泰安市法律援助办法
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泰安市法律援助办法
山东省泰安市人民政府
政府令第151号
《泰安市法律援助办法》已经市政府批准，现予公布，自2010年12月1日起施行。
市长
二O一O年十月二十六日
泰安市法律援助办法
第一章 总 则
第一条 为保障经济困难的公民平等地获得法律服务，促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》、《山东省法律援助条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 法律援助是政府的责任。市、县(市、区)人民政府将法律援助事业纳入地方经济社会发展规划，将法律援助经费纳入本级财政预算,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
第三条 市、县(市、区)司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
市、县（市、区）法律援助机构具体负责法律援助工作的组织协调，负责受理、审查法律援助申请,指派或者安排法律援助人员办理法律援助事项。
泰安高新区范围内的法律援助工作，由泰安高新区管委会按有关规定负责办理。
第四条 以下机构及人员（统称法律服务机构、法律援助人员）应履行法律援助义务、承办法律援助案件或事项，并接受司法行政部门的指导和监督：
（一）市、县（市、区）法律援助机构及其工作人员；
（二）律师事务所及其执业律师；
（三）基层法律服务所及其法律工作者；
（四）公证机构及其公证员；
（五）司法鉴定机构及其工作人员；
（六）法律援助志愿者。
工会、共青团、妇联、残联等社会团体应利用自身资源为经济困难的公民提供法律咨询,帮助其向法律援助机构提出援助申请。
第五条 乡（镇、街道）司法所作为基层法律援助工作站应提供咨询、调解、民事代理等法律援助。
民事法律援助事项，有可能协商解决的，在征得当事人同意后，基层法律援助工作站可以代理受援人一方，按民事调解的程序参与调解，10日内达不成调解协议的，应转入诉讼或者仲裁程序。但是，诉讼或者仲裁时效即将届满的应及时告知，由申请人决定是否直接提起诉讼或者申请仲裁。
第六条 市、县(市、区)法律援助机构及基层法律援助工作站应设置显著的标识和便民服务窗口，按规定配备必要的办公设备和设施,建立健全工作运行机制，为申请人提供高效便民的法律服务。
第七条 法律援助人员凭法律援助机构的证明利用档案资料,除涉及国家秘密等依法不得公开的档案资料外,有关部门、单位应积极配合,免收档案资料查询费、咨询服务费、调阅档案资料保护费、证明费;对原件复印、缩微胶片复印、翻拍、扫描等相关材料复制费给予减收或者免收,减收后所收费用不得超出原材料成本费。
公证机构、司法鉴定机构对法律援助案件受援人申请公证、司法鉴定事项的,应当免收公证费、鉴定费。
第八条 市、县(市、区)人民政府应对在法律援助工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 法律援助范围和条件
第九条 经济困难的公民对下列事项,可以向法律援助机构申请法律援助:
(一)依法请求国家赔偿的;
(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)请求发给抚恤金、救济金的;
(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
(五)请求支付劳动报酬的;
(六)因见义勇为行为产生的民事权益的;
(七)因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害，要求赔偿或者补偿的;
(八)因劳动合同关系使权益受到损害，要求赔偿或者补偿的;
(九)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害，要求赔偿或者补偿的;
(十)在征地、拆迁中受到损害，要求赔偿或者补偿的;
(十一)因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害，要求赔偿或者补偿的;
(十二)法律、法规规定的其他事项。
第十条 刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向法律援助机构申请法律援助:
(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;
(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;
(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。
第十一条 公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应提供法律援助。
被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的,或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应提供法律援助,无须对被告人进行经济状况的审查。
第十二条 公民经济困难符合下列条件之一的，可以申请法律援助：
(一)正在享受城镇或农村最低生活保障待遇的人员;
(二)社会福利机构中由政府供养的人员;
(三)无固定生活来源的重度残疾人、未成年人、妇女、老年人；
(四)特困职工;
(五)农村“五保”对象;
(六)依靠抚恤金生活的人员;
(七)家庭人均经济收入为最低生活保障线2倍以下的军人和军属;
(八)符合规定的其他人员。
申请人住所地与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。
