关于印发《机电产品出口招标办法》的通知
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关于印发《机电产品出口招标办法》的通知
对外贸易经济合作部
关于印发《机电产品出口招标办法》的通知
1996年7月2日，对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各特派员办事处，配额许可证事务局，各进出口商会，外商投资企业协会，各部委直属总公司：
为了进一步做好机电产品出口招标工作，根据几年来的招标实践，我部在广泛征求各方面意见的基础上，对原来的黑白电视机及自行车出口试行招标管理办法进行了修改和完善。现将修订后的《机电产品出口招标办法》印发给你们，请遵照执行。
原《黑白电视机出口招标办法》及《自行车出口招标办法》即行废止。
特此通知。
附件：《机电产品出口招标办法》
第一章 总 则
第一条 为了鼓励机电产品出口，维护对外贸易的正常秩序，建立平等竞争机制，保障国家的整体利益和外贸企业的合法权益，根据《中华人民共和国对外贸易法》及国务院批准的《出口商品管理暂行办法》，特制定本办法。
第二条 本办法所规定的机电产品出口招标，系指经营招标商品的出口企业通过自主投标并按规定程序取得商品出口数量。
第三条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）公布的机电产品出口招标的商品适用本办法。
第四条 机电产品出口招标工作必须遵循“公平、公开、竞争、效益”的原则。
第二章 机构、职责
第五条 机电产品出口招标委员会（以下简称招标委员会）由外经贸部、国家机电产品进出口办公室、中国机电产品进出口商会（以下简称机电商会）和中国外商投资企业协会（以下简称外资协会）组成，设主任一人、副主任、委员若干人。招标委员会主任由外经贸部贸管司负责人担任。
招标委员会下设招标办公室。招标办公室设在机电商会有关分会，设主任一人，副主任、成员若干人。招标办公室主任由分会秘书处负责人担任，负责招标管理的日常工作。
第六条 外经贸部制定、发布机电产品出口招标办法，确定实行出口招标商品品种，并负责指导监督招标工作。
第七条 招标委员会的职责是根据本办法管理机电产品出口招标工作：
1、审定招标工作方案；
2、审定、发布招标工作的各项规定、通告、公告；
3、根据出口实绩和国际市场需求，确定出口招标总量；
4、领导招标办公室工作，审定招标办公室对投标材料的初审意见，确定中标单位及中标数量并呈报外经贸部；
5、公布中标结果；
6、研究解决出口招标工作中的其它问题。
第八条 招标办公室的职责是根据本办法和招标委员会的决定具体实施各项工作：
1、调查研究招标商品市场情况，拟定招标工作方案，报招标委员会审定后实施；
2、统一印制、发放招标商品的各类文件、材料；
3、依据海关统计核定投标企业出口实绩，对投标企业资格进行初审，并报招标委员会核定；
4、开标评标，计算投标企业中标数量，并报招标委员会审定；
5、监督检查中标企业标数使用及同行协议价执行情况；
6、办理转受让事宜。
第三章 招 标
第九条 招标范围是以各种贸易方式出口的招标商品的品种和数量。具体内容以招标委员会通告为准。
第十条 招标委员会根据具体商品的出口情况，确定每年招标商品的出口数量和招标次数，每次招标事项由招标委员会提前一个月在《国际商报》等新闻媒介上发布“招标通告”，每年第三季度对下一年度招标商品进行招标。
第十一条 招标委员会可以根据国际市场不同情况，限定出口招标的国别地区。
第四章 投 标
第十二条 凡参加投标的企业必须具备下列条件：
1、经外经贸部许可有外贸出口经营权；
2、在工商行政管理机关登记注册；
3、是机电商会所属招标商品分会会员或外资协会会员。
