重庆市人民政府关于印发重庆市重大科技成果转化项目认定办法的通知
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重庆市人民政府关于印发重庆市重大科技成果转化项目认定办法的通知
重庆市人民政府
渝 府 发 [2000]4号
重 庆 市 人 民 政 府 关 于 印 发 重 庆 市 重 大 科 技 成 果
转 化 项 目 认 定 办 法 的 通 知
万 州 、 黔 江 开 发 区 管 委 会 ， 各 区 县 （ 自 治 县 、 市 ） 人 民 政 府 ， 市 政 府 各 部 门 ：
现 将 《 重 庆 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 认 定 办 法 》 印 发 给 你 们 ， 请 遵 照 执 行 。
二 О О О 年 一 月 三 十 一 日
重 庆 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 认 定 办 法
第 一 条 为 了 加 快 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 实 施 ， 根 据 《 重 庆 市 促 进 科 技 成 果 转 化 条 例 》 （ 以 下 简 称 《 条 例 》 ） ， 制 定 本 办 法 。
第 二 条 本 办 法 适 用 于 全 市 范 围 内 的 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 认 定 。
第 三 条 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 是 指 符 合 产 业 发 展 方 向 ， 技 术 先 进 、 适 用 ， 实 施 后 能 形 成 规 模 ， 能 产 生 重 大 经 济 、 社 会 和 环 境 效 益 ， 且 具 有 较 大 难 度 的 科 技 成 果 转 化 项 目 ：
（ 一 ） 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 ， 属 国 内 自 主 创 新 的 ， 应 具 有 自 主 知 识 产 权 ， 其 技 术 水 平 达 到 国 内 先 进 或 国 内 领 先 ；
（ 二 ） 属 国 外 引 进 的 ， 其 技 术 水 平 应 达 到 国 际 先 进 。
重 点 支 持 信 息 、 生 物 医 药 、 环 保 、 现 代 农 业 和 用 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 的 项 目 ， 其 中 优 先 扶 持 具 有 自 主 知 识 产 权 的 项 目 。
第 四 条 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 的 认 定 本 着 科 学 、 客 观 、 公 正 、 公 开 的 原 则 ， 采 取 申 请 、 评 审 制 。 经 认 定 的 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 享 受 《 条 例 》 规 定 的 优 惠 政 策 。
第 五 条 根 据 《 条 例 》 的 规 定 成 立 重 庆 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 认 定 委 员 会 （ 以 下 简 称 “ 认 定 委 员 会 ” ） 。 认 定 委 员 会 负 责 对 全 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 进 行 认 定 。 认 定 委 员 会 下 设 办 公 室 ， 办 公 室 设 在 市 科 委 ， 负 责 受 理 全 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 的 认 定 申 请 和 认 定 日 常 管 理 工 作 。
认 定 委 员 会 由 市 科 委 、 市 计 委 、 市 经 委 、 市 教 委 、 市 建 委 、 市 农 办 、 市 财 政 局 、 市 国 税 局 、 市 地 税 局 、 市 地 房 局 等 有 关 部 门 派 员 及 聘 请 有 资 质 的 专 家 组 成 。
第 六 条 申 请 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 可 以 在 以 下 范 围 选 择 ：
（ 一 ） 国 家 和 本 市 发 布 的 重 大 科 技 成 果 推 广 指 南 项 目 ；
（ 二 ） 列 入 市 级 各 类 科 技 计 划 并 已 通 过 验 收 或 鉴 定 的 项 目 ；
（ 三 ） 获 国 家 级 或 市 级 科 技 奖 励 的 成 果 ；
