财政部关于对“经济林苗木”征收农业特产税问题答复的函

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内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令4号



现发布《呼和浩特市关于进一步促进企业帮带、横向经济、科技联合协作的补充规定》，自发布之日起施行。


市长 白 音

一九九二年六月九日


呼和浩特市关于进一步促进企业帮带、横向经济、科技联合协作的补充规定

为了把企业帮带、横向经济、科技联合协作更深入，持久地开展下去，在执行呼政规定[1991]52号文件的基础上，特做如下补充规定。
第一条 为鼓励我市各企业和科研院所、大专院校、大企业攀亲结贵，建立关系，吸纳其科研成果，凡属参与市里组织的请师活动，正式签证合同并立项的科研成果，按企业隶属关系，由相应财政按转让费20%给予补贴。
第二条 市各金融单位每年均要拿出不少于20%贷款规模支持我市企业开展和科研院所、大专院校、大企业的帮带活动。
第三条 市内各企业在请师活动中成交的项目，申请贷款时，如果自筹资金有困难，达不到要求比例时，各级银行可给予照顾。
第四条 请师活动中成交项目，凡符合科委科技计利条件的，符合经委科技开发和技术改造条件的，可优先予以立项支持。
第五条 对亏损企业在请师活动中购买成果，能使企业扭亏为盈，应给予贷款支持。
第六条 在请师活动中成交的项目属新产品的，按相应程序报批后，减免产品税、增值税。
第七条 为鼓励社会各界，各方面为我市企业和科研院所、大专院校，大企业牵线搭桥，特设立“鹊桥奖”，凡属为我市新上项目、技术改造、科技难题、产品扩散、专利产品开发、技术转让、技术承包、联合开发等方面牵线搭桥，根据项目实现利润多少，在双方正式签订协议后，由承接项目企业按实现净利润1~5%一次性提成。
第八条 我市企业在请师活动中成交的科技成果，凡年创利30万元以下者，暂免征收所得税。30万以上部分减半征收所得税，企业通过技术成果转让所获得利润，免征所得税三至五年。
第九条 我市企业和科研院所、大专院校共同创办生产性企业，只要符合国家产业政策，新增利润免征所得税三年。开发性建设和技术水平较高、回收年限较长的项目，免征所得税五年，耕地占用税减半征收。
第十条 在本职工作以外为我市引进资金的，给予引进资金3%以内的一次性奖励。具体奖励标准由受益单位根据利息高低和时间长短而定。本职工作以内引进资金人员，市政府根据贡献大小给予表彰和奖励。
第十一条 为鼓励各种技术人才到我市发挥作用，可采取停薪留职、干部下基层、辞职、借用、兼职等形式来我市工作，对来我市工作而辞去原公职的，我市重新办理录用手续，恢复原干部身分，技术职称、工资标准、工龄连续计算。
第十二条 对自带高新技术项目来我市工作的，在项目投产三年内，按纯利润10~30%提以个人奖金；对来我市搞技术开发的，在三年内按新增纯利润3~5%提取个人奖金；产品填补区内，国内空白的，按投产后三年平均纯利润10~15%提取一次性奖金。
第十三条 对开发高新技术有突出贡献的科技或其它人员给予一次性重奖。凡开发高新技术项目年创净利30万元，奖励有功人员5万元；年创净利30万元—70万元，除奖励5万元外，另奖2居室楼房一套；年创净利70万元—120万元，除奖励10万元，另奖3居室楼房一套，夏利卧车一辆。
第十四条 为鼓励把上述活动深入、持久地开展下去，特设立“市长特别奖”，全年3万元。用于表彰在开展上述活动中做出突出贡献的单位和个人。
第十五条 按照现行法规不能减免的税费，由地方财税部门按“照章纳税，税后返还”原则执行。
第十六条 凡按本规定发放的奖金，均由受益单位承担。企业单位支付的，可列入生产成本或项目成本；事业单位支付的，在事业费或收入提成中列支，不计入奖金总额。
第十七条 各旗、县、区、局（公司）除执行上述政策规定外，还可根据本地实际，制订各自的鼓励政策。
第十八条 凡市内企业享受上述优惠政策，均要加盖市企业帮带办公室审核公章，否则无效。
第十九条 本规定由呼市企业帮带办公室负责解释，并组织实施。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
附：优惠政策审批表。
一九九二年六月二日


呼和浩特市企业帮带享受优惠政策审批表
制表：呼市企业帮带领导小组办公室
_________________________________________________________________________________________
申请单位（公章）
_________________________________________________________________________________________
帮带的主要形式
及
取得的经济效益
_________________________________________________________________________________________
申请单位应
享受的待遇
_________________________________________________________________________________________
企业主管部门 | 同级审计
审批意见 | 部门意见
_____________________________________|____________________________________________________
市企业帮带领导
小组办公室意见
_________________________________________________________________________________________
填报时间：一九 年 月 日



