关于行政公文应用分类的暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 15:11:33 浏览:9648
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关于行政公文应用分类的暂行办法
陕西省人民政府办公厅
关于行政公文应用分类的暂行办法
陕西省人民政府办公厅
第一条 为了发挥公文应用的效力和作用，正确掌握行文规则和区分使用文种，根据《国家行政机关公文处理办法》和《陕西省国家行政机关公文处理实施细则》，制定本办法。
第二条 省政府和省政府办公厅发文，应当贯彻“精简、效能”的原则。不是必须印发文件，可以通过其它方式处理的事项，应当采取适当方式处理，坚决不发文件。
第三条 凡符合行文规定，以省政府或者省政府办公厅名义发文的，根据内容、对象和作用，分别使用编号冠以“陕政发”或“陕政办发”、“陕政发明电”或“陕政办发明电”、“陕政字”或“陕政办字”、“陕政函”或“陕政办函”、“陕政任字”、或“陕政办任字”、“陕政出
字”的公文，或者使用不冠字的“会议纪要”、不编号的“通知”专用纸。
第四条 编号冠“陕政发”及“陕政办发”的用于下行的普发性文件、具有普遍的规范性和指导作用。主送各地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构。使用的文种主要有决定、决议、命令、指令、指示、通知、通报、布告、公告、通告等。用于张贴的
布告、公告、通告，不印发文字号。
“陕政发”文件主要用于：实施有关全省经济和社会发展的方针、政策，发布省政府规章和重大的行政措施，传达涉及全省的重要工作部署和周知事项，转发国务院有关部门贯彻执行国务院重要文件精神的实施意见，批转省政府工作部门有关全省经济和社会发展中重要问题的请示、报
告等。
“陕政办发”文件主要用于：传达省政府作出的决定、指示、规定、部署和采取的行政措施，通报有关重要情况，转发省政府有关部门贯彻执行国务院有关部门重要文件精神的实施意见，转发需由两个以上地区或者部门协同办理事项的请示、报告，传达其他需要周知的事项，通知省政
府召开的重要会议等。
第五条 编号冠“陕政字”和“陕政办字”的文件，主要用于上行文，主送国务院及国务院办公厅、省人大及其常委会和其它上级机关，一般不向下抄送；用于下行文，主送个别的特指对象，不具有普遍的规范性和约束力。使用的主要文种有请示、报告、议案、批复、通知等。
“陕政字”文件主要用于：向国务院汇报重要情况，请示专项问题，提出重要建议，或者是按规定必须由省政府报请国务院审批的事项；向省人大及其常委会报告工作，提出立法、人事任免议案以及其他需要审议通过的事项；按规定必须以省政府名义批复、决定的专项问题等。
“陕政办字”文件主要用于：向国务院办公厅或者其他上级机关汇报工作、请示问题、提出建议；对省政府办公厅内部管理事项，作出安排部署；对各地区行政公署和各市、县人民政府的办公室（厅）文秘管理等工作提出要求、作出规定。 ＃13第六条 编号冠“陕政函”和“陕政?
旌钡墓模话阌糜谄叫谢刂洌部梢杂糜诙韵录缎形摹7⑺投韵笫翘刂傅幕睾偷ノ唬话悴痪哂衅毡榈墓娣缎院驮际ΑＪ褂玫奈闹种饕泻⑼ㄖ⑴吹取? “陕政函”主要用于：以省政府名义向国务院有关部门、驻外使馆、其它省（自治区、直辖市）政府发出邀请、?
倒ぷ鳌⒄餮饧⒋鸶次侍猓话垂娑ū匦胗墒≌蚬裨河泄夭棵派瓯ㄇ榭龊颓胧九嫉闹匾孪睿槐匦胗墒≌蓟蛘叽鸶锤鞑棵拧⒏鞯厍胧镜淖ㄏ钗侍獾取?
