温州市人民政府办公室关于印发温州市区城镇职工基本医疗保险个人帐户管理暂行办法的通知

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河北省人民政府


河北省集体矿山企业和个体采矿采矿登记管理办法
河北省人民政府


（1993年6月25日河北省人民政府批准 1993年6月28日省地质矿产局发布施行）


第一条 为加强集体矿山企业和个体采矿开采矿产资源的管理，保障其合法的采矿权不受侵犯，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《河北省集体矿山企业和个体采矿管理条例》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内开采矿产资源的集体矿山企业和个体采矿，必须办理采矿登记手续，取得采矿权。
法规对特定矿种的采矿登记另有规定的，按其规定办理。
第三条 市（地区）地质矿产主管部门负责本行政区域内集体矿山企业和个体采矿的采矿登记手续办理及采矿许可证的颁发工作。
县（市、区）地质矿产主管部门负责本行政区域内集体矿山企业和个体采矿的采矿登记初审工作。
第四条 在国有矿山企业矿区范围内开办集体矿山企业和进行个体采矿，必须经国有矿山企业同意，划定开采范围，限定开采深度，并与国有矿山企业签订矿界协议，然后报有关主管部门审批。
在国家或者本省列入开采规划的矿产资源范围内申请办矿的，由国家或者省有关主管部门审批。
第五条 申请开办集体矿山企业和个体采矿的单位或者个人，在收到有关主管部门的批准文件后，应当向县（市、区）地质矿产主管部门提交下列资料，办理采矿登记手续：
（一）采矿申请登记表；
（二）开办矿山企业申请报告或者矿山建设可行性研究报告；
（三）有关主管部门的批准文件；
（四）占地批准手续及采矿涉及公路、铁路、水利、河（航）道、文物保护等有关部门签署的意见或者批准文件；
（五）与邻矿的矿界协议书；
（六）矿区范围图、开采范围图；
（七）采矿或者选矿的设计方案；
（八）矿长安全技术资格证。
第六条 县（市、区）地质矿产主管部门接到前条规定提交的资料后，对矿区范围、开采范围、邻矿矿界关系、综合利用方案进行初审，对符合规定条件的材料在十日内签署初审意见，报市（地区）地质矿产主管部门。
市（地区）地质矿产主管部门对初审意见进行审核，经审核合格的应当自收到初审意见之日起十日内颁发采矿许可证，并报省地质矿产主管部门备案。
第七条 集体矿山企业和个体采矿领取采矿许可证后，凭采矿许可证到工商行政管理、税务、公安等部门申请办理营业执照、税务登记和购买、运输、储存、使用爆炸物品等有关手续。
第八条 领取采矿许可证的集体矿山企业和个体采矿，由有关主管部门会同地质矿产主管部门和有关的矿山企业，具体标定矿区范围、开采范围，埋设界桩，设置地面标志。
任何单位和个人不得擅自移动或者破坏界桩、地面标志。
第九条 各级地质矿产主管部门应当建立采矿登记7案，健全采矿登记管理制度。
第十条 采矿许可证和采矿申请登记表由省地质矿产主管部门统一印制，其他任何单位和个人不得擅自印制或者伪造。
第十一条 采矿许可证的有效期不得超过批准的矿山设计服务年限，无矿山设计的集体矿山企业和个体采矿的采矿许可证的有效期不得超过三年。
第十二条 在采矿许可证的有效期内变更采矿许可证的内容，必须在有关主管部门批准后一个月内，向地质矿产主管部门申请办理变更登记手续，更换采矿许可证。
第十三条 办理变更登记手续，应当向地质矿产主管部门提交下列资料：
（一）变更采矿登记申请报告；
（二）变更采矿申请登记表；
（三）有关主管部门的批准文件；
（四）有关变更内容的设计方案及图件；
（五）原采矿许可证。
第十四条 变更矿区范围的集体矿山企业和个体采矿，在办理变更登记手续后，适用本办法第九条的规定。
第十五条 采矿许可证有效期满，集体矿山企业和个体采矿必须到地质矿产主管部门办理采矿许可证注销手续，由原登记发证的部门收缴采矿许可证，并及时通报有关主管部门。
第十六条 遗失采矿许可证，必须及时报告有关主管部门和地质矿产主管部门，并到原登记发证的部门办理采矿许可证的补发手续。
第十七条 办理采矿登记手续、领取采矿许可证应当缴纳费用。收费标准，参照地质矿产部、财政部颁发的《矿产资源勘查、采矿登记收费标准及其使用范围的暂行规定》执行。
第十八条 除《中华人民共和国矿产资源法》规定的部门和原登记发证的部门外，其他任何单位和个人都不得收缴或者吊销采矿许可证。
收缴或者吊销采矿许可证后，应当及时向有关主管部门通报。
第十九条 擅自移动或者破坏界桩、地面标志的，由地质矿产主管部门责令其限期恢复，并处以三千元以下的罚款。
第二十条 擅自印制或者伪造采矿许可证的，由地质矿产主管部门没收其印制、伪造的证件和非法所得，并处以一千元至一万元的罚款。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 在采矿许可证的有效期内变更采矿许可证的内容但不办理变更登记手续，采矿许可证有效期满未办理注销手续，以及遗失采矿许可证未办理采矿许可证的补发手续继续采矿的，由地质矿产主管部门责令其停止开采，没收采出的矿产品和非法所得，并处以相当于非法所得百
分之五至百分之五十的罚款。
第二十二条 受处罚单位和个人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十三条 违反有关法律、法规和本办法的规定，非法批准采矿的，超越批准权限批准采矿的，批准文件和颁发的采矿许可证一律无效，对非法批准采矿和超越批准权限批准采矿的单位主管人员由其所在单位或者上级部门给予行政处分；徇私舞弊、收受贿赂的，由司法机关依法追究
刑事责任。
非法批准采得的矿产，按照无采矿许可证擅自采矿处理。
第二十四条 本办法由省地质矿产局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1993年6月25日
广东省珠海市人民政府


