关于印发《湖州市普通建筑用砂、石采矿权出让管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 09:05:28 浏览:8906
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关于印发《湖州市普通建筑用砂、石采矿权出让管理暂行办法》的通知
浙江省湖州市人民政府
关于印发《湖州市普通建筑用砂、石采矿权出让管理暂行办法》的通知
湖政发[2001]107号
《湖州市普通建筑用砂、石采矿权出让管理暂行办法》已经市政府第三十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请贯彻执行。
湖 州 市 人 民 政 府
二00一年七月二日
湖州市普通建筑用砂、石采矿权
出让管理暂行办法
第一条为维护矿产资源国家所有权，规范本市普通建筑用砂、石的采矿权出让活动，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省矿产资源管理条例》、《矿业权出让转让管理暂行规定》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本暂行办法所称采矿权出让，是指采矿权登记管理机关以批准申请、招标、拍卖、协议出让等方式，向采矿权申请人有偿授予采矿权的行为。
第三条本市市区行政区域内普通建筑用砂、石采矿权出让应当服从《湖州市矿产资源保护与开发利用规划》(以下简称《规划》)，并遵守本办法。
第四条本市普通建筑用砂、石矿产资源采矿权一般采用招标、拍卖方式出让；因重点建设项目工程建设需要，可通过申请批准的方式出让；符合本办法第 十二条规定，可采用协议出让方式出让。
采矿权出让应遵守国家对采矿权审批权限的规定，不得超越权限实施。
第五条市地质矿产主管部门是本市普通建筑用砂、石采矿权出让管理机关，负责本办法的实施。
第六条拟出让的采矿权应当经具有资质的评估机构进行评估，评估结果作为采矿权出让的依据。
第七条采矿权受让人必须具备法律、法规规定的采矿权申请人相应的资质条件，并经市地质矿产主管部门审查确认。
第八条采矿权出让应先拟制实施方案，经市政府同意并报上级地质矿产主管部门批准后实施。
采矿权出让实施方案应当包括下列内容：
(一)出让矿区的矿产资源量和地质概况；
(二)矿区范围的面积、坐标、开采深度及规模；
(三)矿产资源开发利用方案；
(四)采矿权出让方式；
(五)采矿权出让收入的收取方式；
(六)依附于采矿权的固定资产和其他附着物的处置结果；
(七)采矿权有效期限的确定；
(八)上级地质矿产主管部门要求的其他内容；
第九条禁止将采矿权作为其他资产的依附物进行出让。
第十条新开办矿山，应符合《规划》要求，采矿权应按本办法规定有偿取得。
第十一条现已开办的矿山，采矿许可证有效期届满后，采矿权由政府收回。对于规划禁采区和规划限采区内国、省道两侧及城市周边直观可视范围内的矿山，按《规划》要求经权限机关批准，予以公告并签定协议，实施限期、限量、限向的扫尾性开采，在《规划》规定的期限内予以关闭；
在规划开采区和前款规定范围以外的规划限采区内的矿山，采矿权由地质矿产主管部门按本办法的规定向社会公开以招标、拍卖方式出让。
第十二条按本办法第十一条第一款规定应实施扫尾性开采的，或外资投入以联合、联营或兼并等方式按《规划》要求进行规模开采的，以及处在较贫困乡镇的矿山，其采矿权可采取协议出让方式出让。
第十三条以申请批准方式出让采矿权的，地质矿产部门应按照评估确认后的结果收取采矿权出让收入。
第十四条以招标、拍卖方式出让采矿权的，地质矿产主管部门应依据评估确认的结果确定招标、拍卖的底价或保留价，成交后地质矿产主管部门按照实际交易额收取采矿权出让收入。
第十五条以协议出让方式出让采矿权的，采矿权出让收入应参照评估确认结果，并根据该矿山矿石质量、开采和运输条件及开发利用水平等综合因素确定。
第十六条出让采矿权的矿山，其采矿许可证有效期控制期限按国家、省规定执行。其中协议出让采矿权的矿山，其采矿许可证期限一般控制在5年以内，但外资投入的开采规模50万吨/年以上且资源利用水平高的可以控制在10年以内。
