关于印发《2011年规范旅游市场秩序十大重点任务督察工作安排》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 21:44:21 浏览:8827
来源:法律资料网
关于印发《2011年规范旅游市场秩序十大重点任务督察工作安排》的通知
国家旅游局
关于印发《2011年规范旅游市场秩序十大重点任务督察工作安排》的通知
旅监管发[2011]55号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
规范市场秩序是全面提升旅游服务质量的主要途径，也是当前和今后一个时期旅游业的重要工作任务。依法加强对重点工作的督察，是依法行政、保证工作效果的客观需要。
为贯彻落实2011年全国旅游工作会议和2011年全国旅游监管工作会议精神，认真履行旅游服务质量和市场秩序监督管理工作职责，我局研究制定了《2011年规范旅游市场秩序十大重点任务督察工作安排》，现予以印发，请认真贯彻执行。
国家旅游局
二〇一一年四月二日
2011年规范旅游市场秩序十大重点任务督察工作安排
为贯彻落实2011年全国旅游工作会议精神和《关于加强监督管理规范旅游市场秩序的工作意见》，现就2011年规范旅游市场秩序十大重点任务的督察工作安排如下：
一、部署安排和宣传动员
（一）督察内容
1.省级旅游行政管理部门贯彻2011年全国旅游工作会议精神、2011年全国旅游监管工作会议精神和国家旅游局关于规范旅游市场秩序工作的安排、动员、部署等工作情况。
2.各级旅游行政管理部门采取多种形式、利用媒体平台，面向行业和公众广泛宣传解决突出问题、规范旅游市场秩序的重要性和紧迫性、营造氛围和声势等工作方案、工作措施。
3.旅游企业和从业人员学习和贯彻国家旅游局有关加强监督管理规范旅游市场秩序工作精神、部署、要求的工作计划安排等情况。
（二）督察方式：各省级旅游行政管理部门于2011年4月15日前向国家旅游局进行书面报告。
二、建立旅游监管和旅游监察互动工作机制
（一）督察内容
1.各级旅游监督管理机构与同级旅游监察部门建立信息通报机制，适时通报重大违规和投诉案件的查处情况，以及行风建设等工作情况。
2.各级旅游监察部门对不认真依法履行旅游行政和监管责任的旅游行政管理部门及其监管、执法机构督促检查制度及其执行情况。
（二）督察方式
1.常规督察：国家旅游局监督管理机构和驻国家旅游局纪检组监察局将结合旅游行风建设等工作，对有关地区进行检查督促，同时通过《旅游行风》杂志等宣传各地工作进展、经验和通报存在的问题、不足等，以便开展相互督促。
2.重点督察：国家旅游局监督管理机构和驻国家旅游局纪检组监察局适时派出工作组，对部分地区进行重点督促检查。
三、建立重大案件督办台账、诚信档案及黑名单制度
（一）督察内容
1.各省级旅游行政管理部门对国家旅游局及有关部门转办或造成重大社会影响的案件，建立重大案件督办台账制度，实行一案一账，组织、开展、督促、指导查办的工作情况及效率、效果。
2.各省级旅游行政管理部门建立旅游企业诚信档案和黑名单制度，并将企业违法违规行为记入诚信档案和将严重违法违规企业、人员记入黑名单的工作情况及效果。
3.建立旅游企业诚信经营情况定期披露制度，定期公布旅游企业诚信经营、重大案件督办以及旅游企业黑名单等工作情况和效果，对游客意见大、社会反应强烈的重大案件要及时在全行业通报和向社会公布。
（二）督察方式
1.常规督察：结合业务、调研等工作，对有关地区进行检查督促。
2.集中督察：各省级旅游行政管理部门于2011年7月30日前以正式文件向国家旅游局进行专题报告。
