关于印发中国杭州政府门户网站12345市长信箱电子邮件处理暂行办法的通知

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广西壮族自治区防城港市人民政府办公室


防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市预拌混凝土管理暂行办法》的通知

防政办发〔2010〕119号


各县（市、区）人民政府、市政府各组成部门，驻港各单位：
《防城港市预拌混凝土管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

防城港市人民政府办公室
二〇一〇年六月十七日


防城港市预拌混凝土管理暂行办法

第一条 为了提高建设工程质量，改善城市环境，减少城市污染，加快建筑业技术进步和生产方式转变，根据《中华人民共和国建筑法》、《广西壮族自治区散装水泥管理规定》（自治区人民政府2003年第1号令），自治区经贸委、公安厅、建设厅、交通厅《转发商务部、公安部、建设部、交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（桂经资源〔2008〕203号），《广西壮族自治区建设工程使用预拌混凝土管理办法》（桂建科字〔2001〕46号）等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市城区内生产、供应、运输、使用预拌混凝土的单位和个人。
第三条 本办法所称的预拌混凝土，是指用水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等成分按一定比例经集中计量拌制后，由专用运输车辆运输，以预拌形式提供给建设工程使用的混凝土。
第四条 本办法所称建设工程，包括新建、改建、扩建的工业与民用建筑、市政公用设施、公路、桥梁、水库、堤坝、人防等工程。
第五条 市住建委负责预拌混凝土的管理、指导协调工作。其主要职责是：
（一）负责制定市本级预拌混凝土发展规划和建设布点，并根据城市发展需要适时调整预拌混凝土发展规划布局。
（二）负责预拌混凝土生产的日常监督管理工作，定期考核预拌混凝土生产企业的人员素质、工艺条件、技术装备、管理制度和质量保证体系等。
第六条　本市城区内预拌混凝土生产企业的设置应当纳入城市规划，坚持统筹规划、合理布局、总量控制的方针。严禁在风景名胜区、城市文化街区和城市主要街区设立预拌混凝土搅拌站。预拌混凝土搅拌站的布点按《防城港市预拌混凝土行业发展规划》执行。
凡新建、扩建、改建的预拌混凝土生产企业，在项目开工前，应当向国土资源管理部门提出用地或临时用地申请，并按规定办理用地相关手续。临时预拌混凝土生产企业用地要遵循少占好地，避免占用耕地的原则。
第七条　凡新建、扩建、改建预拌混凝土生产企业，应当向市住建委提出申请，并提供下列文件：　　
(一)企业设置申请书；　　
(二)企业设置可行性研究报告及经批复的环境影响报告表(书)；　　　　
(三)企业章程；　　
(四)选址报告和建筑设计平面图以及生产工艺流程图；　　
(五)各类管理人员及技术人员的职称证书；　　
(六)其它有关资料。　　　　　　
第八条　市住建委收到拟设置预拌混凝土生产企业申请书后，会同市发改、工信、国土、环保、质监等部门进行审核，提出会审意见。
第九条 新设立的预拌混凝土生产企业，到工商行政管理部门办理工商登记注册手续并取得企业法人营业执照；申请办理《预拌混凝土生产企业资质证书》，方可在其资质等级许可范围内从事生产经营活动。
第十条　凡在本市城区内经批准设立的预拌混凝土生产企业必须取得《预拌混凝土生产企业资质证书》后，方可从事预拌混凝土的生产和经营活动。未取得《预拌混凝土生产企业资质证书》的，不得从事预拌混凝土的生产和经营活动。
第十一条　预拌混凝土生产企业必须全部使用散装水泥。
第十二条　预拌混凝土生产企业如有变更，应到有关证书核发机关办理变更手续；如歇业、转产、破产或因故终止营业，应到有关证书核发机关办理注销手续，并上缴有关证书。
第十三条 建设单位和施工单位不得向不具有《预拌混凝土生产企业资质证书》的预拌混凝土生产企业购买预拌混凝土。
第十四条　凡符合下列条件之一者，必须使用预拌混凝土，不得在施工现场自行搅拌混凝土使用：
　（一）重点建设工程、水利防洪工程、市政工程、交通基础设施建设工程、成片开发的住宅小区；
　（二）建筑工地位于人群密集的居民生活区、学校内的建筑工程；
　（三）一次性浇筑混凝土总量在10立方米以上（含10立方米）的其他建设工程。
第十五条　使用预拌混凝土的单位和个人，应当与预拌混凝土生产企业签订供需合同，注明供应数量、设计标号、起讫日期和其他技术参数、结算方式、违约责任等有关内容。
第十六条 预拌混凝土生产企业应当严格履行供货合同，做到按时、保质、保量提供预拌混凝土。不得拒绝供应小批量预拌混凝土。
第十七条 违反本办法第十条规定，未取得《预拌混凝土生产企业资质证书》的预拌混凝土企业，擅自生产和销售混凝土的，由市住建委根据《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布）第六十五条规定，依法予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。
第十八条 生产和销售不符合国家和行业相关标准的预拌混凝土及其制品的，由相关部门根据《中华人民共和国产品质量法》（中华人民共和国主席令第91号）第四十九条规定，责令其停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的，予以没收违法所得;情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 施工企业在施工过程中使用不符合产品质量标准的预拌混凝土及其制品的，由相关部门按职责根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第64条规定，责令改正、没收违法所得，处工程合同价款2%以上、4%以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第二十条 预拌混凝土生产和运输应符合环境保护和环境卫生的要求。加强对预拌混凝土运输车辆的管理，保证预拌混凝土运输车车况良好、车容整洁、行车安全，防止污染城市环境，杜绝沿途撒漏混凝土。预拌混凝土运输车辆，应当在配备沉淀池规定场地集中冲洗，不得将冲洗车辆的污水直接排入下水管道和城区河道内。
第二十一条　对于紧急工程所需的预拌混凝土，预拌混凝土生产企业应服从市住建委的统一调度。
第二十二条 预拌混凝土的价格，应当按照自治区建设工程预算定额的有关规定和市建设工程造价管理站定期公布的材料市场价格或由供需双方合同约定。
第二十三条 按本办法第四条、第十四条规定应当使用预拌混凝土的建设工程，有下列情形之一的，由建设单位或个人提出书面申请，报相关部门审批同意后，方可在施工现场搅拌混凝土。
　 （一）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土生产企业无法生产或无法满足使用的；
（二）因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
　 （三）其它确需在施工现场搅拌的。
第二十四条　经批准允许在建设施工现场进行搅拌混凝土的，应当遵守有关的环境保护和环境卫生管理规定。
第二十五条 违反本办法第十四条规定，未经批准擅自在施工现场搅拌混凝土的，由相关部门按职责根据《广西壮族自治区人民政府关于修改＜广西壮族自治区散装水泥管理规定＞的决定》（广西壮族自治区人民政府令第1号）第十五款规定，责令其限期改正；拒不改正的，按其现场搅拌的混凝土量处以每立方米30元以上50元以下的罚款，但罚款最高不得超过5万元。
第二十六条 预拌混凝土在本市城区使用，城区外采取分期实施、逐步推开的办法。具体实施细则由市住建委制定。
第二十七条 违反本办法其他条款规定的，由相关部门依据各自的职责依法予以处理。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法提起复议或向人民法院起诉。
第二十九条 上思县、东兴市预拌混凝土的管理可参照本规定执行。
第三十条 本办法自颁布之日起施行。



