河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管法

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福建省福州市房地产管理局


福州市房屋交易管理暂行规定
福建省

第一章 总 则
第一条 为了加强房产市场管理，建立正常的房产交易秩序，保护合法的房产交易活动，根据国家有关法律、法规、特制定本规定。
第二条 所有房屋的买卖（含赠与，下同）、交换、有偿转让都必须到房产交易所办理交易监证，产权转移手续，严禁私买私卖利用房屋交易进行违法活动。
第三条 本规定适用于我市范围内的机关、团体、部队、学校、企业事业单位之间，单位与个人之间、个人与个人之间的房屋交易活动。
第四条 房产交易活动必须遵守公平合理，按质论价和诚实信用的原则。
第五条 凡从事房屋中介服务的经纪人，必须向市房屋经纪人交易所提出申请，经工商行政管理机关审查，核发中介服务许可证后方可从事房屋中介服务。

第二章 公、私房交易
第六条 房屋出售必须符合下列条件：
1．房屋归属清楚并具备合法的产权证明。
2．凡属继承、赠与、分割等产权变更后的房屋，应先取得合法的产权证书后方能申请出售。
3．经改建、扩建的房屋，产权人应向房产登记部门办理房产变更手续后方能出售。
4．出售出租房屋，卖方应提前三个月通知承租人，承租人在同等条件下有优先购买权。
房屋经批准成交的，新业主应按照原租约的内容，与原租户续订租赁关系。
5．出售共有房屋，须提交共有人同意的证明，在同等条件下共有人有优先购买权。
6．单位之间出售自有（自筹资金兴建或购买的）房屋，应提交经上级主管部门审查同意的文件方能出售。出售属国家或地方财政拨款兴建或购买的房屋，应提交上级主管部门及原拨款单位审查同意的文件，并经市（县）政府批准，方能办理交易手续。
7．全民、集体所有制的公房，以优惠价出售给职工或居民，应提交主管部门同意，并报经市住房制度改革领导小组批准，方能出售。
第七条 下列情况之一的房屋，不得进行交易：
1．未经确认合法产权的或产权纠纷未予处理的房屋。
2．经批准列入征用，拆迁地段范围的房屋。
3．经司法或行政机关裁定限制产权移转的房屋。
4．尚有抵押、典当等他项权利或房屋债务未清的房屋。
第八条 任何单位不得购买或变相购买城市的私有房屋，确因特殊需要购买的，须经上级主管部门同意，并报告市房管局批准。
第九条 房屋交易价格应本着按质论价的原则，按市规定的房屋交易价格控制标准（由市物价委会同市房管局制定），自行议价，然后由房产交易所批准同意后方能办理交易手续。

第三章 商品房交易
第十条 所有从事房地产经营的单位都必须具备房屋开发资格，持有福州市工商行政管理局核发的营业执照，方能出售所经营的房屋。
第十一条 商品房的价格，都必须纳入价格管理轨道，必须严格按照商品房价格构成因素定价，报经市物价委员会批准后方可出售。
第十二条 商品房出售应纳入房地产交易市场的统一管理，所出售的房屋，必须报市房管局进行所有权登记后，方可办理交易手续。
第十三条 商品房预售，其经营单位必须报经市房管局审查备案后方可预售。预售房屋峻工后应及时通知预购人，并向市房地产交易所申请办理产权移转手续。

第四章 涉外房屋交易
第十四条 华侨、港、澳、台同胞购买的中外合资（合作）兴建经批准在外出售的房屋，直接凭引进外资建房单位出售证明，到市房管局申请办理产权登记发给房屋所有权证，在未取得有效产权证件之前不得转卖。
第十五条 中外合资（合作）新建的房屋，要在港澳出售的须按市对外经济管理机关的规定办理，并报市房管局备案。
第十六条 以侨汇购买的房屋可通过银行办理侨汇结算手续。
第十七条 房屋所有权人在境外将房屋出售，当事人不能亲自办理移转手续的，可按（89）司法司字第024号文的规定出具委托书，委托境内代理人代为办理。

第五章 办理手续程序
第十八条 凡单位与单位之间，单位与个人之间的房屋买卖、交换、有偿转让（包括各房屋开发公司的商品房）均由市房产交易所办理，凡个人与个人间的房屋买卖、交换、有偿转让的由房屋所在地的区房产交易所办理。
第十九条 房屋交易应履行下列手续：
1．卖方应持身份证件和房屋所有权证，买方应持身份证件，向房产交易所提出申请。
2．按交易所规定填写“房屋买卖申请登记表”。
3．买卖双方应亲自办理房屋交易手续，如本人不能亲自办理的可由代理人办理，代理人应有合法的资格证书。
4．买卖双方必须依法订立房屋买卖合同，在交易所审查批准前，必要时产权人应公告声明出售。

