金融业发展若干意见的通知

榕政综〔2010〕128号


各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

　　

　 《福州市促进金融业发展若干意见》已经2010年市政府第14次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月二十五日

　　福州市促进金融业发展若干意见

　　（二○一○年六月）

　　第一条　为贯彻落实省政府《推进闽台金融合作先行先试建立两岸区域性金融服务中心实施意见》，优化海西省会中心城市金融业发展环境，培育壮大福州金融服务业，更好地发挥金融业对海西省会中心城市建设的支撑、服务作用，着力构建海峡西岸区域性金融服务中心，特制定本意见。

　　第二条　对在福州市区内，2010年新设立或者新迁入的金融机构（含配套服务机构、中介机构），按以下原则给予一次性奖励：

　　 （一）对在本市新注册成立且营运满一年的银行、证券、保险、期货、产业投资基金、信托投资类金融机构总部（下文简称“法人金融机构”），注册资本在10亿元（含10亿元）以上的，奖励1000万元；7亿元（含7亿元）至10亿元的，奖励800万元；5亿元（含5亿元）至7亿元的，奖励500万元；2亿元（含2亿元）至5亿元的，奖励300万元。

　　 （二）对境内外（含港澳台）银行、证券、保险、期货、产业投资基金、信托投资类金融机构地区总部（下文简称“区域性分支机构”），营运资金在2亿元（含2亿元）以上的，奖励200万元；1亿元（含1亿元）至2亿元的，奖励150万元；5000万元（含5000万元）至1亿元的，奖励50万元。

　　（三）对各类创业（风险）投资公司和创投管理公司、产业投资基金和私募股权投资基金公司，在福州区域范围内属市政府重点发展导向的产业项目，投资总额达到其基金总额60%以上的，给予一次性奖励。基金总额1亿元至5000万元（含5000万元）的，奖励50万元；1亿元（含1亿元）至2亿元的，奖励150万元；2亿元（含2亿元）以上的，奖励200万元。

　　 第三条　在福州市区内的金融机构实现机构升级或升格的，给予一次性奖励。由驻榕代表处升格为区域性分支机构的，安排办公购房资金200万元；由区域性分支机构升格为金融机构总部的，安排办公购房资金800万元；对注册资本或营运资金达到本意见第二条（一）、（二）项规模的，按照该项规定给予奖励。

　　第四条　对其他金融机构的一次性奖励，由有关政府部门根据相关金融机构的注册资本金或营运资金、从业人数、纳税情况等方面因素给予综合评定，给予适当奖励。

　　对市政府重点引进的上述金融机构，可单项申请，一项一议，适当提高奖励标准。

　　第五条　对在榕新设立或新迁入的法人金融机构、区域性分支机构，购地、购房及租房给予以下优惠：

　　（一）对购地自建办公用房，在我市四城区规划范围申请建设用地，符合城市规划要求的，以挂牌出让方式提供土地，土地出让底价按同地段同用途基准地价的楼面地价确定的宗地价格作为出让底价；以基准地价的楼面地价确定的宗地价格低于土地取得费、前期开发费及出让规费之和的，按成本价为底价挂牌出让。

　　（二）对购买办公用房，按每平方米一次性给予不超过1000元的补贴，其补贴的总额度不超过上年度该企业缴纳税收的地方留成部分的80%，最长分2年兑现。

　　（三）对租用办公用房，按每平方米市场评估价房屋租金的30%补贴，补助时间不超过3年，其补助金额不超过上年度该企业缴纳税收的地方留成部分的80%。若新租赁自用办公用房的价格低于房屋租金市场指导价，则以其实际租价为基准计算租房补贴。享受补贴期间的办公用房不得对外转租。

　　（四）新入驻企业购租其他已兑现房屋补贴企业办公用房的，不再享受购租房政策。

　　第六条　享受落户一次性奖励和购地、购房及租房补贴的金融机构，应当按照我市要求提供相关材料，并承诺10年内不迁离福州、不注销机构。

　　第七条　鼓励金融机构引进高级管理人员和保险精算师、保荐代表人等专业技术人才来榕发展，其优惠政策为：

　　（一）符合《福州市引进高层次优秀人才暂行办法》等有关文件规定的，可享受我市关于高层次优秀人才引进在创业科研经费、人才住房、购车补贴、安家补贴、生活津贴，并在职称评审、子女就学、配偶就业、户籍迁入等方面的优惠政策。