第十三条 各投标企业应根据本企业实际出口能力和产品规格进行投标，不得虚报。投标价格不得低于同行业协议价。
第十四条 参加投标的企业须按照“招标通告”规定填报投标材料。
第十五条 投标材料须密封，并在“招标通告”规定的截标日前以邮寄等方式送达招标办公室（以收到日为准，传真件无效）。
每个企业限投标书一份，标书一经投出不得变更。
投标材料包括：
1、投标申请书；
2、投标保证书；
3、机电商会分会会员或外资协会会员证明（复印件）；
4、外经贸部或其授权部门颁发的出口经营权批准文件、或“对外贸易企业审定证书”、或外商投资企业批准证书（复印件）；
5、国家工商行政管理部门核发的法人营业执照（复印件）；
6、商检部门出具的出口产品质量许可证（复印件）；
7、招标委员会规定的其它材料。
第五章 开标评标
第十六条 招标办公室收到投标材料后应立即登记封存。
第十七条 招标办公室在招标委员会监督下，在规定的时间内公开开标，对标书进行初评，包括：
1、投标材料的有效性；
2、投标资格；
3、投标价格（出口单价）。
第十八条 招标办公室在招标委员会监督下根据有效的招标材料公开计算中标数量。
中标数量按下列公式计算：
1、确定中标企业在招标商品总量中所占比重“Ａ”：
该企业上年度出口该项商品总值（量）
Ａ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－
该项商品全国出口总值（量）
2、确定全国单位招标商品平均创汇金额“Ｂ”和中标企业单位招标商品
平均创汇金额“Ｘ”：
该项商品出口总值
Ｂ＝－－－－－－－－－
该项商品出口总量
该中标企业上年度出口该项招标商品总值
Ｘ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－
该中标企业上年度出口该商品总量
3、确定该中标企业中标数量“Ｃ”：
Ｘ
Ｃ＝招标总量×Ａ×－
Ｂ
第十九条 为了促进形成出口规模经营，招标委员会可规定并事先向投标企业公布最低投标数量，对上年出口实绩不足最低投标数量的企业不予投标和中标；外商投资企业中标数量不超过外经贸部批准的出口规模。
第二十条 招标委员会根据有效投标材料审核、评定中标企业和中标数量，并在《国际商报》等新闻媒介上公告中标企业名单，同时，招标办公室发放《中标登记手册》。
第六章 出口许可证
第二十一条 外经贸部将中标企业名单和中标数量下达授权的发证机关。
第二十二条 授权发证机关发放出口许可证的依据：
1、外经贸部转发的中标结果；
2、招标委员会发放的《中标登记手册》；
3、中标企业的有效出口合同。
第七章 管 理
第二十三条 为了掌握中标数量的使用情况，招标办公室将跟踪检查，并定期向招标委员会报告执行情况。
第二十四条 中标数量可以转让，受让企业应具有投标资格。转受让必须经招标办公室审核并办理手续。中标手续费交予招标办公室。
第二十五条 中标企业须在招标当年9月30日前向招标办公室申报登记使用不完的中标数量，并于12月15日前交回。招标办公室可将企业申报登记和交回的中标数量用于转受让。
第二十六条 中标企业自收到《中标登记手册》后一个月内，按中标金额（中标数量×中标平均价格）的万分之三向招标委员会交纳手续费，手续费按《中标登记手册》的签发日汇率，折成人民币支付。
第二十七条 手续费由招标办公室负责收取并存于其专项帐户上，单列科目，单独管理，用于招标管理工作，不得挪作它用。招标办公室每年向招标委员会报告手续费收支情况。
第八章 罚 则
第二十八条 对违反本办法的行为，招标委员会给予下列处罚：
1、有下列行为之一者，取消其当年中标数量，并给予警告：
（1）虚报投标材料；
（2）擅自转让或变卖中标数量。
2、有下列行为之一者，取消其当年中标数量并取消其下一年度投标资格：
（1）涉及国外反倾销案而不参加应诉者；
（2）实际出口价格低于同行协议价或变相降价者；
