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江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省贸易计量监督管理条例》的决定

（２００４年４月１６日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）





　　江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《江苏省贸易计量监督管理条例》作如下修改

　　将第二十一条修改为：“县级以上地方人民政府计量行政部门应当对与国民经济以及人民群众生产、生活、身体健康密切相关的商品及服务计量活动和计量器具进行重点监督。”

本决定自２００４年５月１日起施行。

　　《江苏省贸易计量监督管理条例》根据本决定作相应修改重新公布。







江苏省贸易计量监督管理条例

副标题：

届： 10

次： 9

正　文： （１９９８年８月２８日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据２００４年４月１６日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈江苏省贸易计量监督管理条例〉的决定》修正）





第一章　总则





　　第一条为了规范贸易计量行为，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，维护社会主义市场经济秩序，保护用户、消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条在本省行政区域内，涉及贸易计量活动的单位和个人必须遵守本条例。

　　本条例所称贸易计量，是指商品和服务的经营者（以下简称经营者）使用计量单位、计量器具对商品或者服务进行计量的行为。

　　第三条经营者应当遵循公平和诚实信用的原则，使用法定计量单位，保持计量器具的准确度，保证贸易计量的准确性。

　　第四条县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。

　　县级以上地方人民政府有关行政主管部门依照法律、法规的规定，在各自职责范围内，做好对计量工作的管理和监督。

第五条县级以上地方人民政府应当将计量科技进步纳入国民经济和社会发展计划，鼓励开展计量科学技术研究，推广使用先进的计量器具。



第二章计量器具





　　第六条从事计量器具的制造、安装、修理、销售、进口的单位和个人，必须按照《中华人民共和国计量法》及其实施细则等有关法律、法规的规定，保证计量器具性能合格。

　　第七条经营者应当配置和使用符合国家规定、与其经营项目相适应的计量器具。

　　经营者对使用的计量器具应当加强维护和管理，保持其计量准确。

　　第八条经营者不得使用无检定合格印证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具。

　　经营者不得使用国家明令禁止使用的计量器具。

　　任何单位和个人不得破坏计量器具的准确度，不得破坏防作弊装置，不得伪造、盗用、倒卖或者破坏强制检定印址。

　　第九条经营者用于贸易结算的电话计费器、里程计价器等计量计费器和提供用户使用的水表、电表、煤气表等计量器具，未经法定计量检定机构或者其他有权机构检定合格的，不得安装和使用。