第六章 税 费
第二十条 交易双方应按下列缴交契税。
1．买卖按房价总额6％，由买方缴交。
个人购买公有旧住宅，免交契税。
购买商品房免交契税。
单位之间的房屋买卖免交契税。
以外汇购买的房屋如通过银行办理外汇结算，可免交契税。
2．交换交换价值不等其差价按买卖税率6％，由得到超出部分一方缴交契税。
3．赠与按房屋现值6％，由受赠人缴交赠与契税。
第二十一条 交易双方应按下列缴交监证费。
1．买卖按房价总额1．5％，由买卖双方各缴交一半。
商品房交易住宅按售价0．4％，非住宅按售价1．5％，由商品房开发经营单位与购买者各缴交一半。
公有旧住宅出售。按售价0．4％，由出售方与购买方各缴交一半。
2．交换双方按房屋总值二分之一的1．5％缴交。
3．赠与按房屋现值1．5％缴交。

第七章 奖 惩
第二十二条 违反本规定按如下处罚。
1．凡违反本规定第二条规定和私买私卖者，一律按本规定第十八条规定应缴金额的一至五倍处以罚款，利用房屋交易进行非法牟利活动者，除没收非法所得外，并处非法所得一至五倍的罚款。
2．凡违反本规定匿报成交价格者，除没收隐瞒金额外，还应按隐瞒金额的一至五倍处以罚款。
3．凡违反本规定第五条者，除没收经纪人非法所得外，还应按其非法所得总额的一至五倍处以罚款。
4．凡单位违反本规定，受到经济处罚的，应给予法定代表人处于按单位被罚款的1—5％的罚款，（但最高不超过500元）。
第二十三条 对违反本规定的行为，任何人都可以检举、揭发、房屋违法交易活动经查实处理后，可以按有关规定奖励检举，揭发人（奖励规定由市房管局另行规定）。
第二十四条 对第二十二条所规定的处罚决定，由具有管理权的交易所作出决定并负责执行。如当事人不服的可于收到处罚通知书之日起十五日内向市房管局申请复议，逾期不申请复议者，处罚即具有强制力，市房管局接到申请复议后一个半月内应作出处理、答复，逾期不作出答复，
则被视为申请复议有效。当事人不服复议决定的，在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

第八章 附 则
第二十五条 市属各县城镇房屋的交易管理可参照本规定执行。
第二十六条 本规定所称的商品房，是指各房地产综合开发经营单位，建成后出售的住宅，非住宅以及其他建筑物。
第二十七条 过去公布的《福州市房产交易管理暂行办法》，《关于城镇房产交易管理暂行规定》同时废止。
第二十八条 本规定由市房管局负责解释，本规定自公布之日起实施。



