关于印发金华市政府信息发布协调暂行办法的通知
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关于印发金华市政府信息发布协调暂行办法的通知
浙江省金华市人民政府
关于印发金华市政府信息发布协调暂行办法的通知
金政发〔2010〕35号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《金华市政府信息发布协调暂行办法》印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府
二○一○年四月三十日
金华市政府信息发布协调暂行办法
第一条 为建立健全政府信息发布协调机制，形成高效的信息发布沟通渠道，保证本市各级人民政府及市和县（市、区）人民政府所属部门（以下简称行政机关）发布的政府信息及时、准确、一致，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本制度所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 行政机关应当严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的相关规定，及时、准确、一致地公开本单位职责范围内的政府信息。
第四条 行政机关发布主动公开的政府信息，应当遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；各行政机关依据职权，从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开权限另有规定的，从其规定。
第五条 两个以上行政机关联合共同起草生成的需对外公布的政府信息，各联合共同起草行政机关均负有公开该政府信息的义务。
第六条 行政机关拟发布的政府信息涉及其他行政机关工作内容，或发布后可能对涉及的其他行政机关工作产生影响的，要及时与有关行政机关沟通协调，书面征求意见，被征求意见行政机关应当在3个工作日内予以书面回复。拟发布的信息必须经对方确认可发布后，方可发布；沟通协调不能达成一致意见的，由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。
第七条 行政机关发布农产品质量安全状况、传染病疫情、重大动物疫情、对外贸易公共信息、重要地理信息数据、统计信息等法律、法规和国家有关规定明确需审批的政府信息，应当及时报请相关业务主管部门审批，未经审批的，不得发布。
第八条 负有政府信息公开义务的行政机关被撤销或发生变更的，由承受其职责的行政机关负责政府信息公开。被撤销、变更行政机关的职责不再由其他行政机关承受的，由决定撤销、变更的行政机关负责其政府信息公开。
第九条 对于两个以上行政机关联合共同起草生成的政府信息，公民、法人或者其他组织可以向其中任何一个行政机关申请获取该政府信息。
第十条 违反法律、法规、规章规定，未经批准擅自发布政府信息的，或按照本规定应当进行发布协调而未经协调直接发布的，经发布协调达成一致后仍不按照协调意见发布信息的，发布信息的行政机关承担相关责任，并应当及时采取补救措施。造成严重后果和不良社会影响的，由上一级行政机关、同级监察机关按照有关规定予以处理。
第十一条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织的信息发布协调工作，适用本暂行办法。
第十二条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息发布协调工作，参照本暂行办法执行。
第十三条 本暂行办法自发布之日起施行。
葫芦岛市失业保险基金统筹管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市失业保险基金统筹管理办法
葫芦岛市人民政府令 第62号
现将《葫芦岛市失业保险基金统筹管理办法》予以公布，自2003年12月1日起施行。二OO三年十月二十八日
葫芦岛市失业保险基金统筹管理办法
第一条 为加强失业保险管理，提高失业保险保障能力，根据国务院《失业保险条例》和《辽宁省失业保险条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内城镇企事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工，有雇工的城镇个体工商户及其雇工。
本办法所指城镇企业事业单位、社会团体、民办非企业单位及有雇工的城镇个体工商户，以下统称为用人单位。
第三条 失业保险基金实行市级统筹，坚持统一计划、统一管理、统一调剂、规范使用的管理方针。
第四条 市失业保险经办机构负有下列职责：
（一）编制全市失业保险基金收支预算、决算，经市劳动保障、地税和财政部门审核，并报市政府批准，下达执行。
（二）负责市本级用人单位的参保登记，全市失业人员的接收认定、失业保险待遇核定、失业保险金发放核准。
（三）对各县（市）区失业保险基金的使用情况进行监督检查，保证失业保险基金的合理使用。
（四）负责各县（市）区失业保险经办机构的业务指导和人员培训。
第五条 县（市）区失业保险经办机构对本辖区的管理职责：
（一）负责用人单位的参保、扩面任务，制定失业保险基金收支计划。
（二）负责失业人员登记和失业保险金的发放，清理失业人员隐性就业工作，防止失业保险金流失。
（三）负责社区失业保险经办人员的业务培训，建立和完善区、街、社区三级失业人员就业服务网络，实现失业人员的社会化管理。
第六条 失业保险基金的筹集：