（3）经有关部门查实侵犯商标权者；
（4）不按期交纳中标手续费者。
3、获得中标数量的企业不按本办法第二十五条规定申报登记和交回使用不完的中标数量，其比例不足中标数量30％的，相应扣减其下一年度中标数量，比例达到或超过30％的，取消其下年度投标资格。
4、中标企业被取消的中标数量由招标委员会报外经贸部备案，并通知有关发证机关停止发证。取消的中标数量可纳入下次招标总量或用于转受让。
第九章 附 则
第二十九条 招标工作由注册律师进行法律见证，并出具律师见证书。
第三十条 本办法由外经贸部负责解释，自颁布之日起实施。
市政府办公室关于转发连云港名牌产品管理办法（修订）的通知
江苏省连云港市人民政府办公室
市政府办公室关于转发连云港名牌产品管理办法（修订）的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
连云港质量技术监督局《连云港名牌产品管理办法（修订）》已经市政府同意，现予转发，请认真贯彻执行。
二○一一年三月二十四日
连云港名牌产品管理办法（修订）
（连云港质量技术监督局 2011年3月）
第一章 总 则
第一条 为了推进实施名牌战略，规范连云港名牌产品的评价认定工作，提高我市产品的质量水平和市场竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《省政府关于大力推进名牌品牌创建工作的意见》（苏政发〔2007〕93号）等法律法规和省市有关规定，结合连云港市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的连云港名牌产品，是指在一、二、三产业中经连云港市名牌战略推进委员会确认的农业名牌、工业名牌和服务业名牌。
连云港农业、工业名牌是指在我市辖区内生产、实物质量水平先进、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意度高的农业产品和工业产品。
连云港服务业名牌是指以优质的服务价值观为核心，体现服务特色、展示服务形象的理念标识，是服务主体向服务对象所提供的优质服务的体现，是在同行业内具有标杆作用，并被市场和社会各界普遍认可和接受，具有明确的服务内容和较高的知名度、美誉度、信任度和追随度的综合标志。
第三条 评价认定连云港名牌产品的原则是：坚持企业自愿申请、科学公平、公正公开、好中选优、不搞终身制。
第四条 已被认定的连云港名牌产品，优先推荐申报省或国家名牌产品。
第二章 申报条件
第五条 申请企业应当经工商行政管理部门登记注册，产品商标应当具有经国家工商行政管理部门核准的商标注册证书。
第六条 申请企业应当达到规模经济的能力，市场占有率和技术经济指标在同行业中处于先进水平，具有较好的经济效益。部分高新技术产品、传统特色产品给予优先考虑。
第七条 企业具有较完善的生产环境和生产手段，符合国家法律、法规要求。凡是国家实施生产许可证的产品，应当持证生产。实施强制性认证的产品应当通过认证。
第八条 企业应当推行全面质量管理，认真贯彻ISO9000标准，建立有效的质量体系并保持运行，积极采用国际标准。
第九条 企业环保达到省和市规定的标准。近两年内未发生过重大质量事故、重大安全事故、重大质量投诉以及国家、省和市质量监督检验不合格等。
第十条 申请连云港农业名牌、工业名牌、服务业名牌的具体条件，由连云港市名牌战略推进委员会办公室根据实际情况，每年度进行适当调整，制定发布当年《连云港名牌申报评价指南》予以细化。
第三章 组织和程序
第十一条 连云港名牌产品评价认定工作由连云港市名牌战略推进委员会统一领导，连云港市名牌战略推进委员会办公室（设在连云港质量技术监督局）负责日常工作。
第十二条 连云港名牌产品评价认定工作原则上每年进行一次。每年下半年由连云港市名牌战略推进委员会办公室下发文件组织申报，并通过媒体加以宣传，县区质量技术监督部门负责申报材料的受理工作。