国家国有资产管理局 财政部 等


国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局国有资产产权登记管理办法（试行）
国家国有资产管理局、财政部、工商局



第一条 为了做好国有资产产权登记管理工作，根据国务院《关于加强国有资产管理工作的通知》的要求，制定本办法。
第二条 国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表国家对应属国家所有的资产组织产权登记，取得所有权凭证和确认占有、使用单位国有资产经营权的法律行为。
第三条 凡是占有、使用国有资产的企业和实行企业管理的事业单位（以下统称企业单位），都必须按照本办法的规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
第四条 国有资产产权登记管理工作由国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门组织实施。
各级国有资产管理部门负责本级企业单位所占有、使用的国有资产产权登记工作。
国有资产管理部门可以委托其它机关办理产权登记手续。
尚未设立国有资产管理机构的地方，由财政部门办理产权登记手续。
第五条 各级国有资产管理部门应将本级企业单位所占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄送同级财政部门。
第六条 国家国有资产管理局负责统一制定国有资产产权登记表（表式附后）。产权登记表一式两份，其正本作为国家对资产拥有所有权的法律凭证，其副本作为企业单位占有、使用国有资产的法律凭证。
第七条 占有、使用国有资产的企业单位在填报产权登记表时，应附送资金平衡表等有关报表。
第八条 国有资产产权登记表，应结合企业单位财务决算中国家基金增减变动的情况，每年填报一次。国有资产管理部门发现填报内容与实际情况不符的，有权要求登记的企业单位予以更正或重新进行登记。
第九条 国有资产产权登记的主要内容为：
（一）单位名称；
（二）住所；
（三）法定代表人；
（四）经济性质；
（五）主管单位；
（六）资产总额；
（七）注册资金总额，国有资金所占比重；
（八）实有资金总额，国有资金占实有资金的比重。
第十条 企业单位的名称、住所、经济性质发生变更以及增设或撤销分支机构时，应向国有资产管理部门办理变更登记手续。
第十一条 企业单位分立、合并、迁移、被撤销，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向国有资产管理部门申请办理产权变动登记，并按国家规定对其国有资产进行清查，做出价值评估，登记造册，办好交接手续，妥善处理，防止国有资产被侵占、哄抢或变相瓜分。
第十二条 各级国有资产管理部门应妥善保管国有资产产权登记表，并建立产权登记档案和国有资产登记统计制度，了解并掌握国有资产的存量和变动状况。
第十三条 企业单位不按本规定执行的，财政部门、企业主管部门或财政部门认定的财务管理部门不予开具资金信用证明；工商行政管理机关不予办理企业登记；国有资产管理部门有权建议主管部门对企业单位的法定代表人给予行政处分。
第十四条 建设单位、行政事业单位、党派社团中的国有资产，以及属于国家所有的土地、森林、矿藏等自然资源的产权登记管理办法，由国家国有资产管理局会同有关部门另行制定。
第十五条 对境外国有资产，应根据我国法律、法规，结合所在国家或地区的法律法令，办理确定所有权归属的法律手续，并进行产权登记。具体管理办法由国家国有资产管理局会同有关部门另行制定。
第十六条 军队和武警系统的国有资产产权登记管理办法，由中国人民解放军总后勤部和武警部队后勤部门自行制定，并送国家国有资产管理局备案。
第十七条 本办法由国家国有资产管理局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起试行。



1990年12月5日