第十三条 公民经济困难应持有下列相应证明材料:
(一)正在享受最低生活保障待遇的人员、社会福利机构供养的人员、农村“五保”对象、依靠抚恤金生活的人员应持有户籍所在地、暂住地或者经常居住地的县级以上民政部门出具的有效证件;
(二)无固定生活来源的重度残疾人应持有县级以上残联出具的有效证件;
(三)特困职工应持有县级以上总工会出具的有效证件;
(四)军人或军属经济困难的应持有所在部队团级以上政治部门或者住所地县级以上人武部门出具的有效证件。
第十四条 公民因见义勇为行为导致民事权益受到损害申请法律援助的,法律援助机构无需审查其经济状况,优先提供法律援助。
见义勇为行为的认定,按照国家、省和市的有关规定执行。
第三章 法律援助申请和审查
第十五条 申请人申请法律援助的，应向其争议处理机关所在地或者事由发生地的县（市、区）法律援助机构提出申请。申请法律援助的案件或事项属于市级审理机关管辖的,或者市以上有关部门管理的，应向市法律援助机构提出申请。
市法律援助机构受理的法律援助案件,可以委托县(市、区)法律援助机构办理;县(市、区)法律援助机构受理的法律援助案件有特殊原因的,也可以移送市法律援助机构办理。
泰山景区管理范围内的法律援助申请由市法律援助机构受理，具体工作由泰山管委、市司法行政部门协商确定。
第十六条 律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人员在工作中发现当事人符合法律援助条件的,应告知或者协助其申请法律援助。
基层法律援助工作站可以接收公民的法律援助申请,在3个工作日内报送县(市、区)法律援助机构审查。
第十七条 公民申请法律援助的,应当向法律援助机构提交如下材料:
(一)居民身份证、户籍证明或者其他有效身份证明,代理人应提交有代理权的证明;
(二)与所申请法律援助事项有关的案件材料;
(三)经济困难证明;
(四)需要提供的其他材料。
第十八条 法律援助机构受理申请后,应按照法律援助的范围和条件进行审查,并在5个工作日内作出是否给予法律援助的书面决定。法律援助机构作出不予提供法律援助决定的,应说明理由。
申请人对法律援助机构不予法律援助的决定有异议的,可以自接到通知之日起30日内向主管该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应自收到异议之日起5个工作日内进行审查,作出书面审查意见。
申请人对司法行政部门作出的书面审查意见不服的,可以自收到书面审查意见之日起60日内向上一级司法行政部门申请复核。
第十九条 法律援助机构中负责审查法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是申请法律援助事项的当事人或者当事人的近亲属；
（二）与申请法律援助事项有直接利害关系，可能影响公正办理法律援助事务的。
第二十条 在民事诉讼法律援助工作中,当事人以人民法院给予司法救助的决定为依据向法律援助机构申请法律援助的,法律援助机构不再审查其是否符合经济困难标准,应直接作出给予法律援助的决定。
当事人以法律援助机构给予法律援助的决定为依据向人民法院申请司法救助的,按有关规定执行。
第四章 法律援助实施和监督
第二十一条 法律援助机构做出决定后，应及时确定提供法律服务的机构或人员，并下达法律援助指派通知书。法律服务机构收到指派通知书3日内，必须指定法律援助人员，法律援助人员应及时与受援人取得联系。
法律援助机构对人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，自收到人民法院指定辩护通知书之日起3日内，指派法律服务机构提供法律援助。
第二十二条 法律援助机构组织有关机构或人员提供以下法律援助：
（一）法律咨询；
（二）刑事辩护、刑事代理；
（三）民事、行政诉讼代理；
（四）仲裁、调解等非诉讼法律事项代理；
（五）公证；
（六）司法鉴定；
（七）法律法规规定的其他形式的法律服务。
第二十三条 法律援助人员接受指派或接受安排办理法律援助案件，应当遵守职业道德和执业纪律,保守受援人秘密，不得收取受援人任何财物，无正当理由不得拒绝、拖延或者终止办理法律援助案件。
第二十四条 在办理法律援助案件过程中,异地调查取证、非诉讼调解、文书送达、申请执行等有困难,需要异地法律援助机构予以协助的,异地法律援助机构予以协助。
第二十五条 法律援助人员在办理法律援助案件过程中，有关部门、单位应积极配合，为调查办案提供便利条件，支持、帮助法律援助人员完成法律援助任务。
第二十六条 受援人有权了解为其提供法律援助事项的进展情况。有证据证明法律援助人员不依法履行职责的,受援人可以向法律援助机构反映或者向司法行政部门投诉。
第二十七条 法律援助人员在办案过程中遇有下列情形之一的,应向法律援助机构报告,法律援助机构经审查核实的,终止该项法律援助:
(一)受援人的经济收入状况发生变化,不再符合法律援助条件的;
(二)案件终止审理或者已被撤销的;
(三)受援人又自行委托律师或者其他代理人的;
(四)受援人要求终止法律援助的;
(五)受援人以欺骗方式获得法律援助的。
第二十八条 法律援助事项办结后15日内，法律服务机构应将有关材料和结案报告送交法律援助机构备案。
法律援助机构收到结案材料后,向接受指派或者接受安排的办案人员支付办案补贴。
法律援助办案补贴的标准按照司法行政部门与财政部门制定的标准执行。
第二十九条 以不正当手段获得不应享有的法律援助的,法律援助机构应停止对其援助,并责令其支付已实施法律援助过程中的全部费用。
第三十条 司法行政部门及法律援助机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织无合法理由拒绝法律援助机构就经济状况证明进行查证或者对办理法律援助案件的法律服务人员调查取证、查阅档案资料不予配合的，法律援助机构可以向其所在单位或者上级机关提出责令配合或者给予主管人员行政处分的建议。
第五章 附 则
