鞍山市节约能源条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 19:11:00 浏览:9095
来源:法律资料网
鞍山市节约能源条例
辽宁省鞍山市人大常委会
鞍山市节约能源条例
（2002年5月23日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2002年7月26日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一条 为推进全社会节约能源，提高能源利用效率，保护环境，实施可持续发展战略，满足人民生活需要，根据《中华人民共和国节约能源法》和其他相关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的节能及其相关的管理活动。
第三条 市、县（市）、区人民政府应当根据国民经济和社会发展目标制定节能规划，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。
第四条 市人民政府经济贸易委员会是节约能源行政主管部门（以下简称节能主管部门），负责本市行政区域内的节能监督管理工作。
市节约能源管理办公室（以下简称节能管理机构）负责具体监督管理工作，依照本条例的授权实施行政处罚，并对县（市）节能工作实施业务指导。
县（市）人民政府节能主管部门负责本辖区内节能监督管理工作。
第五条 市发展计划、科学技术、建设、规划、环保、质检、财政、统计、公安部门根据各自职责，协调做好节能工作。
第六条 固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证或者节能篇（章）。其中，消费能源多的工程项目，应当经有资格的咨询机构评估。
固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。
达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，审批机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。
第七条 禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目。其项目的名录和具体实施办法，由市节能主管部门会同有关部门按国家的规定予以公布。
建成的高耗能的工业项目，应当有计划、有步骤地进行调整，或者加快技术改造，降低能耗。
第八条 用能单位应当加强能源计量管理，做好能源消耗原始记录，建立统计台帐，健全能源利用状况分析和能源消耗统计制度，并按照规定向统计和节能主管部门报送能源统计报表。
第九条 用能单位能源管理人员和用能设备操作人员，必须经培训合格后上岗。
第十条 用能单位应当按照国家有关规定和节能技术政策，采用节能新技术、新工艺、新产品、新材料，限制或者淘汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料。
第十一条 生产用能较高的产品的单位，应当严格执行国家、省制定的单位产品能耗限额。超过单位产品能耗限额用能，情节严重的，限期治理。
第十二条 企业可以根据自愿原则，向市节能产品认证办公室提出用能产品节能质量认证申请，经认证合格后，取得节能质量认证书和节能质量认证标志的使用权。
生产用能产品的单位和个人，不得使用伪造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志。
第十三条 生产和销售用能产品的企业和个人，应当在产品说明书和产品标识上如实际明能耗指标。
第十四条 生产、销售用能产品和使用用能设备的单位和个人，必须在国家规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得将淘汰的设备转让给他人使用。
第十五条 建筑物的设计和建造应当依照有关法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗。
第十六条 对重点用能单位实行年度能耗审计报告制度。重点用能的单位，每年应当向市节能主管部门报告年度能源利用状况，能源利用状况包括能源消费情况，用能效率和节能效益分析，节能措施等内容。
第十七条 节能管理机构应当对重点用能设备实行定期监测，其运行应当达到国家能耗标准。未达到国家、省规定能耗标准的，限期治理。
第十八条 节能管理机构应当对非工业生产用能单位的采暖、制冷、空调、电梯、照明等耗能设备实行监测。
第十九条 节能管理机构应当对能源生产经营单位提供的煤、油、气、电等供能技术指标进行监督，保障用能单位使用的能源产品符合国家的技术标准。
第二十条 用能单位对在节能工作中取得显著成绩的集体和个人，可从节能效益中提取一定比例的资金给予奖励。
第二十一条 违反本条例第七条规定，新建国家明令禁止的高耗能工业项目的，由县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府责令停止投入生产或者停止使用。
第二十二条 违反本条例第九条规定，能源管理人员和用能设备操作人员未经培训合格上岗的，由节能管理机构责令改正。
第二十三条 违反本条例第十一条规定，超过单位产品能耗限额用能，情节严重，经限期治理，逾期不治理或治理未达到要求的，可以由市、县（市）管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府责令停业整顿或者关闭。