　　（二）赴国（境）外培训纳入本市人才培养计划，并提供便利。

　　（三）因商务出国赴港澳台申请予以优先办理。

　　第八条　激励各类金融机构拓展、创新业务支持地方经济发展。

　　（一）自2010年起，金融机构贷款投向在福州辖区内的年度贷款余额每增加30亿元，给予5万元奖励；对小企业年度贷款余额每增加10亿元，给予5万元奖励。

　　（二）对注册资本2000万元（含2000万元）以上，为中小企业生产经营提供融资担保额80%以上，独立核算、自主经营、自负盈亏的中小企业信用担保机构，根据其当年平均担保余额增长部分，按最高不超过1%的比例给予奖励。

　　（三）争取保险机构以债权、股权等方式投资福州支柱产业和重大基础设施项目。自2010年起，单项融资额在10亿元以上且融资成本不高于同期贷款基准利率的，按融资额的一定比例给予奖励。

　　（四）市政府设立金融创新奖，对进行金融产品、服务创新以及金融监管成果显著，对争取到对我市经济社会发展具有重要意义的金融政策或创新试点的金融机构和有关人员，按照“一事一议”原则，市政府给予奖励和表彰。

　　第九条　市财政在总部经济发展专项资金或产业发展资金中单列安排金融业发展专项基金，专项用于上述意见的落实兑现。

　　第十条　本意见各条所指资金均以人民币为单位。

　　第十一条　市政府相关职能部门根据本意见制定实施细则以及金融业专项资金管理办法。

　　本意见由市金融办负责解释。

　　第十二条　本意见自发布之日起生效，有效期三年。



教育部


教育部关于认真做好2008年高等学校新生资助有关工作的通知

教财[2008]11号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　2007年5月，国务院建立健全高校家庭经济困难学生资助政策体系以来，各地区、各部门、各高校高度重视，精心组织，认真贯彻落实，基本上确保了家庭经济困难学生顺利入学并顺利完成学业。目前，全国普通高等学校正在进行2008年招生录取工作，再过一段时间，高校新生将陆续入学。为确保2008年高校新生顺利入学、安心学习、正常生活，现就切实做好有关资助工作通知如下：

　　一、统一思想认识，精心组织实施

　　认真贯彻落实新资助政策体系，切实做好高校家庭经济困难学生资助工作，是维护党和政府形象、维护广大学生和家长切身利益的具体体现；是贯彻落实科学发展观，促进教育公平，办好人民满意的教育的基本要求；是保证我国高等教育持续、协调、健康发展，维护高校乃至社会稳定大局的重要措施。2008年是全面实施高校家庭经济困难学生资助政策体系的关键一年。汶川大地震使许多学生出现了经济困难，高校资助工作面临新的任务。北京奥运会日益临近，也给高校资助工作和高校稳定带来新的挑战。各地区、各部门、各高校在思想上要高度重视，在行动上要周密安排、精心组织、认真落实，切实把新资助体系的各项政策和措施落到实处。

　　二、向新生发放资助政策简介，务必做到人手一册

　　为使高校新生全面详细地了解新资助政策体系的具体内容，财政部、教育部对《高等学校学生资助政策简介》宣传手册（以下简称《简介》）重新进行了修订，并已印发到各地教育行政部门。各省（区、市）教育行政部门收到《简介》后，要立即按照属地原则，由省级学生资助管理机构免费发送给当地所有全日制公办和民办普通高等学校（包括中央部门高校）。各高校在寄送普通本专科（含高职）新生录取通知书时，必须同时附送《简介》，确保当年录取的新生人手一册。与此同时，各高校要充分利用招生简章、校园网、新生热线电话等形式，宣传国家和本校资助家庭经济困难学生的各项政策和措施。