关于印发综合治理占道经营行为管理办法的通知


横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：

现将《综合治理占道经营行为管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市城市监督管理局反映。



珠海市人民政府

二○一一年九月十五日





综合治理占道经营行为管理办法



第一章 总 则



第一条 为加强对占道经营等严重影响市容、市貌行为的治理，维护珠海国家卫生城市的形象，依据城市管理相关法律法规，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内下列重点行业占道经营行为的综合治理：

（一）餐饮服务行业。

（二）商品零售行业。

（三）汽车冲洗、美容、维修行业。

（四）食品加工销售行业。

（五）其他重点行业。

第三条 本办法所称占道经营行为指在城市道路两侧、居民区内、市场外延、学校周边、医院周边、宾馆周边、旅游景区周边、公共广场周边等区域进行下列行为，并由此产生乱堆放、乱排放、污染环境、堵塞交通等不良现象的行为：

（一）经营性商铺超出经营地址的门闸、窗、外墙摆放商品。

（二）餐饮服务行业超出门闸设台经营。

（三）汽车清洗、美容、修理行业超出其洗车场地、修理厂地占用公共用地经营业务。

（四）食品加工企业超出其经营地址的门闸、窗、外墙进行食品加工和销售。

（五）其他超出经营地址的门闸、窗、外墙经营的行为。

第四条 市城市监督管理局负责对占道经营综合治理工作统筹协调、明确责任、监督考评以及总结汇报。

规划、工商、环境保护、交通运输、食品药品监督管理、城市管理行政执法、公安等部门，以及街道办（镇政府）、居委会等相关单位在各自的职责范围内，协同市城市监督管理主管部门共同实施本办法。

第五条 本市设立综合治理占道经营联席会议制度，并定期召开联席会议。

综合治理占道经营联席会议，主要研究解决全市占道经营治理中的重大问题，统筹协调相关部门职责分工，加强联合执法和监督管理。



第二章 协同执法



第六条 综合治理占道经营行为的工作可以采取城市管理行政执法部门与其他职能相关部门联合执法的形式。

第七条 在联合整治占道经营行动中，区政府（经济功能区管委会），公安、规划、交通运输、工商、环保、食品药品监督管理等部门，街道办（镇政府）、居委会等相关单位应当会同城市管理行政执法部门联合执法，以达到综合整治的效果。

第八条 在日常的执法工作中，对《珠海经济特区市容和环境卫生管理条例》第十九条规定的占道经营行为，由城市管理行政执法部门作出责令改正、罚款、扣押、没收摆卖的物品和设施的行政处罚；一年之内被处罚三次以上的，行政执法部门应当移交工商行政管理部门，工商行政管理部门应当依法暂扣该商家的营业执照，责令停业整顿。工商行政管理部门应当将处理结果及时通报城市管理行政执法部门。

第九条 城市管理行政执法部门在日常执法中如发现占道经营违法行为同时存在以下情形的，可转至环境保护行政主管部门和工商行政主管部门进行同步处理：

（一）占道经营者在住宅小区内和有住宅使用功能的楼宇设立歌舞厅、迪士高舞厅；机动车维修；产生恶臭、有害气体的服务项目的。

（二）占道经营者在有住宅使用功能的楼宇内设立产生油烟等废气污染的餐饮项目的，该楼宇没有设置经规划部门批准的专门烟道，或厨房未与住宅楼层有一层或者一层以上的间隔的。

（三）占道经营的餐饮服务项目（企业或个体经营者）随意排放垃圾、潲水、污水的。

对前款占道经营者，环境保护管理部门应当根据《珠海市服务业环境管理条例》第十一条、第十四条、第十九条、第二十九条的规定作出相应的处理。工商行政管理部门不予办理营业执照。