第三十二条 本办法自2010年12月1日起施行。
市政府第82号令《泰安市法律援助实施办法》同时废止。
平顶山市人民政府办公室关于印发新修订平顶山市专利申请资助资金管理办法(试行)的通知
河南省平顶山市人民政府办公室
平顶山市人民政府办公室关于印发新修订平顶山市专利申请资助资金管理办法(试行)的通知
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,有关单位:
为切实发挥专利资助资金的导向作用,使专利申请实现由量向质的提高,杜绝非正常专利申请出现,市政府对《平顶山市专利申请资助资金管理办法(试行)》(平政办〔2003〕87号印发)进行了补充修订,现予印发,请认真遵照执行。
平顶山市人民政府办公室
二○一○年三月二十六日
平顶山市专利申请资助资金管理办法(试行)
第一条 为鼓励技术创新申请专利保护,扶持有自主知识产权和市场前景的高新技术产业成长,增强企业市场竞争能力,推动科技进步和经济发展,根据我市实际情况,特设立平顶市专利申请资助资金,并制定本办法。
第二条 凡属平顶山市辖区内技术先进且有市场前景的职务专利申请和非职务专利申请,可依本办法申请资助。
第三条 专利申请资助条件:(一)对资助的专利技术应当符合《专利法》规定的新颖性、创造性、实用性。(二)所申请的专利应当属于国家、我市重点发展的高新技术领域和支柱产业:信息技术、生物工程、光机电一体化、新材料、新能源、环保以及机电、食品、石化、建材等。(三)所申请的专利应当经由河南省内专利代理机构或申请人单位内部具有国家认定专利代理人资格的专利工作者办理。
第四条 列入各级政府科技计划的研究开发项目,以相关成果申报发明专利申请且具有形成产业化前景的,将优先予以资助。
第五条 技术创新申请发明专利的,分两次申请资助:第一次为提出专利申请时,按申请程序每件资助额为1000元、其他有效费用按50%给予资助,资助时间为取得受理通知书后方可申请资助;第二次为授予专利权时,发明专利实审费、登记费、初次年费等按实际发生额50%的比例资助。对于要求优先权的发明专利申请不在此资助范围内。
第六条 实用新型技术在取得专利授权后给予资助,资助额为每件500元,申请费、登记费和初次年费按实际发生额50%的比例资助,凭授权专利证书、身份证、费用票据原件等领取资助。
外观设计技术在取得专利授权后给予资助,资助额为300元,申请费、登记费和初次年费按实际发生额50%的比例资助,凭授权专利证书、身份证、费用票据原件等领取资助。
第七条 为鼓励企业走出国门,对有良好国际市场前景的重大技术申请国外(PCT)专利的,不论多国申请还是一国申请,申请资助资金的,凭国家知识产权局提交申请凭据、代理费发票等给予资助,每件资助额为10000元。
第八条 专利申请资助资金重点资助发明专利、职务专利和国外专利。对促进本领域的技术进步与创新有突出作用的、已形成产业化或具有形成产业化前景的非职务实用新型专利技术或获得较高市场知名度的外观设计专利申请给予资助,资助额由专家组评审而定。
第九条 申请人在申请资助时须交验下列材料原件并报送复印件一份:(一)填写市知识产权局提供的《平顶山市专利申请资助申请表》;(二)国家知识产权局或国家知识产权局授权的专利代办处开具的缴纳费用发票,发票原件已入帐的,须提供发票复印件及单位开具的入帐证明;(三)国家知识产权局或国家知识产权局授权的专利代办处发出的专利申请受理通知书、专利申请进入实质审查程序通知书、专利授权通知书;(四)专利代理委托书及该机构开具的专利代理收费发票;(五)发明专利请求书、说明书摘要;(六)单位营业执照副本或单位有效证明;(七)其它相关证明材料。
第十条 市知识产权局负责并受理全市专利申请资助的申请,县级管理专利工作部门负责受理本地区专利申请的资助、初审,每季度末的20日至25日向市知识产权局报送资助金额汇总表及相关资料。
第十一条 市知识产权局负责专利申请资助的审批,签发专利申请资助审核意见通知书。
第十二条 对申请资助获得批准的,申请资助的申请人在接到资助通知一个月内,可到申请受理部门办理专利申请资助领款手续。
市知识产权局对非职务发明专利申请资助的申请人直接支付资助款项,职务发明专利的资助款项由市知识产权局直接划拨到申请人单位财务用于冲抵原列支款。
第十三条 申请资助的申请人提供的材料及凭证必须真实可靠。
对弄虚作假骗取资助资金者,一经发现,已资助的费用全数追回,并依法追究其责任。
第十四条 发明专利申请资助资金的单位或个人,应在接到专利申请受理通知书的当日起,一年内到市知识产权局办理资助手续,二次申请资助应在获得专利证书后的半年内申请资助,过期不予资助。
第十五条 实用新型、外观设计专利技术申请资助资金的单位或个人,应在接到专利证书的当日起,一年内到市知识产权局办理资助手续,过期不予资助。
第十六条 本办法自2010年5月1日起实施,原《平顶山市专利申请资助资金管理办法(试行)》(平政办〔2003〕87号印发)同时废止。
宝鸡市危险化学品安全管理实施办法（试行）
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市危险化学品安全管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保 护环境，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《陕西省化学危险品安全管 理规定（试行）》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在宝鸡市行政区域内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和 处置废弃危险化学品，必须遵守本办法和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。
