循化撒拉族自治县水利工程管护条例
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循化撒拉族自治县水利工程管护条例
青海省人大常委会
循化撒拉族自治县水利工程管护条例
青海省人大常委会
1995.01.01
第一条 为了加强水利工程的管理和保护，充分发挥工程效益，保障工农牧业生产和生活用水，根据国家有关法律、法规规定，结合本县实际，制定本条例。
第二条 水利工程设施包括：水库、渠道、堤防、河道护坝、涝池、涵洞、涵闸、抽水机站、机井、排洪、人畜饮水、截流、水电站、水土保持、水产等工程及其他附属设施。
第三条 国家投资修建的水利工程属于国家所有；民办公助或村、社自筹资金修建的水利工程属于村、社集体所有；个人投资修建的水利工程属于个人所有。
第四条 水利工程设施实行统一领导，分级管理。县人民政府水行政主管部门主管全县的水利工作，乡（镇）水保站负责本区域内水利工程的管理保护工作。
水利工程跨社的由村管理，跨村的由乡（镇）管理，跨乡（镇）的由县管理。
第五条 水利工程实行责、权、利相结合的承包经营责任制，可以对水库、渠道、涝池、抽水机站、机井、人畜饮水等工程进行承包。
第六条 水利工程设施的保护范围：
（一）抽水机站、机井、水电站、人畜饮水、截流工程的机房、进出口、蓄水池、供水点等各种建筑物周围3—5米；
（二）水库：坡脚线外150—300米，溢洪道外侧5—10米，库区最高水位淹没线外 50—200米；
（三）涝池：坡脚线外20—100米；
（四）堤防：坝脚线外2—5米；
（五）河道护坝、排洪沟沿口线外3—5米；
（六）渠道：填方渠道坡脚线外0．5—1米，挖方渠道渠口线外1．5—6米。
第七条 任何单位和个人都有保护水利工程的义务，应严格遵守下列规定：
（一）不得在水利工程保护范围内修建建筑物或开渠、打井、挖窖、爆破、挖筑鱼塘、炸鱼、、开矿采石、取土、拆石等；
（二）不得在堤坝、渠道、水库、涝池、行洪道等保护范围内垦荒、建房、倾倒垃圾和设置其他障碍物；
（三）非管理人员不得操作水利工程设备及闸门，不得在干、支渠堤上开挖引水口，随意放水；
（四）不得损毁水利工程及其附属设施，侵占水渠道路；
（五）不得擅自拆除、变卖、转让水利工程设施和设备。
第八条 水利工程实行有偿供水。受益单位和个人应按规定向水利工程管护单位缴纳水费。逾期不缴纳的，水利工程管护单位按月收取l％的滞纳金，直到限制和停止供水。
县人民政府水行政主管部门可以从所辖国有水利工程管理单位征收的水费总额中提取10％用于水利工程设施的维修管护。
水费的计收标准、办法和使用范围，按《青海省水利工程水费核订、计收办法）》执行。
第九条 水利工程管护单位从有利于工程保护的原则出发，可以利用保护范围内的滩地、水面、渠道两侧及其他条件，开展水利综合经营。
第十条 对在水利工程管护工作中成绩显著和同破坏水利工程不法行为作斗争的单位和个人，由县、乡（镇）人民政府给予表彰奖励。
第十一条 违反本条例第七条规定之一的，由县人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，修复工程，赔偿损失，限制拆除和清除障碍，可以并处10000元以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 拒绝、阻碍水利工程管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的由公安机关予以处罚；触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第十三条 水利工程管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，致使国家和人民财产遭受损失的，根据情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 本条例自1995年1月1日起施行。
关于贯彻实施劳动和社会保障部《工资集体协商试行办法》有关问题的通知
北京市劳动和社会保障局
关于贯彻实施劳动和社会保障部《工资集体协商试行办法》有关问题的通知
京劳社资发［2001］94号