第十七条采用招标方式出让采矿权，地质矿产主管部门可以作为招标人，在其采矿权审批权限内直接组织招标，也可以委托中介机构代理招标。
地质矿产主管部门、受委托招标的中介机构、采矿权评估机构应对确认的采矿权评估结果、招标标底严格保密。
第十八条地质矿产主管部门组织评标，依法组建评标委员会，采取择优原则确定中标人。
第十九条采用拍卖方式出让采矿权，地质矿产主管部门应遵照国家拍卖法律、法规规定的原则和程序，委托拍卖人以公开竞价的形式，向申请采矿权竞价最高者出让采矿权。
第二十条采用协议出让方式出让采矿权的，应建立采矿权协议出让收入评审专家组，负责提出协议出让采矿权出让收入确定的初审意见。
第二十一条通过出让方式取得的采矿权受法律保护，采矿权人要求将该采矿权转让的，应当按照国务院《探矿权、采矿权转让管理办法》的规定执行。
第二十二条采矿权受让人应缴纳的采矿权出让收入原则上应一次付清。采矿权受让人确有困难，经地质矿产主管部门按权限批准，可与地质矿产主管部门签订协议后，分期缴纳。
第二十三条采矿权受让人应当按照《矿产资源开采登记管理办法》的规定，依法办理开采登记手续，申领采矿许可证，并按照有关规定建立民爆物品使用储存和矿山安全等措施和制度。属新开办矿山的，应依法办理其他相关手续。
第二十四条采矿权受让人从事采矿活动，应当加强生态环境保护。在领取采矿许可证的同时，按《浙江省矿产资源管理条例》规定，与地质矿产主管部门签订矿山自然生态环境治理责任书，并依法缴纳自然生态环境治理备用金。治理备用金的缴纳标准、管理使用规定，按《浙江省矿产资源管理条例》执行。
第二十五条采矿权出让后，地质矿产主管部门应当编制综合报告，将采矿权出让过程中的各项文件、资料装订成册归档，并报上级地质矿产主管部门备案。
第二十六条按本办法规定取得采矿权的采矿权人，不按时缴纳采矿权出让收入的，由采矿权出让管理机关依照国务院《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条的规定予以处罚。
第二十七条地质矿产主管部门收缴的采矿权出让收入，纳入财政专户，其使用管理按上级有关规定执行。
第二十八条在采矿权出让过程中，有关的受委托中介机构、评标委员会、竞标人、竞买人有违反国家招标投标、拍卖法律、法规行为的，按有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十九条当事人对地质矿产主管部门或有关行政机关处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第三十条地质矿产主管部门工作人员在采矿权出让过程中，发生徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。给当事人造成损失的，应依法给予赔偿。
第三十一条本办法由市地质矿产主管部门负责解释。采矿权出让具体实施细则，由市地质矿产主管部门根据本办法制定，报市人民政府批准后施行。
第三十二条其它矿种采矿权出让参照本办法执行。
第三十三条各县参照本办法执行。
第三十四条本办法自公布之日起施行。
国务院办公厅转发中国气象局关于加强人工影响天气工作请示的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发中国气象局关于加强人工影响天气工作请示的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中国气象局《关于加强人工影响天气工作的请示》已经国务院批准，现转发给你们，请结合本地实际情况认真贯彻执行。
关于加强人工影响天气工作的请示
国务院：
人工影响天气作为人类运用现代科学技术，达到局部地区增加降水(雪)、减少冰雹、防止霜冻等目的的一项科技手段，已成为防灾减灾尤其是保护农业生产的一项重要措施。各地不同程度地开展了这项工作，取得了明显的效果。当前存在的主要问题是：管理体制不够健全，科学技术水