第二十四条 违反本条例第十二条第二款规定，使用伪造或者冒用节能质量认证标志的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令公开改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十五条 违反本条例第十三条规定，未在产品说明书和产品标识上注明能耗指标的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令限期改正，可以处5000元以上5万元以下的罚款。
第二十六条 违反本条例第十四条规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，依法吊销营业执照。
第二十七条 违反本条例第十四条规定，使用国家明令淘汰的用能设备的，由市、县（市）节能管理机构责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，市、县（市）节能行政主管部门可以提出意见，依法报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第二十八条 违反本条例第十四条规定，将淘汰的用能设备转让他人使用的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十九条 违反本条例规定，涉及发展计划、科学技术、建设、规划、环保、质检、财政、统计、公安等部门权限的，由上述部门依据相关法律、法规予以处罚。
第三十条 国家工作人员在节能工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十一条 本条例自2002年10月1日起施行。
铁岭市工业企业实施“质量否决权”的暂行规定
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁岭市工业企业实施“质量否决权”的暂行规定
《铁岭市工业企业实施“质量否决权”的暂行规定》已经一九九一年八月九日铁岭市人民政府第七次常务委员会议通过，现予发布施行。
市长：姚辉
一九九一年八月十日
铁岭市工业企业实施 “质量否决权”的暂行规定
第一条 为了贯彻“质量第一”的方针，促进人们对劳动成果评价观念的转变，更好地开展“质量、品种、效益年”活动，根据国务院《工业产品质量责任条例》和国家经委《工业企业全面质量管理暂行办法》、《关于在工业企业推行“质量否决权”的通知》及辽宁省政府《关于加强质量管理和质量监督工作若干问题的决定》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于全市实行各种经营承包形式的工
业企业。
第三条 铁岭市经济委员会为实施“质量否决权”的主
管部门，市标准计量局为质量监督部门。负责组织不定期的抽样调查，随时通报情况。
各级工业主管部门要经常督促检查“质量否决权”的执行情况，坚持质量调度、月报、年总结等制度。
第四条 各级领导对实施“质量否决权”必须以身作则，
不徇私情，照章办事；加强政治思想工作，开展质量意识教育。
企业各科室、车间、班组和个人都要明确质量责任，严格进行考核。
第五条 实施“质量否决权”要与推行承包经营责任制
相结合，将质量责任制的落实和“质量否决权”的实施作为审查企业升级、产品创优、申请生产许可证、创质量管理奖和考核完成质量承包的必备条件之一。
第六条 实施“质量否决权”分两个层次贯彻：一是企
业的主管部门对企业实行“质量否决权”，由企业主管部门主管质量的领导负责；二是企业内部实行“质量否决权”，由企业厂长（经理）负责。
第七条 工业企业承包经营合同中对产品质量的要求，
必须包括下列内容：
1、完成企业主管部门下达的各项质量考核指标和要求；
2、不允许发生各类重大质量事故；
3、不允许违反《工业产品质量责任条例》第七条、第二十四条的规定；
4、企业必须推行全面质量管理，贯彻GB/T10300《质量管理和质量保证》系列标准，建立健全质量体系。
第八条 考核企业产品质量指标应包括下列内容：
1、成品抽查合格率；
2、成品等级品率（优等品率、一等品率、合格品率）；
3、抽样批次合格率；
4、成品装配一次合格率；
5、机械加工废品率；
6、铸造废品率；
7、一次交验合格率；
8、工序一次投入产出合格率；
9、直通率或收得率；
10、产品质量稳定提高率
11、主导产品升级、创优计划；
12、企业主管部门下达的年度质量考核指标。
第九条 实施“质量否决权”要与落实经济利益挂钩，
对提高产品质量，改善质量管理，提高经济效益做出贡献。
第十条 企业全面完成第七条中各项质量承包要求且产
品质量稳定上升，可对有关领导和职工给予表彰或奖励。企业可由提高产品质量所创效益或者优势优价中提取一定比例作为质量奖金，奖励在质量方面作出贡献的集体和个人。除了一次性奖励外，对成绩突出贡献较大者，可酌情增加浮动工资和受予荣誉称号。
第十一条 企业未完成第七条要求之一的，应对企业进
行如下处理：
1、扣发企业考核当季（或当年）部分奖金；
2、停发企业领导和有关责任者浮动（效益）工资，并追究其责任；
3、根据情节，令其停产、停销或限期整改；
4、取消企业当年参加评选有关质量方面的奖励荣誉的资格。
第十二条 企业未完成第七条要求之一的，作如下处理；
1、对企业有关领导、直接责任者和相关责任者扣发当季（或当年）全部奖金、浮动（效益）工资、一定比例的工资；
2、情节严重的按有关规定给予企业有关领导、直接责任者和相关责任者一定的行政处分，直至追究法律责任；
3、根据主管部门的处理意见，企业制定整改措施并认真进行整改。
第十三条 企业内部实施“质量否决权”的计算方法：
（一）质量系数法：该方法是用质量系数Q乘以经济
责任制考核的其它项目得分率。其表达式为：
当月奖金=ＱХ（Ａ＋Ｂ＋Ｃ＋……）Х应提奖金额。
１ n
Ｑ＝━∑Ｑi
n i=1