第十条商品交易市场和大型商场应当设置便于公众校验的计量器具。



第三章计量行为





　　第十一条经营者在经营商品或者提供服务时，凡以商品、服务的量值作为结算依据的，应当使用计量器具测量量值，不得估量计费；不具备计量条件并经贸易当事人同意的除外。

　　第十二条在即时清结的交易中，经营者应当向用户、消费者明示计量单位、操作过程和量值；对方有异议的，应当重新操作并显示量值。

　　经营者向用户、消费者提供商品、服务后，应当按照国家有关规定或者商业惯例出具表明量值的票据；用户、消费者有权向经营者索取表明量值的票据。

　　第十三条经营者必须保证商品计量和服务计量的准确。定量包装商品、非定量包装商品或者散装商品的计量偏差允许值必须在国家和省规定的范围内。

　　第十四条制售定量包装商品的，应当在包装的显著位置用中文、数值和法定计量单位清晰标注净含量。经营者不得销售未标明净含量的定量包装商品。

　　第十五条经营者在农副产品收购和农业生产资料销售过程中，应当正确使用计量器具，不得多收少计、缺秤少量，损害农民利益。

　　第十六条供水、供电、供气等经营者，应当按照用户、消费者使用的计量器具显示的量值，作为结算的依据，不得非法转嫁户外管线或者其他设施的能源损耗和损失。

　　第十七条房产交易必须标注实际建筑面积和使用面积，并按照国家和省有关面积结算方式的规定结算。

　　县级以上地方人民政府计量行政部门对房产交易中的面积计量实施监督

管理；房地产或者建设行政主管部门应当协助计量行政部门做好对房产交易面积计量的监督检查。

　　从事房产面积测绘的单位，应当根据国家规定，具备相应的资格。　

　第十八条经营者不得利用异物增大商品的量值或者以其他方法改变贸易量值，损害用户、消费者的利益。

　　第十九条经营者在经营活动中，发生商品量、服务量短缺的，应当给用户、消费者补足缺量或者补偿损失。

　　销售者在补足缺量或者补偿损失后，属于生产者、供货者责任的，销售者有权追偿。

经营者在经营活动中，有计量欺诈行为的，应当按照有关法律、法规关于欺诈行为的赔偿规定，予以赔偿。



第四章计量监督





　　第二十条县级以上地方人民政府计量行政部门应当建立健全计量监督管理制度，履行法律、法规赋予的职责，依法进行计量监督检查。

第二十一条县级以上地方人民政府计量行政部门应当对与国民经济以及人民群众生产、生活、身体健康密切相关的商品及服务计量活动和计量器具进行重点监督。

第二十二条县级以上地方人民政府计量行政部门应当按照职责分工，依法对计量行为实施监督管理；不得违反规定重复检查，不得对当事人的同一个违法行为给予两次以上罚款的行政处罚。

　　第二十三条国家法定计量检定机构和通过计量认证的测试机构，应当依法开展检定、测试，秉公办事，向社会提供公正计量数据，为实施计量监督提供技术保证。

　　严禁弄虚作假，伪造计量检定、测试数据。

　　第二十四条计量行政部门依法实施计量监督检查时，被检查的经营者应当接受检查，并在规定的期限内，如实提供有关资料，不得拒绝检查。

　　第二十五条县级以上地方人民政府计量行政部门对用户、消费者和有关组织关于计量行为的投诉、申诉和举报，应当在五日内作出是否受理的书面决定。不予受理的，应当向当事人说明原因；决定受理的，应当自受理之日起三十日内作出处理决定（检定、测试时间可以除外），并将处理结果及时答复有关当事人。

　　第二十六条在经营活动中，因商品量或者服务量发生争议的，当事人可以依法申请调解或者仲裁。在争议处理期间，任何一方当事人均不得改变与争议有关的计量器具的技术状态和贸易量。

　　第二十七条计量行政部门的行政执法人员应当按照法定程序，严肃、公正、文明、廉洁执法；在进行计量监督检查时，应当不少于两人参加，并出示行政执法证件，使用统一的执法文书；对不出示行政执法证件的，被检查者有权拒绝检查。

第二十八条计量行政执法人员和计量检定测试人员在执行公务时，应当为经营者保守商业秘密和技术秘密；不得向被检查者提出与监督检查无关的要求。



第五章法律责任





　　第二十九条违反本条例第七条、第八条第一款、第九条、第十二条、第十四条、第十六条规定的，责令限期改正；逾期不改的，可以处以一千元以下罚款。

　　第三十条违反本条例第八条第二款、第三款规定的，没收计量器具、非法检定印证和违法所得，并处以二千元以下罚款。

　　第三十一条违反本条例第十三条、第十五条规定的，责令改正，没收违法所得，并可以处以二千元以下罚款。

　　收购农副产品和销售农业生产资料多收少计、缺秤少量，情节较重的，由有关行政部门对直接责任人和有关负责人给予行政处分。

　　第三十二条违反本条例第十八条规定的，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者隐匿违法事实致使违法所得难以计算的，处以一万元以下罚款。

　　第三十三条经营者违反本条例第十九条第一款、第三款的规定的，责令限期改正，没收违法所得，可以处以警告或者一千元以下罚款；拒不改正的，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下罚款。

　　第三十四条违反本条例第二十四条规定的，责令限期改正；逾期不改的，处以一万元以下罚款。

　　第三十五条计量行政执法人员和计量检定测试人员在计量监督中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露秘密或者伪造检定、检测数据的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

　　第三十六条本条例规定的行政处罚，法律、行政法规对处罚机关有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行；未作规定的，由县级以上地方人民政府计量行政部门执行。

　　罚款、没收违法所得的款项，必须全部上缴国库。

　　第三十七条违反本条例有关规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三

十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第六章附则





　　第三十九条本条例自１９９８年１１月１日起施行。



安徽省马鞍山市人民政府


关于印发《马鞍山市鼓励和吸引“三资”进入农业若干规定》的通知《2004年第10号》



当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市鼓励和吸引“三资”进入农业若干规定》印发给你们，望认真遵照执行。



