关于印发《建材工业“控制总量、调整结构”若干意见》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:42:30 浏览:8306
来源:法律资料网
关于印发《建材工业“控制总量、调整结构”若干意见》的通知
国家经贸委
关于印发《建材工业“控制总量、调整结构”若干意见》的通知
国家经济贸易委员会
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、建材行业主管部门：
为促进建材工业持续、快速、健康发展，国家经贸委会同国家建材工业局制定了《建材工业“控制总量、调整结构”的若干意见》，现印发你们，请遵照执行。
控制总量是为了实现增长方式的转变和产品结构的调整，是在优胜劣汰中实现总量控制，目的是使结构更加合理。建材工业企业量多面广，控制总量、调整结构的难度较大。本通知下发后，国家建材工业局将根据我国建材工业的实际情况，制定实施细则，指导和推动这项工作。各地经
贸委（经委、计经委）要切实加强领导与协调，力争在2000年前，使这项工作取得明显成效。
建材工业“控制总量、调整结构”的若干意见
一、“控制总量、调整结构”的指导原则
改革开放以来，我国建材工业发展很快，水泥、玻璃、陶瓷等主要产品产量已跃居世界首位，为国家经济建设做出了重要贡献。但是，建材工业在快速发展的同时，结构性矛盾日益突出，主要表现为“四大五低”，即产品产量大，企业数量大，职工队伍大，能源消耗大，劳动生产率低
，集约化程度低，科技含量低，市场应变能力低，经济效益低。这些问题集中反映出我国建材工业结构处于不合理状态，造成了目前部分建材产品总量过剩，产品价格大幅下滑，企业经济效益低下等诸多问题，总量失控、结构失衡已成为制约我国建材工业健康发展的突出矛盾。
针对上述突出矛盾，国家建材局在1998年行业工作会议上提出了“控制总量、调整结构”的工作目标。这不仅是贯彻江泽民总书记“调整和优化经济结构，加速实现国民经济合理化布局、提高国民经济整体素质和效益”的指示和中央经济工作会议精神的一项重要举措，也是推动行业脱
困增效、确保建材工业持续、快速、健康发展的实际需要。 “控制总量、调整结构”的指导原则是：
以市场为导向，加快新型建材的发展，努力提高优质建材产品的市场占有率，调整建材工业产品结构；以科技为先导，用先进工艺改造老企业，淘汰落后工艺设备，调整建材工业技术结构；以资产为纽带，以资源优化配置为目标，防止不合理的建设和重复建设，重点支持发展一批具有
竞争优势的大型企业集团，带动相关企业整体水平的提高，调整建材工业组织结构；大力节能降耗，提高劳动生产率，降低生产成本；注重环境保护、污染治理和资源综合利用，最大限度地节约耕地，进一步改革开放，积极引进和利用国外资金、技术和先进管理经验，全面提高建材工业的
生产经营水平和竞争能力。
根据上述原则，“九五”后三年建材工业的增长不以速度作为发展的主要目标，而要与市场需求相适应，主要是加快发展新型建材及制品、高新技术产品和深加工产品，同时要坚决淘汰一部分落后工艺和产品。
二、“九五”后三年“控制总量、调整结构”的目标
总量控制目标是：到2000年，主要建材产品总量控制目标为：水泥5.3亿吨，平板玻璃1.6亿重量箱，卫生陶瓷5500万件，建筑陶瓷10亿平方米。结构调整目标是：加快新型建材的发展，到2000年新型建材工业的产值由1995年占建材工业总产值的13％增加到20％，新型建材、无机金属新
材料和非金属矿深加工制品3 个行业的工业总产值由1995年占建材工业总产值的25％增加到35％；增加水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷等传统建材产品中优质品、深加工产品的比例，促进行业结构的合理、优化和升级。