（一）用人单位按本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费；
（二）失业保险基金的利息；
（三）财政补贴。
第七条 失业保险基金用于下列支出：
（一）失业保险金；
（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；
（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；
（五）国家和省规定的其他费用。
第八条 失业保险金使用核准程序是：全市失业保险基金统一由市失业保险经办机构核准后支出。县（市）区根据当期发生失业人员所需的失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金及抚恤金，经财政部门和失业保险经办机构审核后于每月25日前上报市失业保险经办机构核准；市失业保险经办机构核准后，于次月拨付至县（市）区；县（市）区要在当月末，把失业保险金支出情况以报表形式上报市失业保险经办机构和同级财政部门。
第九条 符合下列条件的失业人员，可以在户口所在地的失业保险经办机构领取失业保险金：
（一）参加了失业保险，所在单位和本人履行了缴费义务满1年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已办理失业登记和求职登记的。
第十条 失业人员在领取失业保险金期间，有下列情形之一的应予停发，并同时停止享受其他失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的。
第十一条 失业人员的接收和登记办法：
用人单位从失业人员失业之日起3日内为失业人员出具终止或者解除劳动关系证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报户口所在地失业保险经办机构备案；县（市）区失业保险经办机构在10日内将本辖区内的失业人员名单报市失业保险经办机构进行核准，经核准，失业人员持终止或者解除劳动关系证明，从终止或者解除劳动关系之日起60日内到失业人员所在地的失业保险经办机构办理失业登记，失业保险金自办理失业登记之日起计算。
第十二条 失业保险金的发放期限和标准：
单位和个人累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金；累计缴费时间每增加1年，增加3个月的失业保险金；累计缴费时间满5年不足10年的，从第5年开始，累计缴费时间每增加1年，增加1个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。
失业人员就业后再次失业的，缴费时间按重新就业后的缴费时间计算；领取失业保险的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过24个月。
失业保险金的标准，按照当地最低工资标准一定比例确定。单位和个人累计缴费满1年不足10年的，按照当地最低工资标准的70%发放，满10年及其以上的，按照当地最低工资标准的80%发放，市本级、连山区、龙港区最低工资为280元；南票区、兴城市、绥中县、建昌县最低工资为240元。
第十三条 失业人员在享受失业保险待遇期间，每月可享受不超过本人月领取失业保险金10%的门诊医疗补助金。失业人员患病需住院治疗的，应到失业保险经办机构指定的医院就医，市区定点医院为：市中心医院、水泥厂职工医院；县（市）区为：县（市）区医院。到定点医院住院治疗的，经户口所在地失业保险经办机构审核，报市失业保险经办机构批准后，可给予不超过医疗费60%的医疗补助金，失业人员年领取医疗补助金标准最多不超过本人年应领取失业保险金的4倍。女性失业人员在领取失业保险金期间，凡按计划生育法律、法规等规定生育的，可一次性发给医疗补助金，医疗补助金不低于本人年应领取失业保险的50%。
第十四条 失业人员在享受失业保险待遇期间，可享受免费的职业介绍和职业技能培训，其中半年内分别参加两个以上专业培训的培训费，应享受其中一项的免费待遇；需要进行职业技能鉴定的，鉴定费用个人承担20%，其余部分由再就业基金补足。
第十五条 失业职工个人或用人单位成建制跨统筹区转移，失业保险关系随之转迁。失业人员跨统筹区转移的，市财政局将其应享受的失业保险金转入迁入地，由迁入地的失业保险经办机构继续发放。
第十六条 失业人员在领取失业保险金期间死亡，按照在职职工死亡的规定，其家属可以向户口所在地失业保险经办机构领取一次性丧葬费和抚恤金。
第十七条 失业人员的档案一律由用人单位建立目录，装订成册统一交市或县（市）区劳动保障代理机构管理，档案管理费由用人单位承担。
第十八条 失业人员实行社区管理。县（市）区失业保险经办机构，按日将新接收的失业人员和终（中）止领取失业保险金的人员名单及相关信息，提供给街道办事处，街道办事处负责将正在领取和终（中）止领取失业保险金的人员名单及相关信息报给失业人员居住地的社区，并登记造册。社区居委会负责失业人员具体的日常管理服务工作。
第十九条 市失业保险经办机构可按规定的比例提取职业培训费和职业介绍费。市劳动保障部门认定的职业介绍机构，介绍下岗失业人员就业的职业介绍费，由市失业保险经办机构验收后支付。市劳动保障部门认定的职业培训机构，制定的下岗失业人员培训计划，经市失业保险经办机构批准实施所发生的职业培训费，由市失业保险经办机构考核验收后支付。
第二十条 地税部门负责征缴失业保险费县（市）区失业保险费入库级次为市级；地税部门应于次月5日将征缴报表抄送同级财政部门和失业保险经办机构。