第十条 城市管理行政执法部门在日常执法中如发现占道经营违法行为同时存在以下情形的，可转至工商行政管理部门、税务管理部门进行同步处理：

（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为的。　

（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。　　

（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。　　

（四）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为。

（五）超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。

（六）经营者在领取营业执照后，没有依法办理税务登记的；已经办理税务登记，但税务登记内容发生变化，没有依法办理变更或者注销税务登记的。

对本条第一款第一项至第五项占道经营者，工商行政管理部门应当根据《无照经营查处取缔办法》第四条、第十五条，《个体工商户条例》二十二条的规定依法进行处理。

对本条第一款第六项占道经营者，由税务管理部门责令限期改正；逾期不改正的，经税务管理部门提请，由工商行政管理机关吊销其营业执照。

第十一条 城市管理行政执法部门在日常执法中如发现占道经营违法行为同时存在以下情形的，可转至食品药品监督管理部门进行同步处理：

（一）占道经营的食品生产者不能保持场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源不能保持规定的距离的。

（二）占道经营的餐饮服务单位等食品经营者不能保持场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源不能保持规定的距离的。

　 对前款占道经营者，食品药品监督管理部门应当根据《中华人民共和国食品安全法》第三十一条、第七十七条的规定作出相应处理。

第十二条 城市管理行政执法部门在日常执法中如发现占道经营违法行为同时存在以下情形的，可转至交通运输行政管理部门进行同步处理：

（一）占道经营的机动车洗车行不具有全封闭室内或院内硬化洗车场地，临街清洗站不具备院内清洗条件，无专门的用水手续及循环用水等节水设施的；不配备固定的下水道和专门的沉淀设施，随意排放污水的，洗车脏水进入市政排水管道，腐蚀排水设施，造成环境污染的。

（二）占道经营的汽车维修企业没有与承修车型、经营规模相适应的合法停车场地和生产厂房的（GB/T16739.2-2004）。

（三）占道经营的汽车维修企业不具有废油、废液、废气、废蓄电池、废轮胎及垃圾等有害物质集中收集、有效处理和保持环境整洁的环境保护管理制度，有害物质存储区域应界定不清楚，没有必要的隔离、控制措施的。

对本条前款占道经营者，交通运输管理部门应当根据《机动车维修管理规定》第五十三条的规定作出相应的处理。

第十三条 城市管理行政执法部门在日常执法中如发现占道经营违法者为门前三包责任制单位，可将案件转至门前三包责任单位所在辖区的街道办事处（镇人民政府）、居委会进行同步处理。



第三章 联席会议制度



第十四条 整治规范占道经营联席会议召集人由市政府分管副市长担任，占道经营责任单位的有关负责同志为联席会议成员。

联席会议办公室设在市城市监督管理局，负责联席会议日常工作。办公室主任由市城市监督管理局局长担任。

第十五条 联席会议的主要职能为：

（一）定期通报全市各职能部门对占道经营企业以及个体工商户审批和协同执法的情况。

（二）研究审议全市治理占道经营工作中的重点和难点问题，提出解决方案。 　　

（三）协调解决涉及相关部门的管理问题，促进部门间协作配合，建立长效工作机制。　

（四）组织联合专项执法行动，预防、打击占道经营违法行为，维护环境卫生。　　　　　 　

第十六条 联席会议工作规则及工作要求：

（一）联席会议原则上每季度召开1至2次，根据工作需要可临时召开全体会议或部分成员会议。

（二）联席会议由联席会议办公室提出需研究解决的问题和事项，报召集人审定会议议题，确定会议时间及形式，由召集人或者召集人委托的成员召集。　　

（三）联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，印发各相关单位。 　　

（四）联席会议成员单位确定一名联络员，联络员因工作变动需要调整的，由所在单位及时调整，报联席会议办公室备案。

　　

第四章 考核与责任追究



第十七条 整治占道经营考核工作成立领导小组，各相关部门参与，监督考核领导小组下设办公室。

监督考核领导小组办公室设在市城市监督管理局，负责监督考核工作的组织、实施及日常事务。

第十八条 考核工作包括：

（一）有关占道经营企业和个体经营者商铺的规划选址审批事项的落实情况。

（二）有关占道经营企业和个体经营者行业准入批准事项的实施情况。

（三）占道经营企业营业执照取得后的监管环节的实施情况。

（四）相关政府辖区监管环节落实情况。

（五）违法行为发生后行政处罚环节的实施情况。

（六）协同执法行为的配合情况。

（七）市委市政府、市纪检监察部门批转的有关占道经营案件的落实情况。

（八）联席会议决定的专项事项的落实情况。

（九）其他需要监督检查的事项。

第十九条 各项城市管理方面行政许可类的监督方式主要包括：

（一）听取汇报。

（二）现场查看。

（三）调阅档案、卷宗及相关资料。

（四）联席会议决策制度。

第二十条 考核领导小组将考核结果上报市政府和市纪委，作为年终考核各责任单位的依据之一。

第二十一条 相关责任单位滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、行政不作为者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附 则



第二十二条 本办法自发布之日起施行。