第三条 本办法所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液 化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品 和腐蚀品。
第四条 生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品 的单位（以 下统称危险化学品单位），其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法 律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。
危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学 品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应 急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。
第五条 对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学 品处置实施监督管理实行市、县区、乡镇人民政府行政领导负责制。
（一）各级经贸部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，负责危险化学品生产、储 存企业设立及其改建、扩建的审查，负责危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐，下同）专业生产企业的审查和定点，负责危险化学品经营许可证的发放，负责国内危险 化学品的登记，负责危险化学品事故应急救援的组织和协调，并负责前述事项的监督检查；
（二）公安部门负责危险化学品的公共安全管理，负责发放剧毒化学品购买凭证和准购 证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督，并负 责前述事项的监督检查；
（三）质检部门负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证，负责对危险化学 品包装物、容器的产品质量实施监督，并负责前述事项的监督检查；
（四）环境保护部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，负责调查重大危险化学品污 染事故和生态破坏事件，负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记，并 负责前述事项的监督检查；
（五）交通部门负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险 化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装 卸人员和押运人员的资质认定，并负责前述事项的监督检查；
（六）卫生部门负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作；
（七）工商部门依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、 运输单位营业执照，并监督管理危险化学品市场经营活动；
（八）邮政部门负责邮寄危险化学品的监督检查。
第六条 依照本办法对危险化学品单位实施监督管理的有关部门，依法进行 监督检查，可以行使下列职权：
（一）进入危险化学品作业场所进行现场检查，调取有关资料，向有关人员了解情况， 向危险化学品单位提出整改措施和建议；
（二）发现危险化学品事故隐患时，责令立即排除或者限期排除；
（三）对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、 器材和运输工具，责令立即停止使用；
（四）发现违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。
危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的监督检查，不得拒绝、阻挠。
有关部门派出的工作人员依法进行监督检查时，应当出示证件。
第二章 危险化学品的生产、储存和使用
第七条 对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局 和严格控制，并对危险化学品生产、储存实行审批制度；未经审批，任何单位和个人都不得 生产、储存危险化学品。
第八条 危险化学品生产、储存企业，必须具备下列条件：
（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；
（二）工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；
（三）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
第九条 设立剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学品生产、储存企业 ，应当分别向企业设立地政府经贸部门提出申请，并提交下列文件：
（一）可行性研究报告；
（二）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸 极限、毒性等理化性能指标；
（三）包装、储存、运输的技术要求；
（四）安全评价报告；
（五）事故应急救援措施；
（六）符合本办法第八条规定条件的证明文件。
经贸部门收到申请和提交的文件后，应当组织有关专家进行审查，提出审查意见后， 报本级人民政府作出批准或者不予批准的决定。本级人民政府，予以批准的，由经贸部门逐 级报省人民政府经济贸易管理部门颁发批准书。