（一）水泥
1、总量目标。1997年全国水泥产量5.1亿吨，其中旋窑水泥 1. 08亿吨，占水泥总量的21％。2000年水泥总产量控制在5.3亿吨，其中旋窑水泥占总量的25％－28％。
2、结构调整。贯彻“限制、淘汰、改造、提高”的方针， 今明两年重点淘汰直径2米（含2米）以下的立窑和土窑生产能力3500万吨， 2000年前淘汰2.2米（含2.2米）以下机立窑生产能力8000万吨； 原则上不再上新项目，要按照“三改一加强”的原则，有选择地对部分老企业进行改
造，增加新型干法水泥和特种水泥3000万吨；为适应国家扩大基础设施建设的需要， 要积极发展散装水泥和商品混凝土， 200O年水泥散装率由1997年的15％提高到25％。
（二）平板玻璃
1、总量目标。1997年全国平板玻璃产量1.68亿重箱， 其中浮法玻璃1亿重箱，占平板玻璃总产量的60％。“九五”后三年不再新建、扩建平板玻璃生产线。2000年平板玻璃总产量控制在1.6亿重箱。
2、结构调整。2000年前要坚决淘汰小平拉、 四机以下垂直引上生产线及部分四机以上垂直引上生产线生产能力3000万重箱，2000年浮法玻璃产量要达到总产量的70％。积极开拓平板玻璃应用领域，增加建筑业和汽车工业的用量，增加平板玻璃深加工的比重，提高深加工水平。2000年
深加工用平板玻璃要达到原片总量的25％。
（三）建筑卫生陶瓷
1、总量目标。1996年全国建筑陶瓷产量13.5亿平方米， 其中高档产品占10％左右。“九五”后三年不再新建建筑陶瓷项目，2000年建筑陶瓷总量控制在10亿平方米以下。
1996年全国卫生陶瓷产量5500万件，其中高档产品占10％左右。 2000年卫生陶瓷总量控制在5500万件。
2、结构调整。 建筑陶瓷要大幅度淘汰落后工艺和小规模生产能力，淘汰生产能力70万平方米以下的中低档釉面砖产量3－4亿平方米。在压缩建筑陶瓷总量的基础上，按规划改造部分低档产品生产线，增加高档产品3000万平方米，使高档产品占到总量的20％－25％。
卫生陶瓷在不增加总量的基础上，通过改造老生产线，增加高档卫生陶瓷500－700万件，同时淘汰20万件以下的低档卫生陶瓷700 万件，使高档产品占总量的20％－25％，单线规模由现在的27万件提高到50万件以上。在调整过程中，要完善和提高高档卫生陶瓷五金件的配套，形成几个
具有经济规模的卫生陶瓷生产基地。
（四）新型建筑材料
新型建筑材料品种较多，“九五”后三年要重点抓好新型墙体材料和化学建材的发展，推动新型建材产品的升级换代。
1、墙体材料总量目标。1996年墙体材料总量折合标准砖7595 亿块，“九五”后三年墙体材料总量保持适度增长，重点发展新型墙体材料及制品，优化结构。2000年墙体材料总量控制在8200亿块标准砖，其中新型墙体材料占墙体材料总量的比重由1996年的22％提高到28％；实心粘土砖
产量由1996年的5951亿块标准砖减少为5600亿块标准砖以下。
2、结构调整。墙体材料的发展要因地制宜， 根据各地建筑体系和市场需求，淘汰土窑等落后工艺，坚决禁止新建实心粘土砖生产线，重点发展各种轻质板材、加气砼、砼空心砌块及各种利废、节能、有利环境治理、符合建筑功能和质量要求的新型墙体材料。新型墙体材料的产量由19
96年的1644亿块标准砖增加到2300亿块标准砖。
（五）无机非金属新材料
1、总量目标。无机非金属新材料是建材工业发展高新技术、 创造新的经济增长点的重要领域。1996年玻璃纤维产量25.5万吨（其中池窑法及坩埚法18万吨），玻璃钢产量23.5万吨。2000年玻璃纤维总量控制在22万吨，其中池窑拉丝11万吨，新增池窑法玻璃纤维生产能力6万吨，占总?