第十三条 企业在自愿的基础上如实填写《连云港名牌产品申请表》，并提供有关证明材料，按规定日期报所在地县区质量技术监督部门。
第十四条 各县区质量技术监督部门将受理的材料上报连云港市名牌战略推进委员会办公室。连云港市名牌战略推进委员会办公室会同各县区质量技术监督部门及市有关部门在规定期限内对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等方面进行核实。
第十五条 连云港市名牌战略推进委员会办公室将企业申报材料分类汇总后，组织行业部门有关专家对申报产品进行评价，形成评价意见，提出连云港名牌产品建议名单。
第十六条 连云港市名牌战略推进委员会办公室将连云港名牌产品建议名单汇总分析后，提交连云港市名牌战略推进委员会全体委员会审议确定初选名单。
第十七条 连云港市名牌战略推进委员会将全体委员会审议确定的初选名单通过适当方式向社会公示，并在一定期限内征求社会意见。
第十八条 经过广泛征求意见确定的名单提交连云港市名牌战略推进委员会主任、副主任审议，确定并公布。以连云港市名牌战略推进委员会的名义授予“连云港名牌产品”、“连云港服务业名牌”称号，颁发证书及奖牌。
第四章 监督管理
第十九条 连云港名牌产品证书有效期为三年。在有效期内，企业可以在获得连云港名牌产品称号的产品及其包装、说明书、广告宣传中使用连云港名牌产品称号和统一规定的连云港名牌产品标志，同时应当注明有效期。法律法规另有规定的除外。
第二十条 加大名牌产品宣传力度，全市各县区、各部门要采取多种形式广泛宣传名牌产品，新闻部门要积极予以配合。
第二十一条 加大名牌产品保护力度，严格执行《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国商标法》等法律法规，打击假冒名牌产品、侵犯知识产权的违法行为，保护企业争创名牌的积极性。
第二十二条 各县区质量技术监督局、市各有关部门要加强对连云港名牌产品企业的管理和监督。对发生质量、安全事故或产品质量下降，国家和省、市质量监督抽查不合格以及有重大投诉的连云港名牌产品企业，要严格查处、限期整改，并报连云港市名牌战略推进委员会办公室备案。情节严重的，连云港市名牌战略推进委员会可以暂停或撤销该产品的连云港名牌产品称号。
第二十三条 连云港名牌产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围。未获得连云港名牌产品称号的产品，不得冒用连云港名牌产品标志，被暂停或撤销连云港名牌产品称号的产品、超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用连云港名牌产品标志。
第二十四条 对连云港名牌产品，各有关部门要在技术改造、技术引进、科研立项等方面优先扶持，在质量管理、环境管理、企业登记与年检、进出口业务审核、技术基础工作、信息咨询等方面优先服务，积极帮助企业争创中国名牌产品和省名牌产品。对我市获中国名牌产品、江苏名牌产品称号的企业，由企业纳税所在市、县（区）财政按相关政策给予奖励。
第五章 附 则
第二十五条 本办法自2011年4月1日起施行，2003年市政府办公室颁发的《连云港市名牌产品管理办法》（连政办发〔2003〕170号）同时废止。
对外贸易经济合作部关于印发《外商投资企业易制毒化学品进出口审批原则和审批程序》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《外商投资企业易制毒化学品进出口审批原则和审批程序》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市及哈尔滨、武汉、长春、沈阳、西安、南京、成都、广州市外经贸委（厅、局），国务院有关部、委：