第二十一条 县（市）区财政对失业保险基金的补助安排及市财政的补助原则：财力高于全市平均水平20%的县（市）区出现缺口，地方财政要100%安排；财力介于全市平均水平100%-120%的，地方财政要安排缺口的80%；财力介于全市平均水平60%-100%的，地方财政要安排缺口的75%；对财力达不到全市平均水平60%的，地方财政要安排缺口的60%。达到上述要求的县（市）区，市财政将给予20%-40%的缺口补助。
第二十二条 市财政按全市失业保险费收缴计划总额的4％，按月向省上缴失业保险调剂基金。
第二十三条 财政部门和审计部门对失业保险基金的收支、管理情况依法进行监督。
第二十四条 各级工会组织、企业职工代表大会有权对缴纳失业保险费和发放失业保险金情况给予监督。
第二十五条 全市失业保险经办机构所需经费，列入同级财政预算，由同级财政拨付。
第二十六条 本办法未尽事宜按国家和省规定执行。
第二十七条 本办法执行中的具体问题由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十八条 本办法自2003年12月1日起施行。
湖北省人民政府关于印发《湖北省主要污染物排污权交易办法》的通知
湖北省人民政府
湖北省人民政府关于印发《湖北省主要污染物排污权交易办法》的通知
鄂政发〔2012〕64号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
现将《湖北省主要污染物排污权交易办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
2012年8月21日
湖北省主要污染物排污权交易办法
第一条 为进一步推进主要污染物总量减排工作，建立健全主要污染物排污权有偿使用和交易制度，推行和规范主要污染物排污权交易活动，根据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内主要污染物的排污权交易及其管理活动。
第三条 本办法所称主要污染物，是指实施污染物排放总量控制的四项主要污染物：化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物；所称排污权是指在排污许可核定的数量内，排污单位按照国家或者地方规定的排放标准向环境直接或者间接排放主要污染物的权利；所称主要污染物排污权交易是指在满足环境质量要求和主要污染物排放总量控制的前提下，排污单位对依法取得的主要污染物年度许可排放量在交易机构进行公开买卖的行为。
第四条 主要污染物排污权交易遵循自愿、公平、利于环境资源优化配置、环境质量逐步改善的原则。
第五条 环境保护行政主管部门负责主要污染物排污权交易的指导、监督与管理。
第六条 主要污染物排污权交易机构由省环境保护行政主管部门审查确定。
第七条 主要污染物排污权交易主体为转让方和受让方。
转让方是指合法拥有可供交易的主要污染物排污权的单位。
受让方是指因实施建设项目（市、州以上环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的新建、改建、扩建项目），需要新增主要污染物年度排放许可量的排污单位。
第八条 排污单位通过实施工艺更新、清洁生产以及强化污染治理，主要污染物年度实际排放量少于年度许可排放量的，可以向所在地环境保护行政主管部门申请减排登记，减排量可以进行主要污染物排污权交易，也可以储备。
第九条 依法取缔、关闭的排污单位，其无偿取得的主要污染物排污权由省环境保护行政主管部门无偿收回。
第十条 转让无偿取得的主要污染物排污权所得收益，应当按照转让方的隶属关系向同级财政缴纳主要污染物排污权出让金。主要污染物排污权出让金标准和收取、使用办法，按现行有关规定执行。主要污染物排污权交易基价由省物价、财政、环保等部门根据我省主要污染物治理的社会平均成本、环境资源稀缺程度、经济社会发展水平和交易市场需求等因素测算研究制定。
第十一条 主要污染物排污权交易主体须向交易机构提交交易申请，建立交易帐号。
第十二条 交易机构根据交易申请，在交易机构网站发布主要污染物排污权交易信息。主要污染物排污权交易信息应当包括以下内容：
（一）转让标的名称；
（二）转让标的基本情况；
（三）挂牌价格；
（四）挂牌时间及期限；
（五）其他需要披露的事项。
第十三条 交易机构应当建立电子交易系统，根据转让标的情况，采取电子竞价等方式实施交易。
第十四条 交易完成后，交易机构应及时向交易双方出具主要污染物排污权交易凭证。
第十五条 交易双方凭交易机构出具的主要污染物排污权交易凭证，到省环境保护行政主管部门办理主要污染物排污权交易确认手续。县以上环境保护行政主管部门根据省环境保护行政主管部门出具的主要污染物排污权交易确认文件，办理排污权申报登记变更手续，重新核发排污许可证。
第十六条 因实施建设项目（市、州以上环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的新建、改建、扩建项目）需要新增主要污染物年度许可排放量的，需在项目竣工环境保护验收前，根据环境影响评价文件批复确认的排放量，申购并取得相应的排污权。
第十七条 通过交易获得主要污染物排污权的排污单位，不免除环境保护的其他法定义务。
第十八条 环境保护行政主管部门工作人员和交易机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 主要污染物排污权交易管理细则由省环境保护行政主管部门负责制定。
第二十条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。2008年10月27日发布的《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》同时废止。