康?0％；玻璃钢制品总量控制在30万吨， 其中形成经济规模的玻璃钢制品生产能力15万吨。
2、结构调整。“九五”后三年建成若干条7500－10000吨的池窑玻璃纤维生产线，重点培育发展具有规模经济的玻璃钢产品，同时淘汰陶土法纤维7万吨，坩埚法纤维2万吨，低档玻璃钢制品2万吨。
（六）非金属矿及深加工制品
1、总量目标。 非金属矿及其制品要提高深加工技术水平和数量比例，加大增值力度，2000年非金属矿及深加工制品总产值将由1996年的280亿元增加到470亿元。
2、结构调整。“九五”后三年增加科技含量高、 附加值高的非金属矿深加工产值250亿元。坚决禁止土法开采、 浪费资源的落后工艺的建设。淘汰技术水平低、粗放加工的非金属矿初级产品产值80亿元。
三、“控制总量、调整结构”的措施
（一）调整结构是一项系统工程，既要充分发挥市场竞争机制的调节作用，又要加强宏观政策的引导，各级建材主管部门要把“控制总量、调整结构”作为落实建材工业“由大变强，靠新出强”的跨世纪发展战略的重要内容。根据上述总体目标，制定本省（自治区、直辖市）的“控制
总量、调整结构”的具体目标和措施。围绕数量、质量、技术优化、节能、环保等方面的内容，全面转变增长方式，促进建材工业整体素质和经济效益的提高。
（二）运用经济、法律等手段控制总量，推进结构调整。要认真贯彻《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录的通知》（国经贸资[1997]367号）， 尽快淘汰落后的建材生产工艺和产品。各地都要有相应的措施，加大推进力度，并在此基础上，进一步开展调查研
究，做好第二批淘汰落后工艺的准备。各地经贸委和建材主管部门要切实抓好这项工作，并及时向国家经贸委和国家建材局报告执行情况。
（三）各级建材主管部门要加强与建设部门的合作、配合，推进技术方面的立法工作，将新型墙体材料纳入建筑设计、施工的规范规程。加大多部门合作力度，抓好一批新型建材发展快、推广应用好的典型，特别要抓好依法限制、淘汰落后工艺取得显著成效的城市和地区，总结经验，
以点带面，推进新型建材的发展和应用。
（四）加强产品标准制订、修订和质量管理工作。既要尽快补充完善建材产品标准体系，又要不断研究提高一些产品的质量指标。当前要加快水泥、玻璃、陶瓷和新型建材及制品等标准的制订、修订工作，强化产品的质量监督和环境保护监督，加强质量认证工作，限制无标准生产，制
止质量低劣产品的生产和流通。
（五）运用财税、信贷手段，争取金融部门支持新型建材及制品、无机非金属新材料、新型干法水泥、玻璃深加工和非金属矿深加工的发展，扶持有市场、有效益的重点项目。对落后工艺、产品和重复建设项目，建议银行不予贷款。
（六）抓住当前国有企业改革不断深化的契机，推动建材工业组织结构的调整。以大企业为中心，以优质名牌产品为龙头，通过联合、兼并、拍卖等方式实现企业资产的有效重组，提高产业集中度，增强企业实力，扩大经营规模，形成一批优强企业，带动相关企业共同发展，推动建材
工业整体水平的提高。
1998年9月8日
铁路客货车辆招标采购暂行管理办法
铁道部
铁路客货车辆招标采购暂行管理办法
1995年5月17日，铁道部
第一章 总则
第一条 为了培育和发展铁路工业产品市场，促进正当竞争，在铁道部客、货车产品的购置中，试行招标投标制。根据国家有关规定，结合铁道部实际情况，制定本管理办法。
第二条 客、货车招标投标是法人之间的经济活动，受法律、法规的保护和约束。招标应当坚持程序公开，机会均等，正当竞争的原则；投标应当坚持技术先进，质量可靠，交货准时，价格合理和服务周到的原则。
第三条 凡在铁道部工业生产计划中列入招标采购的客车、货车，均应按照本规定进行招标、投标。
第二章 机构与职责
第四条 铁路客、货车辆招标采购工作在铁道部直接领导下进行，铁道部设置客、货车招标投标领导小组（以下简称部领导下组），负责铁路客、货车辆招标投标的组织协调、指导和监督检查。其主要职责是：
1．遵循国家有关国内货物采购招标、投标的法规和方针、政策、贯彻铁道部有关客货车招标、投标的决定，制定招标、投标有关办法和规定；
2．指导招标投标单位的招标投标工作，监督、检查招标投标活动；
3．审查招标单位招标工作机构成员的资质；
4．审查招标单位的工作计划，标书内容（产品水平、招标方式、投标企业资格条件及中标的车辆批量等），审定标底和评标报告；