（ 四 ） 已 获 国 家 专 利 权 并 具 备 转 化 条 件 的 项 目 ；
（ 五 ） 市 外 或 海 外 来 渝 转 化 的 项 目 ；
（ 六 ） 其 它 具 有 重 大 转 化 前 景 的 科 技 成 果 。
第 七 条 申 请 重 大 科 技 成 果 认 定 需 提 供 以 下 申 报 材 料 ：
（ 一 ） 《 重 庆 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 认 定 申 请 表 》 ；
（ 二 ） 转 化 项 目 实 施 计 划 ， 包 括 项 目 转 化 的 必 要 性 、 转 化 内 容 、 市 场 前 景 预 测 、 目 标 规 模 、 资 金 筹 措 、 企 业 及 法 人 概 况 、 建 设 期 限 、 社 会 经 济 效 益 预 测 等 ；
（ 三 ） 成 果 转 化 必 要 证 明 材 料 ， 如 法 定 检 测 部 门 出 具 的 技 术 检 测 报 告 、 样 品 样 机 的 测 试 报 告 或 质 量 检 验 报 告 。 医 药 项 目 需 出 具 新 药 证 书 或 临 床 试 验 批 文 ；
（ 四 ） 其 它 有 关 证 明 材 料 ， 如 专 利 证 书 、 科 技 奖 励 证 书 、 科 技 计 划 合 同 书 、 高 新 技 术 企 业 证 书 、 上 年 度 单 位 财 务 报 表 等 。
第 八 条 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 的 认 定 按 以 下 程 序 办 理 ：
（ 一 ） 受 理 申 请 。 列 入 市 级 各 委 办 局 计 划 的 项 目 由 有 关 委 办 局 按 本 办 法 第 六 条 和 第 七 条 的 规 定 进 行 审 查 ， 审 查 合 格 的 项 目 推 荐 到 认 定 委 员 会 办 公 室 ； 区 县 （ 自 治 县 、 市 ） 所 属 的 项 目 由 区 县 （ 自 治 县 、 市 ） 科 委 负 责 审 查 并 推 荐 ； 专 利 项 目 由 市 专 利 局 负 责 审 查 并 推 荐 ； 其 它 项 目 申 请 人 可 以 直 接 向 认 定 委 员 会 办 公 室 申 请 ， 由 办 公 室 负 责 审 查 。
（ 二 ） 认 定 委 员 会 审 定 。 认 定 委 员 会 及 有 关 专 家 对 项 目
进 行 集 中 审 定 ， 审 定 通 过 的 项 目 由 认 定 委 员 会 颁 发 《 重 庆 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 认 定 证 书 》 。 认 定 委 员 会 办 公 室 汇 编 《 重 庆 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 目 录 》 ， 由 市 人 民 政 府 公 布 ， 接 受 社 会 监 督 。 市 级 有 关 部 门 按 有 关 规 定 对 获 准 认 定 的 项 目 兑 现 优 惠 政 策 。
第 九 条 认 定 委 员 会 对 认 定 项 目 有 全 程 监 督 权 。 凡 发 现 项 目 实 施 情 况 与 项 目 申 报 书 内 容 严 重 违 背 ， 或 一 年 内 未 实 施 转 化 的 ， 撤 销 其 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 资 格 ， 并 停 止 其 继 续 享 受 有 关 优 惠 待 遇 。
第 十 条 本 办 法 由 重 庆 市 科 学 技 术 委 员 会 负 责 解 释 。
第 十 一 条 本 办 法 自 印 发 之 日 起 施 行 。
山东省科学技术协会条例
山东省人大常委会
山东省科学技术协会条例
山东省人大常委会
（1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了促进科学技术进步，实施科教兴鲁战略，发挥科学技术协会在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 科学技术协会是科学技术工作者组成的人民团体，是发展科学技术事业的重要社会力量。
第三条 科学技术协会应当团结、组织科学技术工作者积极实施科教兴鲁和可持续发展战略，促进科学技术的繁荣与发展、科学技术的普及与推广、科学技术人才的成长与提高、科学技术与经济建设的有效结合，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。
第四条 科学技术协会依法维护科学技术工作者的合法权益，反映科学技术工作者的意见和要求，为科学技术工作者服务。
科学技术协会及其所属学会的合法权益受法律保护。