平和作业总体效益亟待提高，人员培训还需加强。为促进我国人工影响天气工作更有效地发挥作用，现提出如下意见：
一、方针和目标
(一)现阶段人工影响天气的工作方针是：以防灾减灾为宗旨，以服务农业为重点，加快人工影响天气现代化建设，加强人才培养和科学研究，不断提高作业的科技水平和总体效益。
(二)到本世纪末，我国人工影响天气工作要初步实现规范化管理，基本建成有中国特色的现代化人工影响天气业务技术体系和管理体制，使气象科技水平和总体效益达到同期中等发达国家的水平，在某些方面达到国际先进水平。
二、加强科学研究
人工影响天气是一项科学性很强的工作，必须依靠科技进步，加强科学研究。
(一)积极采用先进技术，不断提高作业的技术水平。各地要依托气象业务现代化网络，统筹规划，逐步建立和完善人工影响天气综合技术系统。要重视现有技术装备的挖潜和改造，加强新技术的开发研究和推广应用。
(二)增加人工影响天气的科研投入。国家级的科研着重解决带有共性的重大科技难点；地方科研工作的重点是改进作业方案，提高作业效益。各地应在每年的人工影响天气经费中安排一定比例，用于支持关键技术的研究。
(三)加强科技协作和国际交流。要积极扩大国内、国际的科学技术协作与交流，以及军民气象科研力量之间的协作，争取在“九五”期间建立1—2个由国家和地方共同支持开展重大试验研究的人工影响天气试验基地，有条件的地方也可建立试验示范基地。
(四)建立全国人工影响天气科学技术咨询评议制度，开展对各地人工影响天气工作的技术咨询和评估，逐步实现规范化作业。
三、深化改革，加强管理
(一)改革和完善投入机制。要深化改革，拓宽投资渠道，特别是受益单位要逐步增加投入。各级政府应根据经济发展和防灾减灾的需要，增加必要的投入；气象部门要积极开展人工影响天气专项服务和专业有偿服务。
(二)健全规章制度，加强人员培训。要加强人工影响天气作业的安全管理，健全、完善作业的规章制度，严格作业规定，建立人工影响天气作业人员持证上岗制度；要重视人才培养，加强技术培训和新技术的普及，不断提高队伍整体素质。
(三)开展跨地区的人工影响天气工作。积极组织开展跨县、市以及跨省(自治区、直辖市)人工影响天气作业的协作与联合，探索实现技术装备与其它资源共享的有效途径和实现横向、纵向联合与协作的组织形式。
四、加强领导，密切协调
人工影响天气工作是一项复杂的系统工程，涉及多学科、多部门、多行业，需要周密计划和科学组织。
(一)各级政府要进一步加强和完善对人工影响天气工作的领导。国家通过全国人工影响天气协调会议制度对全国人工影响天气工作进行协调、组织和指导；各地要认真执行国家有关人工影响天气工作的方针、政策，结合当地具体情况，完善相应的组织和制度。
(二)各有关部门要加强协作，逐步建立有效的协作制度。各地要制定人工影响天气发展规划和计划，并纳入当地国民经济及社会发展规划和年度计划。
(三)各级气象部门要积极拓展服务领域，充分发挥专业技术方面的优势，加强人工影响天气的现代化建设，做好人工影响天气的组织、管理、指导与服务工作。
(四)建立人工影响天气重要情况的通报制度。各省(自治区、直辖市)及各部门对开展人工影响天气工作的重大活动、重要进展以及有关重大问题，应及时向中国气象局等有关部门通报，以便进行必要的协调和处理。
妥否，请批示。
1996年3月18日
青岛市企业职工生育保险暂行办法（修正）
山东省青岛市人民政府
青岛市企业职工生育保险暂行办法（修正）
青岛市人民政府
（1995年8月3日青岛市人民政府令第42号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）
第一条 为保障女职工生育期间的待遇，维护企业女职工的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城镇的国有企业、县以上集体企业、私营企业、外商投资企业等各类单一或混合型经济所有制企业。
企业的女职工是生育保险的对象。
第三条 青岛市劳动行政主管部门是全市企业职工生育保险的行政主管部门。
市和各区（市）社会保险机构具体负责辖区内企业职工生育保险的业务工作。