为加强外商投资企业易制毒化学品进出口的管理，履行《1988年联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》的义务，明确外商投资企业的审批政策，使审批工作进一步规范化，提高办事效率，现就外商投资企业易制毒化学品进出口审批原则和程序问题明确如下，请认真按照执行。
附件：一、《外商投资企业易制毒化学品进口审批原则和审批程序》
二、《外商投资企业易制毒化学品出口审批原则和审批程序》
三、易制毒化学品目录
附件一 外商投资企业易制毒化学品进口审批原则和审批程序
一、法规依据
全国禁毒工作领导小组《关于执行联合国禁毒决议对有关化学品实行进出口管制问题的函》（禁毒字〔1992〕254号）
对外贸易经济合作部《关于印发〈易制毒化学品进出口管理暂行规定〉的通知》（〔1997〕外经贸管发第258号）
二、审批原则
1．申请易制毒化学品进口许可证的外商投资企业必须是按法定程序依法批准设立的生产型企业。
2．企业已建成投产，投资方资金到位，企业经营符合企业合同、章程的规定。
3．企业生产产品的全过程均在本企业内进行，不得转厂加工。
4．企业申请进口的易制毒化学品是企业生产必须的原料或辅料，且申请进口数量合理。
5．企业应具备严格的监管手段，以保证做到不将进口易制毒化学品用于制毒或流入非法制毒渠道。
6．地方主管海关应具备监管的能力。
三、审批程序
1．拟申请进口易制毒化学品的外商投资企业，应向所在省、自治区、直辖市、计划单列市或原计划单列省会城市外经贸部门提出进口申请，经所在地外经贸主管部门根据上述审批原则初审合格后，报外经贸部（外资司）审批；各中央部委所属的外商投资企业，应向其归口管理部门提出进口申请，经其归口管理部门初审合格后，报外经贸部（外资司）审批。
2．进口企业应提交以下文件和资料：
（1）企业申请进口易制毒化学品的报告；
（2）企业对监管手段的说明及不得用于制毒、不得转卖的保证函；
（3）与国外客户签订的有效进口合同原件；
（4）所在地外经贸部门关于设立该企业的批文、批准证书（副本影印件）及企业合营合同或章程、验资报告、营业执照（副本影印件）；
（5）所在地外经贸部门为企业编设的进口商编码（8位码）；
（6）当地主管海关出具监管意见；
（7）地方行业主管部门出具的证明（自本通知下达后首次申请许可证时提供）；
（8）所在地外经贸主管部门根据本文各项规定提出审定意见的申报文件（正本）。
3．进口企业应按照要求如实填写《易制毒化学品进口申请表》要求的各项内容。
4．审批部门在收到全部申请材料后的十个工作日内，为企业办理进口审批。对符合规定的企业签发“对外贸易经济合作部易制毒化学品进口批复单”，批复单位必须使用专用计算机打印程序打印，批复单自批复之日起三十日内有效；对不符合进口规定的企业也在十个工作日内予以答复。
5．进口企业凭“对外贸易经济合作部易制毒化学品进口批复单”向外经贸部授权的发证机关申领进口许可证。
四、备案程序
外经贸部外资司每月十五日前将上月审批签发的“对外贸易经济合作部易制毒化学品进口批复单”抄送外经贸部贸管司，由外经贸部贸管司统一向公安部禁毒办备案。
附件二 外商投资企业易制毒化学品出口审批原则和审批程序
一、法规依据
全国禁毒工作领导小组《关于执行联合国禁毒决议对有关化学品实行进出口管制问题的函》（禁毒字〔1992〕254号）
对外贸易经济合作部《关于印发〈易制毒化学品进出口管理暂行规定〉的通知》（〔1997〕外经贸管发第258号）
二、审批原则
1．申请易制毒化学品出口许可证的外商投资企业，是符合我部关于配额许可证项目的审批原则并按法定程序依法批准设立的生产型企业。
2．企业已建成投产，投资方资金到位，符合企业合同、章程的规定。