5．审理授标或废标建议并报部领导批准；
6．调解招标、投标之间的纠纷，组织总结、交流客货车招标投标工作的经验。
第五条 在部招标投标领导小组的领导下，设立铁路车辆招标工作组（以下简称招标工作组）负责客货车辆招标的日常具体工作，其主要职责是：
1．按部规定的车种、车型、数量、期限，提出招标工作计划；
2．拟定所负责的招标车辆的标书草案，提出招标的方式，标与包的批量方案，投标单位的资格意见；审核铁路局招标客车的标书，提出局面意见；
3．制定招标车辆技术条件，审定铁路局招标客车的技术条件；
4．制定招标车辆的检查、验收标准和办法；
5．制定招标车辆交货、清算方式；
6．制定标书中的评标方法和定标原则；
7．组织所负责招标车辆的招标和评标工作，提出评标报告和授标或废标建议；审核铁路局客车评标报告和授标或废标建议，提出书面意见；
8．选择招标法人代理单位。
第六条 铁路车辆招标单位为法人单位。部分铁路客车招标单位分配属招标客车的铁路局。招标铁路局的主要职责是：
1．组成招标工作专门机构，服从部招标投标领导小组的管理，接受招标工作组的业务指导；
2．按部规定的车种、车型、数量、期限，制定招标工作计划，编制招标文件，组织招标活动；
3．提出招标方式，标与包的批量方案，投标企业的资格意见；
4．制定标书中的评标方法和定标原则；
5．主持所负责招标客车的评标，选定中标单位，编制评标报告；
6．招标工作机构成员、招标工作计划报招标工作组审查；所编标书、评标报告、授标建议需报招标工作小组审核，报部招标投标领导小组审查；授标建议需经部批准。
7．与中标企业签订合同，按合同验收、清算、支付。
第七条 招标单位对标书质量、招标合同、招标资金的使用与购置目标实现的差异，承担经济与法律的责任。
第八条 车辆招标购车资金的划拨
1．招标工作组所负责的车辆购置资金的划拨，按铁道部现行管理办法和招标和合同条款进行；
2．铁路局采购配属招标客车的购置资金，按部定现行各型客车的价格、招标数量及合同规定的清算方式划拨铁路局，由铁路局负责与中标企业清算。铁路局如果要同时加装改造这些客车，加装改造所需费用由路局自行解决。
第三章 招标
第九条 招标标方式。根据车辆的品种，按其复杂程度，需要数量，有能力生产的厂家数，采用三种方式。
1．公开招标。需要数量大，生产厂家多的品种，由招标单位公开发布招标通告。
2．邀请招标。技术复杂程度高，可承担的生产厂家有限，由招标单位向不少于2家或不少于3家有资格的投标企业发出书面招标邀请。
3．议标。对不宜公开招标或邀请招标的车辆，与不少于2家或不少于3家生产厂家进行议标。
第十条 招标程序：
1．招标单位组织专门的办事机构。
2．招标计划报部领导小组审核；
3．编制招标文件，报部领导小组审核；
4．发布招标通知或招标邀请书；
5．发售招标文件，招标文件答疑；
6．投标企业投标；
7．建立评标组织；
8．召开开标会议，审查投标标书；
9．组织评标，初步确定中标企业；
10．评标报告及中标企业报部领导小组审批；
11．发中标通知书；
12．招标单位与中标企业签订合同。
第十一条 招标文件的主要内容：
1．招标通告；
2．投标须知：投标文件的编制、送交要求，开标时间，评标条件，定标原则，投标保证金格式与金额；
3．合同条款，招标车辆的技术规范要求，质量保证期，检验标准，资金支付、索赔方式，履约保证金格式与金额；
4．投标报价表；
5．供货一览表；
6．投标车辆规格响应表；
7．投标厂家资格证明文件；
8．其他需要说明的事项。
第十二条 招标文件一经发出，招标单位不得擅自理发或增加附加条件。因特殊情况确需变更和补充的，需经招标工作小组批准，应在投标截止日期7天前，以书面形式送达所有投标企业。
第十三条 招标文件答疑会的会议纪要， 作为招标文件的补充，应在投标截止日期7天前，以书面形式送达所有投标企业。
第十四条 开始发售招标文件至投标截止时间，一般应不少于30天；多家企业，多年生产的定型产品，一般应不少于20天。
第四章 标底
第十五条 根据车辆产品生产的历史情况，技术复杂程度、现有生产企业制造的难易程度的不同，有的车辆需预先确定标底，有的则不设定标底。
第十六条 预先确定标底的原则：
1．以设计文件及有关资料、招标文件为依据，按成本要素编列成本项目；
2．原材料单价和费用标准，按掌握资料和有关规定计算；
3．标底价格必须合理，不得突破批准的总计划金额（或调整后的总金额）；