2001年6月22日
北京市劳动和社会保障局
各区、县劳动和社会保障局，市属各局、总公司、计划单列企业，中央、部队在京单位：
为规范集体协商工资和签订工资集体协议的行为，保障劳动关系双方的合法权益，维护和谐稳定的劳动关系，劳动和社会保障部发布了《工资集体协商试行办法》（劳动和社会保障部令2000年第9号以下简称《试行办法》）。现结合本市实际，就贯彻实施《试行办法》的有关问题通知如下，请一并执行。
一、充分认识开展企业试行集体协商工资工作的重要意义
开展企业试行集体协商工资工作，是建立与现代企业制度相适应的收入分配制度的重要内容。它有利于保障劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定；有利于广大职工民主参与企业工资分配，建立企业工资分配的正常增长与制约机制；有利于增强企业凝聚力，对企业的长远发展具有重要意义。各级劳动保障部门和各单位要充分认识开展企业试行集体协商工资工作的重要意义，加强对这一工作的指导，促进企业试行集体协商工资工作的顺利开展。
二、积极探索建立具有中国特色的集体协商工资制度
集体协商工资是实行集体合同制度的重要内容，是维护稳定和谐的劳动关系的重要因素，企业和企业工会组织要依据《试行办法》和本通知的精神，从本单位的具体情况出发，积极探索符合我国企业实际的集体协商工资制度。
（一）非国有企业，凡建立企业工会的，都应大力推行集体协商工资制度；尚未建立工会的企业，可由职工推举代表同企业进行集体协商工资。
（二）国有企业，特别是已改制的国有企业要积极稳妥地进行集体协商工资制度的试点，取得经验后逐步推开。
（三）已实行集体合同制度的企业，可根据集体协商工资达成的协议对原集体合同进行变更；也可将集体协商工资协议作为集体合同的附件。
三、集体协商工资签订工资集体协议应遵循的原则
（一）遵守国家和本市有关法律、法规和规章及有关文件的规定。国有及国有控股企业协商确定年度工资水平应符合国家对工资分配的宏观调控政策；
（二）平等协商、维护稳定和谐的劳动关系；
（三）兼顾企业出资人和职工双方的利益；
（四）坚持按劳分配为主体和按劳分配与按生产要素分配相结合、同工同酬；
（五）效率优先、兼顾公平；
（六）遵循本市颁布的工资指导线。
四、集体协商工资代表的确定
已经实行集体合同制度的企业，其协商工资的代表应由原签订集体合同的协商代表担任，如在协商工资时委托本企业外的专业人士作为本方协商代表，可增加代表名额，但增加的非本企业职工代表名额不得超过本方代表的三分之一，双方增加的名额对等。
未实行集体合同制度的企业在协商工资时，其代表的产生按照《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》的规定产生。
五、集体协商工资协议的审查
集体协商工资协议的审查程序和权限原则上按照集体合同的审查规定执行。企业报送集体协商工资协议时除一式三份报送集体协商工资协议书外，同时报送《集体协商工资基本数据表》及集体协商工资代表名单、职代会或职工大会通过集体协商工资的决议。
经批准试行工资决定机制改革企业的工资协议，报市劳动保障行政部门审查。
各区、县劳动保障行政部门对审查集体协商工资情况进行汇总，报市劳动保障局劳动工资处。
六、集体协商工资争议的处理
在集体协商工资的过程中如引发争议，双方当事人不能自行协商解决的，暂时中止协商，可向劳动保障行政部门提出协调处理申请，并同时报企业上级主管部门及上级工会组织和企业组织。劳动保障行政部门组织有关部门及时进行协调，争议处理的程序按照签订集体合同争议处理规定执行。劳动保障行政部门应自决定受理之日起30日内协调完毕。争议复杂或遇影响处理的其他客观原因需要延期时，延期最长不得超过15日。
因履行集体协商工资协议发生的争议依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》办理。
七、精心组织好企业试行集体协商工资工作
劳动保障行政部门和企业，要认真学习《试行办法》，掌握集体协商工资的内容、程序、操作方式等相关知识，依靠同级工会组织，积极稳妥地推进企业集体协商工资工作。
各区、县劳动保障行政部门，各局、总公司对施行《试行办法》中遇到的问题要及时研究解决，重大问题要及时报告市劳动保障行政部门。