申请人凭批准书向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。
第十条 除运输工具、加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数 量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：
（一）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；
（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；
（三）供水水源、水厂及水源保护区；
（四）车站、机场以及公路、铁路；
（五）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；
（六）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；
（七）军事禁区、军事管理区；
（八）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。
已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的， 由市、县区人民政府经贸部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭 的，报本级人民政府批准后实施。
本办法所称重大危险源，是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化 学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
第十一条 危险化学品生产、储存企业改建、扩建的，必须依 照本办法第九条的规定经审查批准。
第十二条 依法设立的危险化学品生产企业，必须向国务院质检 部门申请领取危险化学品生产许可证；未取得危险化学品生产许可证的，不得开工生产。
第十三条 任何单位和个人不得生产、经营、使用国家明令禁 止的危险化学品。
禁止用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品 。
第十四条 生产危险化学品的，应当在危险化学品的包装内附有与危险化学 品完全一致的化学品安全技术说明书，并在包装（包括外包装件）上加贴或者拴挂与包装内 危险化学品完全一致的化学品安全标签。
危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危害特性时，应当立即公告，并及 时修订安全技术说明书和安全标签。
第十五条 使用危险化学品从事生产的单位，其生产条件必须符合国家标准 和国家有关规定，并依照国家有关法律、法规的规定取得相应的许可，必须建立、健全危险 化学品使用的安全管理规章制度，保证危险化学品的安全使用和管理。
第十六条 生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、 特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、 泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等 安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求 。
第十七条 生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储 存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的 生产、储存装置每两年进行一次安全评价。
安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价中发现生 产、储存装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全 措施。
安全评价报告应当报市人民政府经贸部门备案。
第十八条 危险化学品的生产、储存、使用单位，应当在生产、储存和使用 场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。
第十九条 剧毒化学品的生产、储存、使用单位，应当对剧毒化学品的产量 、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者 误售、误用；发现剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时，必须立即向当地公安部门报告 。
第二十条 危险化学品的包装必须符合国家法律、法规、规章的规定和国家 标准的要求。
危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险 化学品的性质和用途相适应，便于装卸、运输和储存。
第二十一条 危险化学品的包装物、容器，必须由省人民政府经贸部门审查 合格的专业生产企业定点生产，并经国务院质检部门认可的专业检测、检验机构检测、检验 合格，方可使用。
重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，应当进行检查，并作出记录；检查记录 应当至少保存２年。
质检部门应当对危险化学品的包装物、容器的产品质量进行定期的或者不定期的检查。
第二十二条 危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者 专用储存室（以下统称专用仓库）内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由 专人管理。危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。
剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放 ，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其 他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监 督管理综合工作的部门备案。
第二十三条 危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求 ，设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。
第二十四条 处置废弃危险化学品，依照固体废物污染环境防治法和国家有 关规定执行。
第二十五条 危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解 散的，应当采取有效措施，处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料，不 得留有事故隐患。处置方案应当报市人民政府经贸、环境保护、公安部门备案。经贸部门应 当对处置情况进行监督检查。
第二十六条 公众上交的危险化学品，由公安部门接收。公安部门接收的危 险化学品和其他有关部门收缴的危险化学品，交由环境保护部门认定的专业单位处理。
第三章 危险化学品的经营
第二十七条 危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可，任何单位和个 人都不得经营销售危险化学品。
第二十八条 危险化学品经营企业，必须具备下列条件：
（一）经营场所和储存设施符合国家标准；
（二）主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格；
（三）有健全的安全管理制度；
（四）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
第二十九条 经营剧毒化学品和其他危险化学品的，应当向市人民政府经贸 部门提出申请，并附送本办法第二十八条规定条件的相关证明材料。市人民政府经贸部门接 到申请后，应当依照本办法的规定对申请人提交的证明材料和经营场所进行审查。经审查， 符合条件的，颁发危险化学品经营许可证，并将颁发危险化学品经营许可证的情况通报同级 公安、环境保护部门；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
申请人凭危险化学品经营许可证向工商部门办理登记注册手续。
第三十条 经营危险化学品，不得有下列行为：
（一）从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学 品；
（二）经营国家明令禁止的危险化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入 人民日常生活的化学产品和日用化学品；
（三）销售没有化学品安全技术说明书和化学品 安全标签的危险化学品。
第三十一条 危险化学品生产企业不得向未取得危险化学品经营 许可证的单位或者个人销售危险化学品。
第三十二条 危险化学品经营企业储存危险化学品，应当遵守本办法第二章 的有关规定。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品，其总量不得超过国家规 定的限量。
第三十三条 剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品 ，应当记录购买单位的名称、地址和 购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。记录应当至少保存１ 年。
剧毒化学品经营企业应当每天核对剧毒化学品的销售情况；发现被盗、丢失、误售等情 况时，必须立即向当地公安部门报告。
第三十四条 购买剧毒化学品，应当遵守下列规定：
（一）生产、科研、医疗等单位经常使用剧毒化学品的，应当向市人民政府公安部门申 请领取购买凭证，凭购买凭证购买；
（二）单位临时需要购买剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明（注明品名、数量、 用途）向市人民政府公安部门申请领取准购证，凭准购证购买；
（三）个人不得购买农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。
剧毒化学品生产企业、经营企业不得向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化 学品。剧毒化学品购买凭证、准购证不得伪造、变造、买卖、出借或者以其他方式转让，不 得使用作废的剧毒化学品购买凭证、准购证。
第四章 危险化学品的运输
第三十五条 危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品。
危险化学品运输企业必须具备国务院交通部门规定的条件。
第三十六条 用于危险化学品运输工具的槽罐以及其他容器，必须依照本办 法第二十一条的规定，由专业生产企业定点生产，并经检测、检验合格，方可使用。
质检部门应当对前款规定的专业生产企业定点生产的槽罐以及其他容器的产品质量进行 定期的或者不定期的检查。
第三十七条 危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运 人员进行有关安全知识培训；驾驶员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的 安全知识，并经市人民政府交通部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业。危险化学 品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。