四、遏制、扭转“零负团费”低价操作模式
（一）督察内容
1.各级旅游行政管理部门联合工商、物价等部门建立旅游广告核查机制，以及对发布明显低于成本价格招徕游客的广告行为进行查处的工作情况。
2.各级旅游执法机构根据举报和投诉，依据相关法规对以“零负团费”等低价模式经营行为进行查处的工作情况。
3.各级旅游行政管理部门开展“品质旅游、伴你远行”宣传，积极探索开展品质旅游宣传教育进社区、进课堂活动，在培育、强化国民旅游意识的同时，大力倡导品质旅游、文明旅游、安全旅游，引导、帮助游客识别、抵制低价团等工作情况和效果。
（二）督察方式
1.常规督察：结合业务、调研等工作进行督促检查。
2.重点督察：根据举报和投诉，国家旅游局派出工作小组，以明察和暗访相结合的方式，对有关地区“零负团费”低价经营情况进行检查督促。
3.集中督察：各省级旅游行政管理部门在年终总结时进行专题报告。
五、加强合同监管制止欺诈消费和强迫消费
（一）督察内容
1.各级旅游行政管理部门贯彻《旅行社条例》有关旅游合同的规定，会同工商部门制定、实行旅游合同，宣传推行《团队国内旅游合同》、《团队出境旅游合同》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》的工作情况及效果。
2.各级旅游行政管理部门及其旅游质监执法机构会同工商等部门开展旅游合同监督检查、查处不签订合同和违反合同约定欺诈、强迫游客消费等行为，并将此类案例作为重点查办，及时披露典型案例及其查处等工作情况。
3.各级旅游质监执法机构查办游客投诉，其中重点是查办国家旅游局转办投诉的工作情况及效率、效果。
（二）督察方式
1.常规督察：结合有关业务和调研、投诉处理等工作及时进行。
2.重点督察：对重点地区、重点单位、重点案例发《国家旅游局质监所旅游投诉督办通知书》（样式和内容见附件1），必要时组织工作组进行实地督察。
3.集中督察：各省级旅游行政管理部门在年终总结时进行专题报告。
六、全面治理旅行社承包挂靠经营
（一）督察内容
1.开展宣传动员和教育培训，统一、深化对旅行社承包挂靠经营行为危害性及治理规范必要性、紧迫性的认识，积极督促引导旅行社规范内部管理、依法扩展网络和经营规模等工作情况。
2.各级旅游行政管理部门开展对旅行社承包挂靠经营调研、检查、规范、治理等工作情况和效果。
3.各级旅游行政管理部门和旅游质监执法机构按照《旅行社条例》及其实施细则查处旅行社承包挂靠经营违法行为的工作情况。
（二）督察方式
1.常规督察：通过《中国旅游报》、《中国旅游网》和《旅游服务质量提升工作简报》，适时宣传通报各地的做法、经验和存在的不足，并结合有关业务、调研工作进行实地督察。
2.重点督察：国家旅游局派工作小组赴有关地区，就重点案例查处进行督促指导，各省级旅游行政管理部门督促重点市县针对重点企业开展治理规范。
3.集中督察：各省级旅游行政管理部门在年终总结时进行专题报告。
七、“一日游”等城市周边游市场治理整顿
（一）督察内容
1.各省级旅游行政管理部门指导、督促重点城市梳理“一日游”等城市周边游市场存在的问题，查找影响旅游服务质量的关键环节，研究制定治理规范工作方案等情况。
2.重点城市发挥旅游市场综合治理、联合执法等工作机制的作用，联合有关部门，集中力量针对“一日游”等城市周边游关键环节进行整治的工作情况和效果。
3.重点城市以“一日游”等城市周边游为重点，面向游客和公众开展引导宣传和公共信息服务，提示游客注意防范陷阱和依法维权，及时披露违法违规经营服务信息，尽快解决旅游信息不对称问题，充分发挥游客、公众、舆论信息监督防范的功能作用等工作情况。
（二）督察方式