二ＯＯ四年五月十二日



马鞍山市鼓励和吸引“三资”进入农业若干规定



　　第一条　为鼓励和吸引“三资”（指工商资本、民间资本和境外资本）进入农业，促进我市农业和农村经济持续快速健康发展，根据国家、省有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于市内外自然人、法人和其他经济组织在我市投资兴办种植业、林业、畜牧业、渔业生产、加工、流通的企业（以下简称农业企业）。

　　第三条　从事种植业、林业、畜牧业、渔业等生产性外商投资农业企业，经营期在10年以上，可享受企业所得税“两免三减半”优惠政策，减免税期满后，符合《外商投资产业指导目录》中的鼓励类以及经国务院批准的优势产业和优势项目的外商投资企业，可以享受中西部地区的税收优惠连续3年减按15%的税率缴纳。

　　第四条　投资农业企业的外国投资者，将其从被投资企业取得的利润直接用于增加企业注册资本，或者作为资本投资其他外商投资农业企业，经营期限不少于5年的，经税务部门批准，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的40％。

　　第五条　投资农业企业的外国投资者，将其从被投资企业取得的利润在我市直接再投资兴办、扩建农产品出口企业或先进技术农业企业，经营期限不少于5年的，经税务部门批准，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的100％。

第六条　被确定为国家级重点龙头企业的农业企业，从事种植业、养殖业和农林产品初加工，财务独立核算的，对其从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得，暂免征企业所得税。重点龙头企业所属的控股子公司，其直接控股比例超过50％（不含50％）的，且控股子公司也是从事种植业、养殖业和农林产品初加工的，可享受重点龙头企业税收优惠政策。

第七条　对民间投资建设国家和省鼓励的产业项目所发生的新产品开发费用，允许进入成本，对企业发生的此项费用比上年实际增长10％以上的，经税务部门核准，可再按实际发生额的50％抵扣应纳税所得额。

第八条　农业企业固定资产投资额在300万元（含）或50万美元（含）以上新建农产品加工项目，上缴的增值税、所得税的地方收入部分，按照前2年100％、后3年50％的比例予以奖励。

第九条 被省有关部门认定的农业高新技术成果转化的投资项目，自认定之日起3年内，上缴的营业税、企业所得税、增值税的地方收入部分，由同级财政全额奖励；后2年，给予减半奖励。

第十条 农业企业在经济技术开发区和工业园区以外投资兴办农业产业类项目用地，按规定需缴纳的各项费用在规定限期内足额缴纳外，利用存量国有土地的，土地出让金经批准可在规定期限内分期缴纳。

第十一条 租用土地用于生产性项目，投资额达300万元（含）或50万美元（含）以上，每年每亩土地租金在300元以内（含）的，由投资商承担；每年每亩土地租金在300元以上的，超出部分，由市、区两级财政各按50%的比例承担，承担期限为10年。当涂县可参照此标准执行。每3亩土地原则上要吸纳一名农民工就业，以切实增加农民收入。

对促进农村经济发展和农民增收的重大项目，在合理利用土地的前提下，采取“一事一议”的办法，对投资者在用地上给予一定补贴。

第十二条 农业企业开发尚未确定使用权的国有荒山、荒水、荒地、荒滩或改造利用废弃土地，从事种植业、林业、畜牧业或渔业生产的，经批准可无偿使用。使用期限不超过50年。

第十三条 经市、县（区）农委、财政局认定的农业企业投资农业产业化经营或农业综合开发重点项目，符合银行贷款条件的，银行应优先安排贷款，并予以享受相应的政府农业专项资金扶持。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训、营销服务，以及研究引进新品种、新技术、开展基地建设和污染治理等，可给予财政补助。

第十四条 经市、县（区）科技局、农委认定的农业科技企业投资高新农业科技重点项目，引进国内外先进科技成果，可对已有科研成果进行中试和大面积示范推广，可享受同级政府科技专项资金扶持。市农业、科技等部门应帮助农业科技企业申请使用国家、省有关农业科技研发、引进和推广等资金。

第十五条　本规定未尽事宜，相关法律、法规等有规定的，从其规定；实施中如国家、省和我市有新规定的，按新规定执行。

第十六条 本规定自发布之日起施行。