附件一：《工资集体协商试行办法》（详细内容请点击）
附件二：《集体协商工资协议书》（附后）
附件三：《集体协商工资基本数据表》（详细内容请点击）
附件四：《工资协议审查意见书》（附后）
附件五：《审查集体协商工资情况统计表》（详细内容请点击）
北京市劳动和社会保障局办公室
二○○一年六月二十二日
附件二：
集体协商工资协议书（参考）
依据《工资集体协商试行办法》以及有关法律、法规及规章，结合本企业的实际情况，经企业代表与职工代表平等自愿协商一致，签订本协议，做为集体合同的附件，并共同遵守执行。
第一条 协商双方经对企业本年度生产经营状况的分析及预测，结合本市、本行业其他相关因素，参照今年市政府颁布的工资指导线，比照同行业人工成本水平，双方经过平等协商，形成以下协议：
（一）在上年度企业职工平均工资 元的基础上，本年度职工平均工资增长率为 %；
（二）企业职工最低工资为每月 元，每小时 元；
（三）职工加班工资的支付标准为每日 元，每小时 元；
（四）职工在病假等期间的工资支付办法为：
第二条 企业以下规章制度作为本协议附件：
1、企业工资分配办法；
2、工资支付有关规定。
双方认为与工资有关的其他协商一致的内容：
第三条 本协议在执行过程中，如遇不可抗力，任何一方均有权对协议条款提出修改意见，经双方代表协商一致，并经职代会或职工大会讨论通过后报劳动和社会保障行政部门审查后生效。
第四条 本协议一式三份，甲乙双方各一份，当地劳动和社会保障部门一份。本协议自劳动保障行政部门审查批准后生效。
第五条 本协议未尽事宜或与今后国家、北京市颁布的有关规定相悖的，按有关规定执行。
第六条 本协议有效期为 年 月 日至 年 月 日。
企业首席 职工首席
代表签名 代表签名
企业盖章 企业工会盖章
200 年 月 日 200 年 月 日
附件四：
工资协议审查意见书
：
你企业 年 月 日报送的《集体协商工资协议书》收悉，经审查，签订程序合法，内容有效，从审查批准之日起协议双方应严格履行协议规定。
区（县）劳动和社会保障局
年 月 日
：
你企业 年 月 日报送的《集体协商工资协议书》收悉，经审查，我局认为以下内容不符合《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》的规定。请双方协商代表重新协商后，报我局审查。
1、
2、
3、
区（县）劳动和社会保障局
年 月 日
关于“非典”疫情防范时期加强医院废水和医疗废物处理处置的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]75号
关于“非典”疫情防范时期加强医院废水和医疗废物处理处置的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:
我局《关于进一步加大对医疗废水和医疗垃圾监管力度的紧急通知》发出后，各地环保部门积极采取行动，加大了对医院废水和医疗废物的监管力度。从各地反馈的情况看，医院废水和医疗废物处理处置能力不足的问题普遍存在。为在防范“非典”期间，确保疫病不通过医院废水和医疗废物扩散，特作以下通知：
一、在发生“非典”疫情地区和防范“非典” 疫病时期，各地环保部门应采取紧急措施，对没有医疗废水处理设施或废水处理能力达不到要求的医院，因地制宜立即补建污水处理罐（箱），采取加氯、过氧乙酸等杀菌灭毒措施，加氯消毒的医院必须使用加氯机，确保医疗废水不成为二次传染源。对医院医疗废物采用消毒后就近焚烧处理，有医疗废物焚烧设备的医院可起用已有设备，无焚烧设备的，可选用火葬厂焚烧炉、水泥厂旋转窑进行焚烧。确需运输的，必须使用严格密闭的工具。
二、各地应加强医院废水处理能力建设，加快医疗废物集中处置设施建设，建立医疗废物监督管理机制，尽快实现医疗废物规范、安全的处理处置。
三、各级环保部门在监管医院污水和医疗废物的工作中，要加强工作人员的安全防护。到现场监督检查的环保执法人员，必须配备安全防护装备，使用过的防护服必须焚烧处理。
四、各级环保部门在“非典”防范时期，要建立报告制度，及时向当地政府和上级环保部门通报有关情况，协助卫生部门做好服务工作。
二○○三年四月二十四日