1.常规督察：结合业务、调研等工作进行督促检查。
2.重点督察：根据举报和投诉，国家旅游局派出工作小组，以明察和暗访相结合的方式，对有关地区“一日游”等城市周边游进行检查督促。
3.集中督察：各省级旅游行政管理部门在年终总结时进行专题报告。
八、查处假冒饭店和游船星级、景区等级等资质开展宣传招徕和经营等违规行为
（一）督察内容
1.各级旅游行政管理部门和饭店游船星级评定机构、景区等级评定机构，依据标准和规范，对本地区饭店、游船、景区的星级、等级使用情况进行摸底，及时查处假冒饭店和游船星级、景区等级等资质开展宣传招徕和经营等违规行为的工作情况。
2.各级旅游质监执法机构严肃查处旅行社、饭店、景区使用“准”、“相当于”等字样开展宣传招徕，误导、欺骗游客的行为，尤其是按照有关法规和标准严肃查处投诉、举报中反映的类似问题等工作情况。
（二）督察方式
1.重点督察：国家旅游局建立重大投诉、举报案件台账，督促各地严肃查处并及时报告
2.集中督察：各省级旅游行政管理部门在年终总结时进行专题报告。
九、游客满意度调查成果转化运用
（一）督察内容
1.重点城市根据游客满意度调查结果，及时认真开展整改、提升的工作情况和效果。
2.省级旅游行政管理部门指导督促重点城市整改、提升的工作情况。
3.重点城市旅游行政管理部门向政府报告满意度调查工作情况并协调、组织制定、实施整改方案等工作情况。
（二）督察方式：及时对满意度比较低、问题比较突出的重点城市进行检查、督促和指导。
十、深入贯彻实施《旅行社条例》等法规标准
（一）督察内容
1.各级旅游行政管理部门依据《旅行社条例》等法律法规和标准规范，及时认真地受理旅行社设立许可、旅行社分社和服务网点设立备案、星级（等级）评定等职责，实现许可、备案、评定工作的程序化、规范化、正常化，确保行业进入渠道畅通等工作情况和效果。
2．各级旅游行政管理部门贯彻落实《关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务的通知》的工作情况和效果。
3．贯彻落实《旅行社公告暂行规定》、《旅行社统计调查办法》、《旅行社质量保证金存取管理办法》《关于旅行社分社经营出境游业务有关事项的通知》的工作情况。
4．贯彻执行《关于旅行社及其分社、服务网点名称和备案管理等事项的通知》、《关于旅行社设立分社有关事宜的通知》、《关于实施〈旅行社条例〉和〈旅行社条例实施细则〉有关问题的通知》、《关于贯彻实施〈旅行社条例〉和〈旅行社条例实施细则〉有关事项的通知》、《关于贯彻实施国务院〈旅行社条例〉的通知》等工作情况。
5.各级旅游行政管理部门结合本地实际情况，贯彻落实《关于促进旅行社业持续健康发展的意见》、《关于促进旅游饭店业持续健康发展的意见》，推动旅游企业加快改革发展的工作情况和效果。
（二）督察方式
1．常规督察：结合调研和有关业务工作，对有关地区进行检查督促。
2．重点督察：结合违法违规和重大投诉案例查处，以及旅游企业反映的旅游行政部门不作为、乱作为情况，组织工作组对有关地区进行重点检查督促，必要时发《国家旅游局行政督察通知书》（样式、内容见附件）。
3．集中督察：年底前，各省级旅游局结合年度工作总结，就规范旅游市场秩序重点工作，向国家旅游局做专题书面报告。
附件：旅游投诉督办通知书
附件：国家旅游局行政督察通知书
旅质监督字[2011] 号
旅游投诉督办通知书
：
现将 对
的投诉件转你处，请依据《旅游投诉处理办法》（国家旅游局32号令）调查核实处理。此件为督办件，请将处理结果于 年 月 日前报我所。
特此通知。
附：投诉书及相关材料 份
国家旅游局质监所
年 月 日