1989年11月16日
福建省政府


福建省城镇经济适用住房建设管理实施办法（修正）
福建省政府



根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改


第一条 为建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体制，加快住宅建设步伐，提高城镇职工、居民的住房水平，根据建设部、国务院房改领导小组、财政部联合颁发《城镇经济适用住房建设管理办法》和《国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小
组国家安居工程实施方案》（国办发〔1995〕6）号的通知等有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 县级以上建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称主管部门）主管本行政区域内经济适用住房建设，各有关部门应按照各自的职责，配合主管部门做好经济适用住房建设的管理。
第三条 本实施办法所称经济适用住房，是指按标准建设的普通住房，包括各级人民政府组织实施的“安居工程”、“广厦工程”和“解困房”、“廉价房”等。
经济适用住房的供应对象是中低收入家庭且为住房困难户。
市、县人民政府可根据当地情况制定中低收入家庭住房困难户的具体标准，并向社会公布。
第四条 凡符合第三条规定的具有城镇户口的居民，均可向当地人民政府或经济适用住房建设主管部门提出购房申请。
第五条 市、县人民政府应当制定经济适用住房近期和中长期的建设规划和年度实施计划，多渠道筹集建设资金，保障规划和计划的实施。
市、县人民政府实施经济适用住房建设可以组建经济适用住房开发建设公司，也可以委托有实力的房地产开发公司承担。
第六条 经济适用住房建设选址定点，要本着有利工作、方便生活、节约用地的原则。其用地一律实行行政划拨方式供应，规划和土地管理部门应优先给予办理有关手续。2000年前原则上每年安排用于经济适用住房建设的土地面积应不少于当年计划建设经济适用住房建筑面积的5
0％。
第七条 经济适用住房的项目立项，计划部门要给予积极支持，对资金来源明确的，计划部门要在年度固定资产投资规模中按个人建房优先给予安排。
第八条 经济适用住房的建设要坚持先规划后建设和相对集中的原则，按建设部《城市住宅小区建设试点大纲》的要求，精心规划、精心设计、精心施工，做到规划先进、设计新颖、设施配套、功能合理、质量合格、环境优美、适当超前，创造一个安全、方便、舒适的居住环境。
第九条 经济适用住房建设管理必须引入市场竞争机制，实行招标、投标，择优择选施工队伍，中标或承建单位不得转包，有关部门应加强质量监督，开展竞赛评比活动，创建优良工程。
第十条 经济适用住房建筑面积按省政府闽政〔1984〕14号文件规定的标准执行，有条件的市、县各级标准可上浮15至20平方米。
二室户的住房应不少于当年计划建设总数的60％。室内装修可由住户根据各自的要求，自己出资装修。
第十一条 经济适用住房的起动资金和补贴资金可以通过下列渠道筹措：
（一）从城市住房基金、单位住房基金、住房公积金中融资；
（二）从房地产开发公司收取的用于住房解困的基金中统筹安排；
（三）售房预收款；
（四）银行贷款；
（五）其他合法渠道筹集的资金。
第十二条 市、县人民政府建设经济适用住房的资金，应当按专项管理，专款专用，不得挪作他用。
第十三条 经济适用住房的售价构成：
（一）征地和拆迁补偿费；
（二）规划勘察设计和前期工程费；
（三）小区内市政设施配套费；
（四）建安工程费；
（五）区内公建配套费，非营业性公建配套费一半由所在地人民政府承担，从本办法第十一条二、三款及有关教育基础设施配套费中统筹；
（六）贷款利息和有关税金；
（七）1％至3％的管理费。
第十四条 实施经济适用住房建设，免征城市基础设施配套费和教育设施配套费以及契税，减半收取水电增容费。市、县人民政府可根据当地居民承受能力，给予减免地价款。经济适用住房的开发建设不得赢利。
市、县人民政府可结合当地实际情况，根据有关规定，制定其它费用减免政策和税收优惠政策。
第十五条 经济适用住房售价以项目或小区、组团为单位，由经济适用住房建设单位按本办法第十三条规定计算，经主管部门会同物价部门审核后，报同级人民政府批准并公布实行。
第十六条 经济适用住房按本办法第三条规定的对象出售，优先出售给无房户、危房户和人均居住面积4平方米以下的住房困难户，在同等条件下优先出售给教师和离退休职工中住房困难户。
第十七条 符合本办法第三条规定条件的住户，经所在街道或单位证明，可向户籍所在地的市、县主管部门提出购买经济适用住房的书面申请。主管部门核准后，登记造册张榜公布，接受监督，并发给申请人购买经济适用住房的《许可证》。
第十八条 申请人凭购房《许可证》向经济适用住房建设单位办理购房手续。
第十九条 购买经济适用住房可以一次性付款，也可以分期付款。一次性付款的可以适当优惠；分期付款的开工时首次付款不少于40％，结构封顶时再付30％，交付使用时结清余款。
鼓励各有关专业银行建立个人购买经济适用住房抵押贷款制度，个人首次付款的比例要达到房价40％以上，还款期限不超过10年。
第二十条 购买经济适用住房限于自住，符合购房条件的每户限购一套。原住公房的，要在3个月内退还公房。自取得房屋使用权证之日起，5年内不得转让、出租、抵押或赠送，确需转让的，由原产权单位按已使用年限折价收购。
经济适用住房一般使用5年后可以依法进入市场出售，补交土地使用权出让金或所含土地收益金并按规定交纳有关交易税费后，收入归个人所有。
第二十一条 经济适用住房出售后，可由物业公司管理，也可委托当地街道居委会组织管理。经济适用住房建设单位要在出售前明确适合当地情况的物业管理形式和管理办法，并在购房合同条款中注明。
第二十二条 住户采取欺骗手段购买经济适用住房的，由主管部门收回房屋，并处以1000元罚款。
第二十三条 违反本办法向不符合条件者出售经济适用住房的，由主管部门收回房屋，并视情节轻重对责任单位或个人给予行政处分。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的主管部门向人民法院申请强制执行。
第二十五条 主管部门或开发公司的工作人员玩忽职守，滥用职权，贪污受贿，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法由福建省建设委员会负责解释。
第二十七条 本办法自颁发之日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省人民政府关于印发〈福建省城镇经济适用住房建设管理实施办法〉的通知》（闽政【1996】2号）
第二十二条修改为：“住户采取欺骗手段购买经济适用住房的，由主管部门收回房屋，并处以1000元罚款。”



1996年1月5日