“陕政办函”主要用于：以省政府办公厅名义向有关机关和部门联系商洽工作，询问和答复问题；传达省政府领导对有关部门或者地区请示事项的批复意见；答复人大代表建议、政协委员提案的办理情况；答复其他机关、单位、个人有关重要问题的询问；向省级有关主管部门申报人、财、
物计划和其它工作方案，请示批准有关事项等。
第七条 编号冠“陕政任字”、“陕政办任字”的公文，专用于人事任免方面的下行文，分别主送省政府有关部门、办公厅所属单位。使用的文种主要是通知、批复。
“陕政任字”文件，主要用于各地区行政公署和省政府各工作部门、直属机构负责人的任免事项。
“陕政办任字”文件，主要用于省政府办公厅内部及下属单位的人事任免。
第八条 根据工作需要和有关规定，公文可以使用邮寄、明码（明传）电报或者密码（密传）电报传递。
使用邮寄或电报，依据的条件和相应办法是：急而不密的，发明码电报；密而不急的，发秘密公文；又急又密的，发密码电报；不急不密的，发一般公文。有时限要求的公文，因路途很远，交通不便，可以先用电话传真发送，文件随后邮寄。
凡符合发“陕政发”或者“陕政办发”文件条件的紧急公文，在发明传电报时，分别编“陕政发明电”、“陕政办发明电”字号。
使用密码电报，须按有关管理规定办理，发送范围要小，文字要简短。发密码电报时，分别在文尾编“陕政发电”、“陕政办发电”字号。
第九条 对出国任务的批复，专设“陕西省人民政府出国任务批件”，编“陕政出字”字号。
第十条 省政府常务会议纪要，省长办公会议纪要，解决专题问题的会议纪要，以印有“会议纪要”文头的专用纸印发，一般不另加通知。
第十一条 以省政府或者省政府办公厅名义召开的会议，除个别涉及面广、意义重要且要求有关单位做认真准备的可以发“陕政办发”编号文件外，凡属只明确具体事务如告知会议时间、地点、参加人员的通知，一般用文头印有“通知”二字的专用纸印发，不挂文号。
第十二条 省政府或者省政府办公厅与省委或者省委办公厅联合发文时，分别挂省委或者省委办公厅发文字号；与其它机关联合发文；需要挂省政府或者省政府办公厅发文字号的，按本办法办理。
第十三条 下列情况不以省政府或者省政府办公厅名义正式行文：
（一）可以用电话、复印件、便函联系或者答复的事项；
（二）已经会议研究解决了的、不须立案查考的、一次性安排的事项；
（三）已在报刊上公布并注明不另行文的决定、通知等；
（四）各部门按法定权限可以自行处理或者省政府已经授权部门处理的事项；
（五）各部门向对口的上级主管部门联系业务、要钱要物、申报计划、请示批准具体事项；
（六）非省政府或省政府办公厅直接召开的会议通知；
（七）各部门请示批转的文件，内容过于原则、抽象，不具备可操作性，或者有关部门意见不一致，或者所提措施和办法暂无实施条件的；
（八）各部门表彰本系统、本行业先进，非常设机构表彰单项工作先进。
第十四条 涉及几个部门的但属于部门职权以内的事项，经协商一致，可以由有关部门联合发文。如涉及必须经省政府同意的内容，可以在报省政府领导审批后联合行文，并在文内注明“已经省政府同意”。
第十五条 本办法自一九九二年一月一日起试行。
1992年1月3日
海南藏族自治州土地管理条例
青海省人大常委会
海南藏族自治州土地管理条例
青海省人大常委会
（1994年3月30日青海省海南藏族自治州第九届人民代表大会第六次会议通过 1994年7月30日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1994年11月1日起施行）
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合我州实际，制定本条例。
第二条 各级人民政府必须珍惜和合理利用每寸土地，加强土地管理，切实保护耕地。
第三条 本州境内的国有土地和集体所有的土地依法实行有偿使用制度。
国有土地的使用权可以依法出让、转让、出租、抵押。
第四条 州、县人民政府土地管理部门，负责本行政区域内的土地和城乡地政的统一管理工作。
乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内的土地管理工作。
国有农、林、牧、渔场负责本单位的土地管理工作，其业务受所在县的土地管理部门领导。
第五条 本州境内的土地除下列土地属于集体所有的以外，均属于国家所有：
（一）法律规定属于集体所有的农村土地和林地、草场、水域、荒山、荒地；