国家旅游局行政督察通知书
旅督通[2011] 号
旅游局：
我局于 年 月 日向你局发出 此项工作存在下列第 项
问题：
1.逾期未报告；
2.报告情况和意见不明确；
3.处理方式和意见不符合法律法规规定。
请你局按照下列第 项要求办理：
1. 此通知书发出之日起 日内向我局提交正式报告；
2. 此通知书发出之日起 日内向我局重新报告；
3. 依照相关法律法规调整处理方式和意见并在此通知
书发出之日 日内正式报告我局。
国家旅游局
年 月 日
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市外地驻淄办事机构登记备案管理办法的通知
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市外地驻淄办事机构登记备案管理办法的通知
淄政办发〔2010〕117号
各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
《淄博市外地驻淄办事机构登记备案管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。2000年10月9日，淄博市人民政府办公厅以淄政办发〔2000〕106号文件发布的《淄博市外地驻淄办事机构暂行管理办法》同时废止。
淄博市人民政府办公厅
二○一○年十月二十六日
淄博市外地驻淄办事机构登记备案管理办法
第一条为进一步加强外地驻淄办事机构的管理，更好地发挥其在地区间经济、技术、人才、物资等方面的交流作用，促进我市与外地的经济合作和发展，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条外地驻淄办事机构登记备案，是指在规定的范围内，对外地驻淄办事机构的设立由审批改为办理登记手续，以登记备案证明取代相关的审批文件。申请机构依据已取得的登记备案证明办理有关手续并开展相关业务。
第三条本办法适用于本市以外的政府以及行政机关、部队、企事业单位、社会团体等组织为加强相互联系，沟通信息，进行经济联络和协调服务，在我市设立的非经营性的办事处、联络处、工作处等办事机构。
第四条外地驻淄办事机构凡冠以淄博名称的，由淄博市经济合作局负责登记备案。
市人力资源和社会保障、公安、国土资源、房管、质量技术监督、教育等部门，按照各自职责，协同做好外地驻淄办事机构的管理和服务工作。
第五条设立外地驻淄办事机构应当符合下列条件：
（一）有专职负责人和工作人员；
（二）有固定的办公场所及必要的办公设施；
（三）其他依法应当具备的条件。
第六条申请设立驻淄办事机构登记备案应提交下列书面材料：
（一）申请设立办事机构公函。应包括拟设办事机构的名称、性质、任务、主要业务、建制级别、人员编制等内容；
（二）申请单位上级领导部门批准来淄设立办事机构的文件（县级以上人民政府除外）；
（三）在淄建造、购买或租赁办公和其他用房的有关证明和协议文件；
（四）办事机构负责人职务任命（委托）书、工作简历及身份证复印件；
（五）申请单位属企业的，应提交企业营业执照和税务登记复印件；
（六）自行解决处理办事机构撤销后遗留问题的承诺函。
第七条凡申请设立驻淄办事机构的外地单位，应认真填写《外地驻淄办事机构登记备案申请表》，经审核符合条件的，领取市经济合作局统一印制的外地驻淄机构登记备案证明和《外地驻淄办事机构登记证》（以下简称《登记证》）。据此方可对外挂牌办公、开展业务。
第八条外地驻淄办事机构凭登记备案批准文件和《登记证》办理公章刻制、银行账户设立等手续，有关部门应提供方便。外地驻淄办事机构需从事经营活动的，必须按有关规定在工商行政管理部门办理登记注册手续。