式中：（Ａ＋Ｂ＋Ｃ＋……）表示除质量以外其它考
核项目得分率；Ｑ表示质量系数；Ｑi表示质量系数；Ｑi表示第i项质量考核项目的质量系数。
当Ｑ＝０时，全部奖金被否决；
当０<Ｑ<１时，部分奖金被否决；
当Ｑ≥１时，体现优质加奖。
（二）质量指标下限否决法：此方法是将考核的质量
指标确定一个下限值或范围，分档次实行部分或全部否决。
第十四条 各级工业主管部门、企业可参照本规定，结
合本部门、本单位实际情况制定实施细则。
第十五条 本规定由铁岭市经济委员会负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
青海省流动人口计划生育管理办法
青海省人民政府
青海省流动人口计划生育管理办法
（1994年3月26日青海省人民政府第7次常务会议通过1994年3月26日青海省人民政府令第八号发布施行）
第一条 为加强流动人口的计划生育管理，根据国家《流动人口计划生育管理办法》和《青海省计划生育条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口是指离开常住户籍所在地，到异地从业、生活的育龄人口。
第三条 各级人民政府统一领导本辖区内流动人口的计划生育工作，并纳入人口和计划生育目标管理责任制。
第四条 各级计划生育行政管理部门、乡（镇）人民政府、街道办事处具体负责本辖区内流动人口的计划生育管理工作。
公安、工商行政管理、税务、劳动、卫生、交通、建设等部门和个体劳动者协会应与计划生育行政管理部门和乡（镇）人民政府、街道办事处密切配合，共同做好流动人口的计划生育管理工作。
第五条 流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处的职责：
（一）对育龄人员进行计划生育法规、政策宣传和优生优育咨询；
（二）审查育龄人员的计划生育证明，并进行登记、签章；
（三）检查已婚育龄人员的计划生育情况；
（四）为已婚育龄人员提供避孕药具和节育技术服务，定期对已婚育龄人员进行孕情检查；
（五）监督、检查有关部门落实流动人口计划生育管理的各项措施；
（六）记录流动人口的生育情况并向其常住户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报；
（七）对违反计划生育法规、政府的人员提出处罚意见，报县一级计划生育行政部门决定。
第六条 流动人口常住户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应做好下列工作：
（一）督促赴异地的育龄人员落实避孕节育措施，并与其建立联系制度；
（二）为赴异地的育龄人员出具计划生育证明；
（三）建立赴异地育龄人员的计划生育档案。
第七条 流动人口到现居住或从业的，应到现居住地县市（区）计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处交验计划生育证明，由现居住地的县、市（区）计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处审查、登记后，开具查验证明。
第八条 现居住地的有关部门或单位在核查流动人口的计划生育证明后，方可办理暂住户口、签订劳务合同、领取营业执照等事项。
第九条 用工单位和部门对其招用的流动人口的计划生育进行管理，并接受当地乡（镇）人民政府、街道办事处和县级以上计划生育行政管理部门的监督、检查。
第十条 流动人口的生育申请由其常住户籍所在地的计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处依照当地的有关规定审核批准。
流动人口凭前款规定的生育证明，方可在现居住地生育子女。
第十一条 流动人口生育子女数按其常住户籍所在地的规定执行。
第十二条 招待所、旅馆、房屋出租人以及流动人口的亲友应积极协助有关部门做好流动人口的计划生育工作，发现有违反计划生育法规、政策的，应及时向计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处报告。
第十三条 按本办法应履行有关计划生育管理职责的部门和单位，因失职而未达到计划生育目标管理要求的，由当地人民政府和有关部门依照规定追究其负责人和直接责任人的责任。
第十四条 流动人口违反计划生育法规、政策，计划外怀孕、生育的，按《青海省计划生育条例》第四十条、第四十一条的规定予以处罚。
对违反前款规定，情节严重的，按前款规定的最高处罚限额一至五倍加收计划外怀孕费、生育费。各有关部门和用工单位应积极协助。
第十五条 对违反本办法，为流动人口中的计划外怀孕者提供躲避场所或隐情不报、包庇的单位和个人，视情节轻重，处以1000元以下的罚款。
第十六条 对伪造、出卖、骗取计划生育证明的，由县以上计划生育行政管理部门对直接责任人员给予警告、罚款，没收其非法所得；并建议其所在单位和有关部门给予处理。
国家机关工作人员违反本办法，徇私舞弊、弄虚作假的，由主管部门给予行政处分。
第十七条 对在实施本办法中做出突出成绩的部门、单位和个人，各级人民政府及计划生育部门应予以表彰、奖励。
对流动人口中的独生子女父母的奖励，由其常住户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处，依照有关规定办理。
第十八条 本办法规定的行政处罚，由县级以上计划生育行政管理部门作出。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
罚没款一律上交地方财政。
第十九条 本办法应用中的具体问题，由青海省计划生育委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