3．出口产品属易制毒化学品范围的企业，应严格根据其经营合同、章程规定的内、外销比例，按照外经贸部门批准的出口数量申请产品出口。
4．企业应具备严格的监管手段，以保证做到不将出口易制毒化学品用于制毒或流入非法制毒渠道。
三、审批程序
1．拟申请易制毒化学品出口的外商投资企业，应向所在省、自治区、直辖市、计划单列市或原计划单列省会城市外经贸部门提出出口申请，经所在地外经贸主管部门根据上述审批原则初审合格后，报外经贸部（外资司）审批；各中央部委所属的外商投资企业，应向其归口管理部门提出出口申请，经其归口管理部门初审合格后，报外经贸部（外资司）审批。
2．审批出口易制毒化学品，实行“一证一批”制度，即每一份出口合同办理一次审批，其中：
（1）麻黄素（含伪麻黄素）出口一次审批不得超过4吨，一般批2吨以下（含2吨）。
（2）醋酸酐出口一次审批不得超过50吨。
（3）胡椒醛（洋茉莉醛）出口一次审批不得超过10吨。
3．受理企业出口易制毒化学品申请时，原则不接受信函申请，企业必须派人到外经贸部（外资司）办理并提交以下文件和资料：
（1）企业申请出口易制毒化学品的报告；
（2）与国外客户签订的有效出口合同原件；
（3）外经贸部门关于设立该企业的批文、批准证书（副本影印件）及企业合营合同或章程、验资报告、营业执照（副本影印件）；
（4）企业申请出口列入表一管制的品种（详见附件三），必须提供进口国或地区政府主管部门出具的合法、有效的进口许可证明（一般必须是正本证明，欧洲国家的可以是复印件，美国的必须凭美国缉毒署的批准函），若上述产品出口须经第三国（或地区）转口，在提供上述所有文件的同时，还须提供第三国（或地区）政府主管部门出具的有效转口证明；
（5）当地主管海关出具监管意见；
（6）所在地外经贸主管部门根据本文各项规定提出审定意见的申报文件（正本）。
4．出口企业应按照要求如实填写《对外贸易经济合作部易制毒化学品出口申请表》要求的各项内容。
5．审批部门在收到全部申请材料后的十个工作日内，为企业办理出口审批。对符合规定的企业签发“对外贸易经济合作部易制毒化学品出口批复单”，批复单必须使用专用计算机打印程序打印，批复单自批复之日起三十日内有效；对不符合出口规定的企业也在十个工作日内予以答复。
6．出口企业凭“对外贸易经济合作部易制毒化学品出口批复单”向外经贸部授权的发证机关申领出口许可证。
四、备案程序
外经贸部外资管司每月十五日前将上月审批签发的“对外贸易经济合作部易制毒化学品出口批复单”抄送外经贸部贸管司，由外经贸部贸管司统一向公安部禁毒办备案。
附件三 易制毒化学品目录
1988年和1992年联合国通过的管制品种具体分为两类进行管理：
（一）列入表一管制的品种
麻黄碱（麻黄素） ＥＰＨＥＤＲＩＮＥ
伪麻黄碱 ＰＳＥＵＤＯＥＰＨＥＤＲＩＮＥ
麦角新碱 ＥＲＧＯＭＥＴＲＩＮＥ
麦角胺 ＥＲＧＯＴＡＭＩＮＥ
麦角酸 ＬＹＳＥＲＧＩＣ ＡＣＩＤ
1－苯基－2－丙酮 1－ＰＨＥＮＹＬ－2－ＰＲＯＰＡＮＯＮＥ
Ｎ－乙酰邻氨基苯酸 Ｎ－ＡＣＥＴＹＬＡＮＴＨＲＡＮＩＬＩＣ ＡＣＩＤ
异黄樟脑 ＩＳＯＳＡＦＲＯＬＥ
黄樟脑 ＳＡＦＲＯＬＥ
胡椒醛（洋茉莉醛） ＰＩＰＥＲＯＮＡＬ
3，4－亚甲基二氧苯基 3，4－ＭＥＴＨＹＬＥＮＥＤＩＯＸＹＰＨＥＮＹＬ－2
－2－丙酮 －ＰＲＯＰＡＮＯＮＥ
（二）列入表二管制的品种
高锰酸钾 ＰＯＴＡＳＳＩＵＭ ＰＥＲＭＡＮＧＡＮＡＴＥ
盐酸（不含盐酸盐） ＨＹＤＲＯＣＨＬＯＲＩＣ ＡＣＩＤ
硫酸（不含硫酸盐） ＳＵＬＰＨＵＲＩＣ ＡＣＩＤ
甲苯 ＴＯＬＵＮＥ
乙醚 ＥＴＨＹＬ ＥＴＨＥＲ
丙酮 ＡＣＥＴＯＮＥ
醋酸酐 ＡＣＥＴＩＣ ＡＮＨＹＤＲＩＤＥ
丁酮（甲基乙基（甲）酮） ＭＥＴＨＹＬ ＥＴＨＹＬ ＫＥＴＯＮＥ
苯乙酸 ＰＨＥＮＹＬＡＣＥＴＩＣ ＡＣＩＤ
邻氨基苯甲酸 ＡＮＴＨＲＡＮＩＬＩＣ ＡＣＩＤ
哌啶 ＰＩＰＥＲＩＤＩＮＥ