第九条外地驻淄办事机构的工作人员可持相关户籍材料和市经济合作局出具的登记备案证明，到公安机关办理暂住户口登记。对确需迁移户口的按有关规定办理。
第十条外地驻淄办事机构招聘职工，必须执行淄博市的有关规定，与职工签订劳动合同，并按规定为其交纳各项社会保险费。
第十一条因工作需要，夫妻双方或一方在驻淄办事机构长期工作的，其子女可在淄入托、借读，教育部门应积极协助办理。
第十二条外地驻淄办事机构的登记备案机关应会同有关部门帮助外地驻淄办事机构解决其工作中的实际困难，保护其合法权益，为外地驻淄办事机构提供以下服务：
（一）通报有关会议、文件精神及重大经济活动情况；
（二）组织参加有关经贸洽谈、产品展销等招商引资活动；
（三）适时举办联谊活动，交流区域、行业间的经济合作信息，为经济技术合作牵线搭桥。
第十三条外地驻淄办事机构应按规定期限，持《登记证》办理年审手续。对逾期未办理年审手续的，相关证件自行失效。
第十四条外地驻淄办事机构的办公地点、负责人、组织机构、人员等事项发生变更后，应在10日内向登记备案机关递交变更说明，并办理变更手续。
外地驻淄办事机构需要撤销的，应在撤销前持单位信函到市经济合作局办理注销登记手续，并将《登记证》正副本、有关文件等交市经济合作局处理。
外地驻淄办事机构遗失《登记证》的，应当按规定申请补领。《登记证》不得伪造、涂改、出借、转让和买卖。
第十五条外地驻淄办事机构必须遵守国家法律，严格执行党和国家的政策以及我市的有关规定。
第十六条本办法由淄博市经济合作局负责解释。
第十七条本办法自发布之日起实施。2000年10月9日，淄博市人民政府办公厅以淄政办发〔2000〕106号文件发布的《淄博市外地驻淄办事机构暂行管理办法》同时废止。
河北省职工个人住房抵押贷款暂行办法
河北省政府住房制度改革领导小组
河北省职工个人住房抵押贷款暂行办法
河北省政府住房制度改革领导小组
第一章 总则
第一条 根据省政府《关于加强住房资金管理工作的通知》（冀政〔1994〕109号）、《河北省住房资金管理暂行办法》（冀政房改〔1995〕54号）、中国人民银行颁布的《个人住房担保贷款管理试行办法》（银发〔1997〕171号）及国家和省的有关政策规定，依
据《贷款通则》，制定本办法。
第二条 本办法所指个人住房抵押贷款（以下简称贷款）是由我省各级住房资金管理中心（以下简称“中心”）委托银行运用住房公积金，向直接以成本价购买经济适用住房和“安居工程”建设住房的职工个人发放的专项贷款。贷款业务手续由受委托银行办理。为保证借贷双方的合法
权益，此贷款实行财产抵押和房屋保险相结合的方式。
第三条 本办法适用于我省境内已推行住房制度改革并建立住房公积金制度的城镇（驻冀各独立执行房改方案的系统部门，可参照执行）。
第二章 贷款对象与条件
第四条 贷款对象。凡是城镇建立住房公积金制度的职工（包括“三资”企业的职工）。均可申请个人住房抵押贷款。借款申请人应同时具备下列条件：
1．有当地城镇常住户口或有效居留身份；
2．参加当地房改并正常缴存住房公积金；
3．已拥有相当于购买住房全部价款30％的款项，并以此作为购买住房的首期付款；
4．具有购买住房的合同或协议；
5．有稳定的职业和经济收入，有偿还贷款本息的能力；
6．同意按照本办法的规定办理财产抵押、质押和抵押物的保险。
第三章 贷款额度、期限、利率
第五条 贷款额度。贷款额度按借款人夫妇双方月缴存住房公积金工资基数之和的30％×12个月，再乘以其借款年限。
第六条 贷款期限。贷款期限最长不超过10年，在此期限内由借款人选定具体贷款年限。