第五条 科学技术协会贯彻国家科学技术工作基本方针。弘扬“尊重知识、尊重人才”的风尚，倡导献身、创新、求实、协作的精神。树立良好的职业道德。
科学技术协会应当加强自身建设和管理，坚持民主办会的原则，依照章程独立自主地开展工作。
第六条 各级人民政府对在科学技术协会工作和科学技术活动中做出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。
第二章 组织机构
第七条 县级以上科学技术协会由所属学会和下一级科学技术协会组成。
乡（镇）、街道和企业、事业单位根据需要建立科学技术协会。
各级科学技术协会代表大会和它选举产生的委员会是本级科学技术协会的领导机构。
变更或者撤销选举产生的科学技术协会领导机构，必须按照法定程序进行。
第八条 企业、事业单位建立的科学技术协会和农村各类专业技术协会、研究会，接受县级以上科学技术协会的业务指导。
第九条 县级以上科学技术协会机关工作者参照国家公务员制度实施管理；科学技术协会所属事业单位按照国家对事业单位的管理规定实施管理。
第三章 工作任务
第十条 科学技术协会组织科学技术工作者通过各种形式和途径参与科学技术政策、法规的制定和重大科学技术项目的技术咨询活动，向人民政府提出有关科学技术发展和经济建设的意见和建议。
第十一条 科学技术协会应当积极开展学术活动，推动学科建设，提高学术水平，促进科学技术进步。
科学技术协会应当加强对所属学会工作的指导。
第十二条 各级科学技术协会应当广泛开展各种学术交流活动；省和有条件的市（地）科学技术协会还应当积极开展国际民间学术交流与科学技术合作，发展同国际科学技术组织和境外学术团体及科学技术工作者的友好交往。
第十三条 科学技术协会应当充分利用科学普及场馆和设施，开展以科学知识、科学方法和科学思想为主要内容的日常性、群众性、社会性的科学技术普及活动，反对封建迷信和伪科学，发挥科学技术普及工作主力军作用。
第十四条 科学技术协会会同教育等部门，在青少年中开展适合其特点的科学技术活动，提高青少年的科学文化素质，培养科学技术后备人才。
第十五条 科学技术协会参与组织农村科学技术普及和推广工作，开展科学技术下乡活动，引导和帮助农民依靠科学技术发展农村经济。
第十六条 科学技术协会应当促进所属学会与企业的科学技术协作，支持和指导企业科学技术协会开展科学技术活动，推动企业科学技术进步。
第十七条 科学技术协会开展多层次、多形式、多学科的科学技术继续教育和培训工作。
第十八条 科学技术协会接受人民政府及其有关部门的委托，组织科学技术工作者参与或者承担科学技术项目评估、自然灾害损失鉴定和有关技术标准制定等项工作。
第十九条 科学技术协会对侵害科学技术工作者合法权益的行为，应当积极向有关部门和单位反映；科学技术工作者因合法权益受到侵害依法向人民法院起诉的，科学技术协会可以提供支持和帮助。
第四章 工作保障
第二十条 科学技术协会的经费来源：
（一）各级人民政府的财政拨款；
（二）国内外组织和个人的资助、捐赠；
（三）团体会员缴纳的会费；
（四）科学技术协会兴办的企业、事业所得的收入；
（五）其他合法收入。
第二十一条 各级科学技术协会的行政事业和学术交流、科学普及经费列入本级人民政府财政预算，并随着财政收入增长而逐年增加。
第二十二条 科学技术协会的经费主要用于本条例和科学技术协会章程所规定的各项事业、业务活动的开展，其经费支出应当严格执行国家有关规定，并接受有关部门的审计、检查和监督。
第二十三条 各级科学技术协会及其所属学会、企业、事业单位的经费、资产等受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
第二十四条 各级人民政府应当将科学技术馆、青少年科学技术活动中心等科学技术普及设施纳入城镇建设规划，保障其建设和发展；扶持科学普及读物的出版和发行。
第二十五条 各级人民政府应当鼓励和支持科学技术协会兴办社会公益性事业、建立科学普及等项基金和开展合法的技术服务活动。
第二十六条 科学技术协会基层组织所在单位应当为协会开展工作提供必要的条件。
科学技术协会基层组织的专、兼职工作人员，享受其所在单位工作人员的同等待遇。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）非法阻挠、妨碍科学技术协会依法开展工作和活动的；
（二）贪污、挪用或者截留科学技术协会经费的；
（三）损毁、侵占或者非法调拨科学技术协会及其所属学会资产的；
（四）侵害科学技术协会及其所属学会其他合法权益的。
第二十八条 侵害科学技术协会及其所属学会合法权益造成损失的，依法承担民事赔偿责任。
第二十九条 科学技术协会及其工作者在工作中玩忽职守、弄虚作假或者采用其他非法手段给单位或者个人造成损失的，依法承担民事责任；对直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 本条例自公布之日起施行。