4．计划利润、增值税金按规定计入标底；
5．不另预计涨价因素及金额；
6．一个产品只能编制一个标底。
第五章 投标
第十七条 凡列入国家和铁道部定点制造货车或客车车辆的生产企业，持有相应的营业范围、法人营业执照，均可参加投标。
第十八条 招标单位必须对投标的生产企业进行资格审查。参加投标的企业在向招标单位送达投标申请书时，须同时提供下列资格材料：
1．经过年检的企业法人营业执照；
2．生产企业须提供银行出具的资信证明；
3．国家和铁道部批准定点生产铁路车辆的文件；
4．铁道部相应车辆鉴定证书；
5．投标厂家资格声明；
（1）职工及资产负债情况；
（2）生产的主要产品品种，年生产能力，占用职工人数，生产投标产品的历史；
（3）近二年铁道车辆的销售品种、数量、销往单位及质量情况；
（4）主要生产设备及关键工装胎膜具的状况说明；
第十九条 投标企业不得将车体（如罐体、车厢、底架）或转向架分包其他厂家制造。投标企业不能自行生产的其他零部件，只能采购已经铁道部鉴定、批准生产和厂家的定型产品。
第二十条 投标企业送达投标文件时，须在规定截止日期前，按规定金额交纳投标保证金。否则投标视为废标。
第二十一条 投标企业应按招标文件的要求认真编制投标书。投标书应包括下列内容：
1．投标格式；
2．投标报价表；
3．供货一览表；
4．货物主要技术和操作性能的详细说明；
5．规格响应表；
6．资格证明文件；
7．投标保证金或银行开具的保函；
8．其他需要说明的问题；
第二十二条 投标书正本、副本均需打印，投标企业的法定代表人或法定代表人委托的代理人在指定处盖印鉴并逐页签字。投标企业应在规定截止日期前将投标书用内外两层信封密封送达招标单位；如发现投标书有误，须在投标截止日期前用加盖上述印鉴及签字的正式密封函件更正，此函与投标书等效。
第六章 开标 评标 定标
第二十三条 开标会议由招标单位主持，各投标企业派代表参加，同时邀请上级主管部门，部招标投标领导小组和招标工作组，投资部门参加，如上述单位已参加评标组织，则不另派员。是否邀请公证部门参加，由招标、投标双方协商决定。
第二十四条 开标会议议程：
1．宣布评标组织成员名单；
2．公布投标截止日期前收到投标书的情况；
3．检验、启封投标书和更正函件；
4．公布投标书的主要内容。
第二十五条 凡有下列情况之一者，投标书无效：
1．未密封；
2．未加盖企业法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴；未提供企业法定代表人委托代理人的委托书；
3．内容不全或数据模糊，辨认不清；
4．逾期送达；
5．投标企业未参加开标会议。
第二十六条 评标工作由招标工作组或铁路局组织。评标组织一般由7～15人组成，评标组织的负责人由招标工作小组组长或铁路局法定代表人委托的代理人担任；成员邀请招标单位，投资和财务管理部门，车辆运用、技术管理、设计及科研单位派员组成，评标组织除负责人外，均应为经济、工程技术人员。
第二十七条 评标、定标原则：
1．坚持平等竞争、公开合理的原则，严格遵循评标、定标办法及招标文件中规定的评标标准进行评标；
2．对投标报价、材料使用、工艺手段、质量水平、交货期、清算方式、售后服务、企业资格等进行综合评价；
3．评标采用综合评价方法，确定最低评标价。评标价相同，在铁道部新造产品质量鉴定或抽查中投标产品质量相对优良的厂家（以正式文件为准）中标优先；评标价相同，已批量生产过投标产品的厂家中标优先。对标书中标准不清或难以定量化的标准，由评标组织负责人根据评标成员的书面意见，拟定评标标准，由评标人员无具名投票，多数（半数以上）通过后，补充执行。
4．参加评标人员对评标过程和有关情况严格保密。泄密者承担法律和行政责任。
5．发生下列特殊情况，招标单位先征得部招标投标领导小组同意后，可谈判价格。
（1）如果只有1家投标，或只有1家技术合格的厂家投标；
（2）如果多家投标，其投标价格大大高于估算价格，可在废标前，与最低价格的投标人谈判价格，如不能降到可接受的价格水平，按由低到高的标价顺序，与下一家投标人谈判价格；
（3）如果通过谈判不能达成协议，则废标或重新招标。
第二十八条 定标后，招标工作组成或铁路局应将评标情况，定标标价、中标企业等有关资料报部招标投标领导小组，经部领导审批后实施。
第二十九条 开标至定标一般不超过15天。定标后，招标单位应于7天内发出的中标通知书，同时抄送未中标的所有投标企业，并退还未中标企业的投标保证金。