（二）村民的宅基地、自留地、自留山和承包经营的土地；
（三）乡（镇）村企事业用地。
第六条 土地权属不明确的，由县级以上人民政府确认其所有权和使用权。
未划拨使用的国有土地由县土地管理部门登记造册，负责管理。
第七条 因买卖、转让房屋及其它地上附着物而涉及土地所有权、使用权变更的，或以宅基地为条件联合建房的，应事先办理土地权属变更和换证手续。
第八条 自治州鼓励各类经济组织和个人，按照土地利用总体规划开发荒山、荒地、水域和闲散地、废弃地等土地资源。
禁止在河道泄洪区和水库保护区等水利工程保护用地内开荒；禁止开垦、破坏草原和林地。
第九条 开发宜农土地应向土地管理部门提出申请，提交土地开发规划图以及资金来源、经济效益等资料，经审查并报县级以上人民政府批准后实施。所开发的土地由县人民政府核发证书，确认使用权。
开发宜农土地30公顷以下的，报县人民政府批准；30以上～60公顷以下的，报州人民政府批准；60公顷以上的，报省人民政府批准。
第十条 任何单位和个人用地，必须符合土地利用总体规划。
非农业建设必须节约用地，充分利用原有的宅基地和空闲地。除国家重点建设项目和城镇规划范围内的建设项目外，不得占用基本农田。
第十一条 国家建设用地，乡（镇）村公共事业建设用地、公益事业建设用地，乡（镇）村企业使用土地，按国家和省有关规定执行。
第十二条 农牧民建房需要占用耕地的，由县人民政府批准；占用非耕地的，由乡（镇）人民政府批准。每户宅基地面积标准：占用耕地不得超过270平方米；占用非耕地不得超过400平方米；牧民建房不得超过530平方米。
城镇居民建房使用集体土地的，应由镇人民政府会同县土地和城建部门审查，报县人民政府批准。每户面积不得超过200平方米。
第十三条 农牧民、城镇居民超计划生育的，或原有宅基地能解决子女另立门户的，不批准建房用地。
第十四条 农牧民和城镇居民发展个体私营经济，在城镇街道和公路两旁占用土地建房的，由乡（镇）人民政府会同城建、交通部门审查，县土地管理部门审批，核发临时土地使用证。
第十五条 承包集体耕地荒芜一年的，由乡（镇）人民政府或村民委员会向承包者按该地年产值收取土地荒芜费；荒芜二年的，收回耕地，并按该地年产值加一倍收取土地荒芜费。
第十六条 使用集体所有的土地，有下列情形之一的，收回土地使用权，注销土地使用证：
（一）转为非农业户口后，其原承包的耕地、自留地、自留山；
（二）弃耕撂荒或擅自改变承包合同规定用途的土地；
（三）自批准之日起二年未使用的宅基地；
（四）不按照乡（镇）村建设规划任意建房或使用的土地。
第十七条 未经批准，不得在承包经营的土地和自留地、自留山以及园地、林地上建房、打墙、烧制砖瓦石灰、采矿、建坟。
第十八条 对违反土地管理法律、法规，有下列行为之一的，按以下规定处理：
（一）买卖或以其它形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或没收新建的建筑物及其它设施，并对双方处以非法所得50％以下的罚款；对单位主管人员给予行政处分；
（二）无权批准、越权批准或化整为零批准土地的，批准文件无效，对单位主管人员给予行政处分；
（三）未经批准或骗取批准占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或没收新建的建筑物及其它设施，并处以每平方米5～10元的罚款，对主管人员给予行政处分；
（四）临时用地逾期不还的责令限期归还，并处以每月每平方米3元的罚款，直至交出土地为止；
（五）未经批准在承包地和自留地以及园地、林地上建房、打墙、烧制砖瓦石灰、开矿、建坟的，责令限期拆除、复耕或恢复原貌，并处以每平方米2元的罚款。
本条规定的行政处罚由州、县土地管理部门决定，其中对农牧民的行政处罚由乡（镇）人民政府决定；对有关责任人员的行政处分，由州、县土地管理部门提出意见，按干部管理权限规定报批。
第十九条 在征用和使用土地过程中，当事人一方不执行征地、用地协议和土地管理部门的裁决，致使对方遭受经济损失的，除赔偿损失外，处以每平方米5元的罚款。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起30日内向人民法院起诉；期满不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 本条例自1994年11月1日起施行。
1994年7月30日