1997年10月15日
安徽省发展散装水泥专项资金管理办法
安徽省人民政府
安徽省发展散装水泥专项资金管理办法
安徽省人民政府
第一条 为贯彻落实国务院关于“限制袋装，鼓励散装”水泥的方针，根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）和财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》（财综字〔1998〕157号），结合我省实际，特制定本办法
。
第二条 发展散装水泥专项资金（以下简称“专项资金”）是国家和省政府为了支持散装水泥事业发展而设立的具有专门用途的政府性基金，纳入同级财政预算管理。
第三条 凡在我省行政区域内从事袋装水泥生产的企业（包括水泥粉磨站，下同）、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，都必须按照本办法规定缴纳专项资金。
第四条 水泥生产企业每销售（含自用）1吨袋装（包括纸袋、塑编袋、复合袋等，下同）水泥缴纳2元专项资金；单位或个人每使用1吨袋装水泥缴纳3元专项资金。
第五条 水泥生产企业应于每月5日前缴纳上月销售袋装水泥应缴纳的专项资金。其专项资金按照企业的隶属关系，分别由省、市（地）、县（市）三级散装水泥办公室（以下简称散办）直接征收或由其委托有关部门代征；未成立散办的县（市），其专项资金由市（地）散办负责征收
或由其委托县（市）有关部门代征。
第六条 使用袋装水泥的单位和个人应缴纳的专项资金，按其建设项目审批权限，分别由省、市（地）、县（市）三级散办直接征收或由其委托有关部门代征；未成立散办的县（市），其专项资金由市（地）散办负责征收。具体征收办法和标准：
（一）城市房屋建设项目在申办规划或施工许可证之前，使用水泥的单位或个人必须按每平方米建筑面积1．5元预缴专项资金，主管散办可委托计划、规划、建筑管理等部门代征；
（二）除房屋建设项目以外的城市建设项目和交通、能源、水利、冶金、各类开发区项目等，在开工之前，使用水泥的单位或个人，必须按预算水泥使用量每吨3元预缴专项资金，主管散办可委托计划、规划或项目行政主管部门代征；
（三）农村建设在批用土地之前，使用水泥的单位或个人必须按预算水泥使用量每吨3元预缴专项资金。主管散办可委托土地管理部门代征。
上述工程竣工验收3个月内，预缴专项资金的单位或个人，凭购买散装水泥（或商品混凝土）的原始发票，到原收款单位办理结算手续，按散装水泥实际使用量每吨3元领回应退还的专项资金。使用袋装水泥超过原预算水泥使用量的，应补缴专项资金。
预收的专项资金，全部缴入散办各自开设的仅限于预收专项资金所用的专户，结算后的余额应转作专项资金，并及时全额缴入同级金库。
第七条 水泥生产企业缴纳的专项资金在管理费用中列支；单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。
第八条 在全省范围内实行专项资金检查补征制度。由各级散办或联合有关部门对水泥生产企业和使用水泥的单位或个人专项资金缴纳情况进行专项检查，对不按规定缴纳（或预缴）专项资金的，应责令其限期补缴；欠缴部分，从应缴之日起，按日加收2‰的滞纳金；对屡催不缴的，
可申请人民法院强制执行。
第九条 代征专项资金的部门可按实际缴入各级金库数额的0．2％提取业务费。对征收较好的代征单位，可给予适当奖励，奖励办法由省散办会省财政厅另行制定。
第十条 市（地）、县（市）散办于每月5日前将上月财务月报表上报上一级散办和同级财政部门，并将专项资金按规定的比例解缴各级金库。其中，市（地）应将收取的专项资金的10％上解省级金库；县（市）应将收取的专项资金的10％上解市（地）级金库，5％上解省级金库
。
第十一条 票据的使用和管理：
（一）征收专项资金必须统一使用省财政厅监制的“安徽省发展散装水泥专项资金专用票据”（见附件一）；
（二）向使用水泥的单位或个人预收的专项资金，统一使用省财政厅监制的“安徽省发展散装水泥专项资金预收票据”（见附件二）；
（三）专用票据和预收票据统一由省财政厅按省散办报送的计划逐级发放到各级财政部门，各级散办到当地财政部门领取票据自用或发放给有关代征部门。票据用完后，各级散办将票据存根送发放票据的财政部门办理缴销手续。对不按进度上缴专项资金的市（地）、县（市）散办，对
其停发票据，直至上缴资金到位。票据管理按照《安徽省行政事业性收费票据管理办法》执行。
第十二条 按规定征收的专项资金，列入每年基金预算收入“散装水泥专项资金收入”科目；财政拨付的专项资金，列入基金预算支出中“散装水泥专项资金支出”科目。
第十三条 专项资金必须严格执行专款专用和收支两条线原则，任何单位不得隐瞒、截留、坐支、拖欠或者挪用，年末结余可结转下年度使用。
第十四条 专项资金使用方向：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