甘肃省人大常委会


甘肃省信访条例
甘肃省人大常委会


（1992年6月30日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）


第一条 为了听取群众意见，密切联系群众，及时解决群众的合理要求，保障公民的民主权利和合法权益，维护信访活动的正常秩序，根据国家有关法律、法规，制定本条例。
第二条 公民有权通过信访对任何国家机关、社会团体、企业事业单位及其工作人员提出批评、建议和意见，或者对其违法失职行为提出申诉、控告、检举；对侵害自身合法权益的行为提出申诉。
信访人必须遵守法律、法规和政策的规定，遵守工作秩序，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益；不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
第三条 受理信访是听取群众意见和建议，接受公民监督的重要途径，是各级国家机关、社会团体、企业事业单位及其领导人的重要职责。对信访必须认真接待，及时处理。
地方各级国家机关应当设立工作机构或者指定专人代表本机关及其领导人处理信访事务。机关领导人要定期听取信访工作汇报，对于重要的信访，要亲自过问，指导处理。
社会团体、企业事业单位可以参照前款办理。
第四条 处理信访，应当根据反映问题的内容和各级国家机关、社会团体、企业事业单位的职责范围，分级负责，归口办理。
信访反映的问题，一般应当由与所反映问题有直接处理责任的国家机关、社会团体、企业事业单位及其他基层组织办理。

信访反映的问题，有直接处理责任的单位已经合并的，由合并后的单位负责办理；已经撤销的，由该单位的上一级主管部门负责办理。
第五条 信访反映的问题，属于本单位职责范围内的，信访部门可以根据情况，分别按照下列办法处理：
（一）交有直接处理责任的单位或者该单位的上级主管部门办理；
（二）责成有直接处理责任的单位办理并报办理结果；
（三）会同有关单位办理；
（四）直接调查办理；
（五）重要信访案件在本单位领导的指导下办理。
信访反映的问题，不属于本单位职责范围内的，应当转交有关单位处理。
第六条 跨地区、跨部门的信访案件，由承办单位同有关地区、部门协商办理；遇有争议时，报上级信访部门协调；对重大疑难案件，上级机关的信访部门可以组织有关单位研究办理。
第七条 办理信访，必须加强调查研究，坚持实事求是，以事实为根据，以法律、政策为准绳，分清是非，秉公处理。凡符合法律、政策规定的，应当及时解决，不得推诿拖拉；对于法律、政策无具体规定，而实际需要解决的，应当依照法律、政策的精神和原则，酌情予以解决；一时
解决不了的，要说明情况或者报告上级机关要求协助解决；对提出过高或者无理要求的，要依照法律、政策予以解释或者批评教育。
第八条 办理信访案件，应当自收到之日起的三个月内结案，确有特殊情况的，不得超过六个月。结案后应及时将办理结果答复信访人。上级机关责成办理、要求报告办理结果的案件，应当在三个月内结案并在结案后的一个月内报告办理结果；不能预期结案的，要及时报告办理情况和
预计结案时间。上级机关对办理结束的案件认为处理不当的，可以退回承办单位重新办理。
第九条 任何单位和个人不得对信访人进行威胁、恐吓、压制或者打击报复。不得将控告、检举材料转给或者泄露给被控告、被检举的单位或者被控告、被检举的人。未经批准，不得将附有上级机关或者领导人批示的信件转给当事人。未经控告人、检举人同意，不得公开控告人、检举
人的姓名、身份。
第十条 单位领导人和信访工作人员对涉及本人及其近亲属的信访案件，应当回避。
第十一条 对信访工作作出优异成绩的单位或者个人，应当给予表彰和奖励。
第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位及其工作人员有下列情形之一的，由其主管部门根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对信访案件有办理责任而拒绝办理或者拖延推诿的；
（二）对上级机关责成办理并要求报告结果的信访案件，不按时报告处理结果又不说明情况的；
（三）对下级单位请示处理的信访案件，久拖不办，影响及时处理的；
（四）将控告、检举材料转给或者泄露给被控告、被检举的单位或者被控告、被检举人的；
（五）隐匿、销毁或者伪造信访信件、证件的；
（六）威胁、恐吓、压制、打击报复或者辱骂、殴打信访人的；
（七）泄露信访机密，徇私舞弊，敲诈勒索，收受贿赂的。
第十三条 信访人提出批评、建议或者检举、揭发违法犯罪，对维护国家、集体和人民利益有显著贡献的，有关部门应当给予表彰和奖励。
第十四条 信访人有下列情形之一的，应当区别情况，由信访部门予以批评或者建议有关部门给予行政处分；或者由民政、公安部门分别予以收容遣返、治安处罚、劳动教养；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）歪曲或者捏造事实诽谤、诬告陷害他人的；
（二）屡遣屡返或者长期滞留无理纠缠的；
（三）以上访为名，流窜、行骗，危害社会秩序的；
（四）恐吓、打骂、诽谤、侮辱信访工作人员，妨碍公务的；
（五）聚众闹事，冲击机关，拦车堵门，张贴大、小字报或者标语等扰乱工作秩序、生活秩序危害社会治安的。
第十五条 群众集体反映共同意愿应当写信或者选派代表向有关部门提出，有关部门对所反映的问题，应当妥善处理。

第十六条 精神病人在患病期间有实际问题要求解决的，由其监护人或者亲属代为反映。精神病人在患病期间上访，由接待单位通知其监护人、亲属或者所在单位负责接回。扰乱信访工作秩序的，由接待单位会同驻地公安派出所予以制止。
第十七条 本条例自公布之日起施行，《甘肃省人民代表大会常务委员会受理人民群众来信来访办法》同时废止。



1992年6月30日