深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市标准实施监督管理办法》的通知
广东省深圳市质量技术监督局
深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市标准实施监督管理办法》的通知
深质监规〔2008〕5号
各有关单位：
为加强企业产品执行标准的实施监督管理，促进企业提高产品质量，保护用户和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《广东省标准化监督管理办法》等法律法规的相关规定，我局重新修订了《深圳市标准实施监督管理办法》。现予印发，自2008年3月1日起施行。
深圳市质量技术监督局
二○○八年一月二十五日
深圳市标准实施监督管理办法
第一条 为规范我市标准实施的监督管理，提高产品质量，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《广东省标准化监督管理办法》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事产品生产活动且产品在国内销售的组织和个人（以下简称生产者），应当遵守本办法。
出口产品的质量要求，依照有关合同的约定执行。
第三条 本办法所称标准实施监督，是指标准化行政主管部门对标准贯彻实施情况依法进行的督促、检查和处理活动。
第四条 市质量技术监督局是全市标准化行政主管部门（以下简称市主管部门），负责统一组织、协调全市标准实施的监督工作。
市质量技术监督局各分局负责所在辖区标准实施的监督工作。
第五条 监督检查的主要内容是检查生产者贯彻执行国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的情况，重点是检查有关强制性标准的贯彻执行情况，检查项目为：
（一）生产者应当制定企业产品标准，或者采用国家标准或行业标准或地方标准，作为组织生产和贸易交换的依据；
（二）生产者制定的企业产品标准，应当在发布后30日内报市企业产品标准备案机构备案登记；
（三）生产者制定的企业产品标准应定期复审，复审周期不超过3年；
（四）生产者执行国家、行业或地方标准的，应当向市企业产品标准备案机构申请执行标准登记；
（五）产品或其包装上应当附有标识，产品标识内容应当符合《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》、《产品标识标注规定》等法律、法规和规章的规定，并符合相关强制性标准的规定；
（六）生产者应当配备必要的检验仪器设备，以满足产品执行标准中对出厂检验用仪器设备的要求。生产者生产的产品，应当按产品执行标准检验合格后方可出厂。
第六条 监督实行以抽查为主要方式。每年初各分局应当根据辖区经济特点确定受检企业名单并报市主管部门，市主管部门根据各分局报送的名单拟定全市标准实施的受检企业目录。
第七条 实施监督检查前，应提前通知受检企业准备相关材料；现场检查时，检查人员不少于2人并须出示工作证。
第八条 实施监督检查时，可以依法采取以下措施：
（一）向生产者的法定代表人、主要负责人及有关工作人员询问、了解企业实施标准的有关情况；
（二）进入实施标准的有关场所和产品存放地进行检查；
（三）查阅有关制定、实施标准的文件、资料、检验报告；
（四）复制有关违反或涉嫌违反法律、法规和强制性标准要求的文件、资料。
第九条 现场检查时，检查人员应当将检查情况逐项如实记入《深圳市标准实施监督检查情况记录表》，并逐一作出单项检查结论。有不合格项目的，应当注明不合格的简要事实。
全部项目都合格的，则总体检查结论为合格；任一单项不合格则总体检查结论为不合格。
检查结束后，检查人员及企业代表应当在《深圳市标准实施监督检查情况记录表》上签字确认。
第十条 有不合格项的，市主管部门应当要求企业限期整改，并可依照有关法律、法规的规定给予行政处罚。
第十一条 列入当年受检目录中的企业拒不接受检查的，市主管部门可以向社会公布，将该企业继续纳入下年度标准实施监督受检目录，并可依法处罚。
第十二条 从事标准实施监督检查的工作人员，徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，或者泄露被检查者的正当技术和商业秘密的，依法处理。
第十三条 本办法自2008年3月1日起施行，有效期5年。