第四条 生育保险基金按照以支定收、收支基本平衡的原则，由社会保险机构负责收缴、支付和管理。
第五条 生育保险基金的统筹项目：
（一）女职工产假期间的工资；
（二）女职工产前检查费、接生费、手术费、住院费和药费（以下统称生育医疗补助费）。
未列入统筹项目的其它有关费用仍按有关规定，由原企业支付。
超出规定的医疗服务费和药费（含自费药品和营养药品的药费）由职工个人负担。
第六条 参加职工生育保险基金社会统筹的企业，按照本企业上年度职工工资总额的0．9％，于每季度第一个月10日前向所在区（市）社会保险机构缴纳生育保险费。生育保险费在企业管理费中列支。
职工个人不缴纳生育保险费。
第七条 市南、市北、四方、李沧四区（以下称市内四区）社会保险机构，于每季度最后一个月25日前，将当季收支兑除结余的生育保险基金上缴市社会保险机构；其他区（市）自行管理。
第八条 生育保险基金由社会保险机构存入在银行开设的生育保险基金专户，专款专用。
生育保险基金的筹集和使用，接受同级审计、财政等部门和工会的监督。
第九条 市内四区企业的女职工计划内生育，在规定的产假期间的待遇，由社会保险机构按下列标准一次性拨付给企业包干使用：
（一）产假期间的工资按女职工所在企业上年度职工月平均工资拨付；
（二）生育医疗补助费1200元；剖腹产增加生育医疗补助费1000元；妊娠合并症增加生育医疗补助费4000元；
（三）计划内怀孕七个月以上流产或死胎者，按第一、二项规定享受待遇。
其他区（市）的生育医疗补助费标准，由当地政府根据实际情况，自行确定。
生育医疗补助费标准，可随生育医疗费用水平的变化作相应调整。
第十条 女职工产假期间的工资，由企业按现行规定支付给本人。女职工生育的医疗费从生育医疗补助费中报销；超出部分，由企业按规定报销。
第十一条 女职工生育的产假为90日；晚育的，增加产假60日。怀孕7个月以上流产或死胎者，产假为42日。
第十二条 女职工生育出院后，在产假期间内因其它疾病发生的医疗费，按照医疗保险的规定办理；产假期满后，因病继续休息治疗的，由企业按有关病假待遇和医疗保险待遇的规定办理。
第十三条 女职工生育后，由所在企业持婴儿出生或死亡证明、流产证明、计划生育部门签发的生育证明和本企业上年度工资统计报表，到所在区（市）社会保险机构办理生育保险待遇的拨付手续。
第十四条 社会保险机构按生育保险基金收缴总额的2％提取管理费用，用于生育保险管理工作所需经费的支出。
生育保险基金及管理费不征税、费。
第十五条 企业应当按规定缴纳生育保险费。无故逾期不缴或少缴的，按日加收欠缴额2‰的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
第十六条 企业虚报、冒领产假期间工资和生育医疗补助费的，由劳动行政主管部门或由劳动行政主管部门委托社会保险机构追回，并处以1000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 社会保险机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或贪污、挪用生育保险基金的，由有关部门给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法具体执行中的问题，由青岛市劳动行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自1995年10月1日起实施。
（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市企业职工生育保险暂行办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第十六条修改为：“企业虚报、冒领产假期间工资和生育医疗补助费的，由劳动行政主管部门或由劳动行政主管部门委托社会保险机构追回，并处以1000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
1995年8月3日