第七条 贷款利率。对职工个人住房贷款利率（按月或按季结算），应在上年结转的职工个人住房公积金存款利率的基础上加规定利差：5年以内加上1．8个百分点，5年以上至10年加2．34个百分点；各市可在此范围内确定分年利率，以便具体执行。如遇国家存贷款利率调整
时，按新贷款利率执行，并相应调整分年贷款利率。
第四章 贷款程序
第八条 贷款程序
一、借款申请人
借款申请人到“中心”填报《个人住房借款申请表》，并提交以下材料：
1．具有法律效力的身份证明和单位出具的经济收入证明；
2．购买住房合同或书面协议；
3．抵押房产的估价报告书、鉴定书；
4．其他有关证明材料。
二、“中心”对借款人的借款申请及各项证明材料进行审查，审查合格后，交由受托银行对申请借款人进行资信调查，并将调查结果交给“中心”，符合贷款条件的，“中心”对借款人出具贷款承诺书。
三、借款人凭贷款承诺书及存款证明与售房单位签订购房合同，同时售房单位在房产收押合同上签章。
四、借款人持购房合同到指定的保险机构办理抵押房屋的保险，用有价证券作抵押的不需办理保险。
五、借款人持购房合同、抵押合同、房产收押合同及保险单，与受委托银行签订《个人住房抵押（委托）借款合同》，到房地产管理部门办理抵押登记。
六、“中心”应及时将贷款资金划入在受委托银行开设的委托贷款基金专户，受委托银行根据借款人与售房单位签定的合同的要求，按时将借款人的存款和贷款以转帐方式划入售房单位帐户。
第五章 贷款抵押
第九条 财产抵押
一、借款人以所购自用住房作为贷款抵押物的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。以房地产作抵押的，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同，并于放款前向县及县以上地方人民政府确定的部门办理抵押登记手续，抵押合同的有关内容应按照《中华人民共和国担保法》第三十九条
的规定执行。
二、抵押期间，抵押人（借款人）不得转移、变卖或再次抵押所购房产或购房合同的权益。用有价证券抵押的，抵押人（借款人）不得以任何理由挂失或追索已被抵押证券本息及收益。
三、抵押期间，抵押人（借款人）不得对自己占管的抵押物（住房）作任何有损贷方利益的行为。如需转让，须征得“中心”与受托银行同意后，并办理相应手续。对设定的抵押物，在抵押期届满之前，受托贷款银行或“中心”不得擅自处分。
第十条 抵押关系解除后，受托银行将抵押物全部权益文件归还抵押人（借款人），并向抵押登记的房产管理部门办理抵押注销手续。
第六章 贷款的偿还与回收
第十一条 贷款偿还
一、借款人须按借款合同规定的还款方式与期限归还贷款本息。
二、贷款全部到期后，借款人未能还清全部贷款本息的，可宽限三个月，宽限期每天按万分之三罚息；三个月后仍不能还清者，受托贷款银行在确认借款人不履行还款责任情况下，即可通知“中心”，共同协商采取作价转让或拍卖方式处分抵押物，所得价款，应按下列顺序分配：
（1）支付抵押物拍卖费用和处理抵押物的其它费用；
（2）扣除与抵押物有关的税款；
（3）偿还抵押人所欠贷款本息及违约金；
（4）其余部分退还借款人，如有不足则向借款人追索，直至向人民法院上诉。
借款人若提前偿还贷款本息，受托银行应按提前的贷款期限调整提前归还部分的贷款利息，已计收的贷款利息不再退还。
三、贷款的偿还办法：
贷款本息由借款人以等额均还方式按月偿还。
等额均还，是指在贷款期限内，在每月均以相等的偿还额足额归还贷款本金和利息。计算公式如下：
Ｎ
Ｉ（1＋Ｉ）
Ｒ＝Ｐ×－－－－－－－－
Ｎ
（1＋Ｉ） －1