第三十条 中标企业收到中标通知书后，须在15天内与招标单位依据招标文件和中标内容，并按照《铁路经济合同管理办法》的有关规定签订合同。
第七章 罚则
第三十一条 违反本办法有关规定的，按下列规定处理。
1．应该招标而未招标的，铁道部将不予拨款；
2．投标企业不如实填报投标申请书，隐瞒、虚报企业资格条件，或串通作弊，哄抬标价，造成定标困难的，由招标工作组或铁路局报部招标投标领导小组批准，取消其投标资格，并取消下一年度投标资格；
3．泄漏招标工作的秘密，外传标底，影响招标投标工作正常进行的，要承担法律和行政责任；
4．定标后中标单位逾期不签合同的，经上报部招标投标领导小组裁定，取消今后投标资格。
第三十二条 招标单位利用招标权索贿、收受“回扣”；投标企业以行贿、给“回扣”等不正当手段谋求中标的，按《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处理。
第八章 附则
第三十三条 本办法由铁道部招标投标领导小组负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起实行。
境外卫星电视频道落地审批管理暂行办法
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第 8 号
《境外卫星电视频道落地审批管理暂行办法》经2001年12月11日局务会议通过，现予发布，自2002年2月1日起实施。
局长：徐光春
二00一年十二月二十六日
第一条 为加强境外卫星电视频道落地管理，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国大陆地区以外设立的广播电视媒体通过卫星传送方式在中华人民共和国境内落地的管理。
第三条 国家广电总局负责对境外卫星电视频道落地实行归口管理，对境外卫星电视频道落地实行审批制度。
第四条 经国家广电总局批准，境外卫星电视频道可以在三星级以上涉外宾馆饭店，专供境外人士办公居住的涉外公寓等规定的范围及其他特定的范围落地。
第五条 申请落地的境外卫星电视频道，应具备下列条件：
（一） 所播放的内容不违背中国法律、法规及相关规章制度的规定；
（二） 具有在本国（地区）电视媒体综合实力及收视率排名前三名的实力；
（三） 具备与我进行"互惠互利"合作的实力，承诺并积极协助中国广播电视节目在境外落地。
（四） 对我友好，积极促进中外广播电视的友好交流和合作；
（五） 同意通过国家广电总局指定的机构统一向传送其频道节目，并承诺不通过其他途径在中国境内落地。
第六条 境外卫星电视频道申请落地，须先向国家广电总局指定的机构提出，并按要求填写《卫星电视频道备忘录》，提交本办法第五条规定能够内容的证明材料、其他需要特别说明的材料以及解码器等收视装置。
第七条 国家广电总局指定的机构在收齐本办法第六条所规定的申报材料后，上报国家广电总局审批。
第八条 申报材料不齐全的，应在接到有关通知两周内补齐材料，逾期视为自动放弃申请。
第九条 国家广电总局每年审批一次境外卫星电视频道的落地申请，每年7月至9月办理。
第十条 经批准在中国境内落地的境外卫星电视频道，如在国家广电总局批准后90天内未与国家广电总局指定的机构签约，视为自动放弃落地资格。
第十一条 一个境外卫星电视机构原则上只批准其一个频道在规定的范围内落地。不批准新闻类境外卫星电视频道在我境内落地，不批准境内广播电视机构及有关部门、团体在境外开办的卫星电视频道在境内落地。如有特殊需要，需特殊报批。
第十二条 经批准落地的境外卫星电视频道，必须委托国家广电总局指定的机构独家代理其在中国境内落地的所有相关事宜。
第十三条 经批准落地的境外卫星电视频道，必须遵守中国政府关于境外卫星电视管理的各项规定，不得播出含有违法我国法规政策内容的电视节目，不得擅自在中国境内开展其电视频道及有关接收设备的推广活动。
第十四条 经批准落地的境外卫星电视频道其所播出的内容，违反中国法律法规规章造成不良影响的，除接受停播处理外，应在同样的传播范围内消除不良影响。
第十五条 经批准落地的境外卫星电视频道其所播出的内容，在一年捏三次违反中国法律法规规定的，将被取消落地资格。被取消落地资格的境外卫星电视频道，三年内不得提出落地申请。
第十六条 本办法自2002年2月1日起实施。