运输危险化学品的驾驶员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、 危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要 的应急处理器材和防护用品。
第三十八条 通过公路运输危险化学品的，托运人只能委托有危险化学品运 输资质的运输企业承运。
第三十九条 通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人民 政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。
办理剧毒化学品公路运输通行证，托运人应当向公安部门提交有关危险化学品的品名、 数量、运输始发地和目的地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购买 单位资质情况的材料。
第四十条 托运人托运危险化学品，应当向承运人说明运输的危险化学品的 品名、数量、危害、应急措施等情况。
运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的，托运人交付托运时应当添加抑制剂或者 稳定剂，并告知承运人。
托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普 通货物托运。
第四十一条 运输、装卸危险化学品，应当依照有关法律、法规、规章的规 定和国家标准的要求并按照危险化学品的危险特性，采取必要的安全防护措施。
运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内 部压力和外部压力，保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何渗 （洒）漏。
第四十二条 通过公路运输危险化学品，必须配备押运人员，并随时处于押 运人员的监 管之下，不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域；确需进入禁止通 行区域的，应当事先向当地公安部门报告，由公安部门为其指定行车时间和路线，运输车辆 必须遵守公安部门规定的行车时间和路线。
危险化学品运输车辆禁止通行区域，由市人民政府公安部门划定，并设置明显的标志。
运输危险化学品途中需要停车住宿或者遇有无法正常运输的情况时，应当向当地公安部 门报告。
第四十三条 剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情 况时，承运人及押运人员必须立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施。公安 部门接到报告后，应当立即向其他有关部门通报情况；有关部门应当采取必要的安全措施。
第四十四条 任何单位和个人不得邮寄或者在邮件内夹带危险 化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品邮寄。
第五章 危险化学品的登记与事故应急救援
第四十五条 建立危险化学品登记制度，并为危险化学品安全管理、事故预 防和应急救援提供技术、信息支持。
第四十六条 市、县区人民政府经贸部门应当会同同级其他有关部门制定危 险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。
第四十七条 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急 救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
危险化学品事故应急救援预案应当报市人民政府经贸部门备案。
第四十八条 发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的 应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部 门和公安、环境保护、质检部门。
第四十九条 发生危险化学品事故，有关县区人民政府应当做好指挥、领导 工作。经贸、环境保护、公安、卫生等有关部门，应当按照本县区应急救援预案组织实施救 援，不得拖延、推诿。有关县区人民政府及其有关部门并应当按照下列规定，采取必要措施 ，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大：
（一）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；
（二）迅速控制危害源，并对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害 区域、危险化学品性质及危害程度；
（三）针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害 ，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；
（四）对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。
第五十条 危险化学品生产企业必须为危险化学品事故应急救援提供技 术指导和必要的协助。
第五十一条 危险化学品事故造成环境污染的信息，由环境保护部门统一公布 。
第六章 责任追究
第五十二条 对违反本办法的，依照《危险化学品安全管理条例》第六章的 有关规定追究法律责任。
第七章 附则
第五十三条 监控化学品、属于药品的危险化学品和农药的安全管理，依照本办法的规定执行；国家另有规定的，依照其规定。
第五十四条 本办法由市经贸委负责解释。
第五十五条 本办法自发布之日起施行。