其中：Ｒ－每月还款额；Ｐ－借款额；Ｉ－贷款月利率；Ｎ－按月计算的还款期限。
四、借款人每月到受委托银行用现金偿还贷款本息；借款人在偿还贷款本息时，自贷款之日起，两年内不得用每月缴存的住房公积金偿还；两年后方可支取其缴存的住房公积金用于归还贷款本息，每次支取后，应在下一结息日后，方可进行下次支取。
第七章 房屋保险
第十二条 抵押房屋的保险
一、以房产作为抵押的，借款人需在合同签订前办理房屋保险或委托贷款人代办有关保险手续。抵押期内，保险单由贷款人保管。
二、保险金额。投保金额应高于需偿还的借款本息。
三、投保期限应与贷款合同期限一致。
四、借款人（投保人）应在借款期限内按合同规定按时交纳保险费。
五、房屋保险的具体办法，由各住房资金管理中心、受委托银行、保险机构共同制定。
第十三条 抵押期内，借款人不得以任何理由中断或撤销保险；在保险期内，如发生保险责任范围以外的毁损，由借款人负全部责任。
第八章 权利与责任
第十四条 权利与责任
一、符合贷款条件，同意履行本办法规定的借款人各项责任的职工个人即可申请抵押贷款，“中心”及受托银行在无正当理由的情况下，不得拒绝办理贷款手续。
二、出现下列情况之一，“中心”和受托银行有权按本办法规定的程序对部分或全部抵押物进行处分，直到借款人偿还全部债务：
1．借款人违反本办法任一条款；
2．借款人（含移居国外，从准迁之日起）连续六个月未按贷款合同规定的时间还本付息或贷款到期三个月后仍未还清全部贷款本息及相关费用；
3．借款人连续六个月不能向保险机构交纳保险费；
4．借款人在还款期限内去世或被依法宣告死亡、失踪后无继承人或受遗赠人；其法定继承人或受遗赠人拒绝履行贷款合同任一条款。
三、受委托办理贷款业务的银行应按委托方的要求，负责各借款人的资信调查和办理有关贷款手续等，并协助“中心”做好贷款本息的收回，按时将回收的贷款本息划入“中心”的存款专户；对无还款能力、提供虚假证明材料的借款人，有权提出否决该项借款。在借款人不能按规定履
行偿还贷款本息时，应及时将有关情况的证明材料等提供给“中心”。
四、“中心”要按本办法规定的各项贷款条件，审查各借款人的申请及有关证明材料，及时将确定的贷款资金划入委托贷款基金户。监督和协助受委托银行办理贷款手续，负责回收贷款本息；“中心”在借款人不能履行偿还贷款本息后，有权将抵押人（借款人）的抵押物处分，处分程
序按本办法第十一条执行。
第十五条 借款合同各方发生纠纷时，首先由当事人各方协商解决，协商无效时，可向合同签订地所在的仲裁机构申请仲裁或向合同签订地所在人民法院提起诉讼。
第十六条 借款合同当事人的任何一方，要求解除或变更合同内容及附件，需以书面形式通知相关各方，并就有关内容达成协议。各方未达成协议前，原合同及其附件继续有效。
第九章 其他
第十七条 凡申请政策性抵押贷款的借款人，在其购房计算房价时不得享受一次性付款优惠。符合贷款条件的贷款人，每购房户只能借款一次。对夫妇双方工龄均在10年以下（包括10年）的，可适当放宽贷款条件。
第十八条 各“中心”、受委托银行应签订委托贷款协议，按国家和省有关文件规定，具体明确双方的权利与义务。
第十九条 办理抵押物评估及抵押房产登记手续费用，应减半计收。
第二十条 全省各“中心”每年委托银行用于职工个人政策性抵押贷款资金金额应不超过其当年归集住房公积金总额的40％；职工借款额超过缴存住房公积金总额20％的单位，不能再申请单位贷款；单位借款超过其职工缴存住房公积金总额50％的，其职工不得申请个人贷款。
第十章 附则
第二十一条 本办法由省政府住房制度改革领导小组办公室负责解释。
第二十二条 本办法从发布之日起施行。
1997年7月22日