　　三、开通“绿色通道”，确保畅通无阻

　　“绿色通道”是确保普通高校家庭经济困难新生顺利入学的有效措施。今年高校新生入学时，各公办和民办普通高校要认真总结经验，对家庭经济困难新生开通“绿色通道”，尤其是要确保来自汶川地震灾区的家庭经济困难学生都能够通过“绿色通道”顺利入学；要制定和完善相关管理办法，使“绿色通道”工作制度化、规范化；要加强对“绿色通道”工作的领导，分管学生工作的校领导要亲自抓，校内各有关部门要分工负责，密切配合，精心安排，将责任落实到人、落实到具体的工作环节、落实在新生报到现场，确保“绿色通道”畅通无阻。

　　四、采取有效措施，将各项资助工作落到实处

　　各高校要按照新资助政策体系的要求，认真做好新生和在校生的各项资助工作。要公平、公正、客观地做好家庭经济困难学生的认定工作；切实做好国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的评审和发放工作；积极引导家庭经济困难学生参加勤工助学活动，并切实加强管理；要严格按照规定从事业收入中足额提取4-6%的经费用于资助家庭经济困难学生；要继续认真做好特殊困难补助、学费减免等其他各项资助工作。

　　在高校新资助政策体系中，国家助学贷款仍然是主要的资助措施之一。各地区、各部门、各高校要继续加大工作力度，积极推进贯彻落实国家助学贷款新机制。各高校要主动与经办银行密切配合，切实做好国家助学贷款的申请和发放工作，确保家庭经济困难学生应贷尽贷。有关地方要结合当地实际情况，积极推进生源地信用助学贷款工作。

　　五、采取切实措施，重点做好汶川地震受灾学生资助工作

　　5月12日四川省汶川等地发生的特大地震灾害给来自灾区的广大高校学生及家庭造成严重损失，对其学习和生活造成严重影响。各高校一定要把资助高校地震受灾学生作为今年最重要的一项工作，认真抓好。今年新生录取工作结束后，各高校要全面、详细地了解掌握生源地为地震重灾区的农村和城市家庭经济困难的新生和在校生的情况，按照新资助政策体系的要求，做好各项资助工作。目前，有关部门正在研究制定对地震重灾区的家庭经济困难学生的特别资助政策。该政策出台后，各高校要认真落实，确保他们安心学习，正常生活；要切实加强对受灾学生的心理健康辅导工作，引导他们树立信心，克服困难，稳定情绪。对于因地震灾害造成的孤残学生，要在生活、学习等方面给予特殊的关心和帮助。

　　六、加大宣传力度，确保新资助政策家喻户晓

　　各地教育行政部门、各高校要进一步开拓思路，创新形式，突出重点，把握节奏，通过电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体，运用广大群众和学生喜闻乐见的形式，全方位、多角度、深层次地加大对新资助政策体系的宣传力度。政策宣传的重心要下移，辐射到所有城市和农村尤其是偏远山区、库区、牧区，不留死角。必要时，可组织暑期回乡的在校学生担任义务宣传员，分别到其毕业的高中，或进入农户家里宣讲国家新资助政策，重点介绍申请、办理各项资助措施的条件、途径和程序。要通过宣传，让广大家庭经济困难学生及其家长解除后顾之忧，安心到校报到。

　　七、加强监督检查，务求取得实效

　　今年8月15日至9月15日，教育部将继续开通资助工作热线电话，接受有关政策咨询和问题投诉，并对投诉的问题及时进行核查处理。秋季开学后，教育部将会同有关部门适时组成联合检查组，对各高校执行“绿色通道”制度的情况、资助遭受地震灾害的高校家庭经济困难学生的情况以及其他各项新资助政策的贯彻落实情况进行专项检查。发现问题，将及时纠正处理。情节严重的，将严肃追究有关领导人和当事人的责任。

　　请各省（区、市，兵团）教育行政部门、有关部门（单位）教育司（局）速将本通知转发至所属公办和民办全日制普通高等学校。

中华人民共和国教育部

二○○八年七月八日