（三）散装水泥的科研与新技术开发、推广；
（四）发展散装水泥工作的宣传、培训、信息交流、表彰奖励、代征业务费开支；
（五）散装水泥管理机构的工作经费及其他必要开支。
其中（一）、（二）两项开支，原则上不低于当年支出总额的90％。
第十五条 专用资金用于前款（一）、（二）、（三）项的，按下列程序办理：
（一）由使用单位向主管散办提出书面申请及项目建设可行性报告；
（二）由主管散办对项目可行性进行审查；
（三）主管散办审查批准后，报同级财政部门审批；
（四）财政部门根据项目预算拨付资金给主管散办。主管散办根据使用单位提供的项目建设、设备购置等合同将资金直接拨付给建设、供货等单位；
（五）使用专项资金的建设单位在项目建成后，要及时向主管散办申请验收。
第十六条 基本建设、技术改造和科研开发项目在按上款程序办理前，还应按国家规定的审批程序和管理权限办理立项等手续。
第十七条 散装水泥项目的建设和管理，按其受益单位的隶属关系实行分级负责制。省散办负责省、部属单位和跨地区的散装水泥项目的建设和管理；市（地）、县（市）散办分别负责本区域内散装水泥项目的建设和管理。
第十八条 专项资金实行预决算审批制度。市（地）、县（市）散办应于每年10月底前，编制下一年度专项资金收支预算，报上一级散办核准后，再报同级财政部门审批。每年2月底前，应编制上年度专项资金收支决算，报同级财政审批，并报上一级散办备案。省散办收支预、决算
报省财政厅审批。
第十九条 各级散办应单独设立“散装水泥专项资金”帐册，独立核算，并配备专职财务人员，建立健全会计帐目和财务制度，严格管理，对预收和实收的专项资金要分别建帐，并按规定向主管部门、同级财政和上一级散办报送月报和年度报表，年终由省散办汇总上报省财政厅和国家
散办。
第二十条 各级财政、审计部门要加强对专项资金征缴、使用和管理情况进行监督检查。上级散办要定期对下级散办专项资金的征收、使用和管理情况进行检查。
第二十一条 各级散办及其委托的代征单位必须按照本办法规定的范围、标准和专用票据征收专项资金，超范围、超标准和不使用专用票据征收的，当事人可以拒缴，并应向有关部门举报。有关部门一经查实，应依法追究有关单位和责任人的责任。
第二十二条 水泥生产企业销售袋装水泥必须如实开票，禁止弄虚作假或以袋装充散装。对水泥生产企业与水泥使用单位或个人联手制假发票逃避专项资金的，一经查实，除责令双方补缴应缴未缴的专项资金，并从应缴之日起按日加收2‰的滞纳金外，主管散办可建议有关部门依法对
有关主管负责人和直接责任人给予相应处理。
第二十三条 省过去有关规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。1999年5月1日之后本办法施行之前未征收专项资金的，按本办法规定予以补征。
附件一：
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| Ｎｏ：＊＊＊＊＊＊ | |三| |
| 安徽省发展散装水泥专项资金专用票据 |第|联|报|
| 年 月 日 （安徽省财政厅监制） |二| |主|
| －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第 |联|记|管|
| | 交款单位或交款人 | |收款方式| | 一 | | |部|
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| | 专项资金内容 |征收标准（元／吨）| 数量 | 金额 | 备 注 | | | |蓝|
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| 收款单位（盖章）： 收款： 开票： | ／
| 说明：征收依据财政部财综字〔1998〕157号文件 |／
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| 安徽省发展散装水泥专项资金预收票据 |第|联|记|
| 年 月 日 （安徽省财政厅监制） |二| | |
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| | 交款单位或交款人 | |收款方式| | 一 | | | |
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| | 预交专项资金内容 |征收标准（元／吨）| 数量 | 金额 | 备 注 | |款| | |
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| 说明：征收依据财政部财综字〔1998〕157号文件 |／
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1999年7月30日
