太原市城市道路管理条例
山西省太原市人大常委会
太原市城市道路管理条例
（２００５年８月２７日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
２００５年１２月２日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一条 根据国务院《城市道路管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市城市规划区范围内，从事城市道路规划、建设、养护、维修和管理均适用本条例。
本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
第三条 市市政行政主管部门主管本市城市规划区范围内的城市道路管理工作。
市辖区人民政府按照市人民政府确定的职责，做好辖区内的城市道路管理工作。
市人民政府有关部门在各自的职责范围内，做好城市道路的管理工作。
第四条 市市政行政主管部门应当根据城市道路发展规划，编制年度道路建设计划。定期编制城市道路的大型养护、维修计划，经市建设行政主管部门平衡，报市人民政府批准后实施。
第五条 市市政行政主管部门根据城市道路年度养护、维修计划，按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额逐年核定养护、维修经费，统一安排养护、维修资金。
第六条 城市道路的建设资金采取政府投资、国内外贷款、受益者出资及其他方式筹集。
第七条 城市道路建设与各类管线敷设应当同步规划、同步实施，有条件的应当同步建设公共管线走廊。
第八条 承担城市道路勘察、设计、图审、施工及监理的单位，应当具有相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的任务。
城市道路勘察、设计、施工、监理及质量监测应当符合国家和本省（市）制定的技术规范，并按照城市道路发展规划，设计预留绿化用地、环境卫生设施用地和方便残疾人的无障碍设施。
第九条 城市道路建设工程实行报建制度。城市道路工程的建设单位应当在城市规划行政主管部门领取建设工程规划许可证后，到建设行政主管部门领取施工许可证。
第十条 城市道路工程竣工后，建设单位应当按照规定程序组织勘察、设计、图审、施工、监理及质量监测等有关单位进行验收，经验收合格后，方可交付使用。验收不合格的，建设单位应当在规定期限内改正。
第十一条 交付使用的城市道路实行工程质量保修制度。城市道路的保修期为一年，自交付使用之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。
未交付使用的，建设单位应当负责道路的养护和管理，所产生的费用应当由建设单位自行承担，不得计入工程投资成本。
工程竣工验收后建设单位应当在15日内到市市政行政主管部门备案。市市政行政主管部门每年将备案情况送达市建设行政主管部门。
第十二条 市市政行政主管部门对损坏的城市道路应当及时组织养护、维修。
第十三条 城市道路的养护和维修单位，通过委托或者招标的方式确定。
承担城市道路养护、维修的单位应当严格执行城市道路养护、维修技术规范，定期对城市道路进行养护、维修。
第十四条 城市道路的建设、养护、维修、挖掘施工现场应当设置明显施工标志，并采取安全施工措施。
第十五条 城市道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自挖掘、拦堵道路；
（二）拌和泥浆、打砸硬物、晾晒作物、焚烧物品、明火或者焊接作业等占用道路；
（三）排放污水、废水，洒漏白灰等腐蚀性物质；
（四）挪动、涂改、遮挡限载、限速牌等附属设施；
（五）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；
（六）机动车在非划定的人行道上停放；
（七）在道路两侧挖掘取土；
（八）擅自拆降侧石，抹爬坡或者改动道路结构；
（九）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车擅自在城市道路、桥梁上行驶；
（十）擅自在桥梁上设置广告牌、悬挂物、悬挂各类管线；
（十一）其他损坏城市道路、桥梁及附属设施的行为。
第十六条 每年１１月１日至次年４月３０日期间，不得挖掘城市道路。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后５年内、大修的城市道路竣工后３年内不得挖掘。
特殊情况确需挖掘城市道路的，须经市人民政府批准，并按规定标准交纳挖掘城市道路修复费。
第十七条 挖掘城市道路的单位应当于每年3月底前将本年度的管线敷设计划报市市政行政主管部门。市市政行政主管部门应当根据各管线单位的管线敷设计划及城市道路养护计划，制定挖掘城市道路年度计划，实行计划公示制，并对挖掘城市道路计划的实施进行监督管理。
第十八条 挖掘城市道路，须持建设工程规划许可证及施工方案或者施工组织设计，到市市政行政主管部门办理审批手续，交纳挖掘城市道路修复费，领取掘路许可证。
需要变动挖掘地段和延长施工时间的，应当提前办理变更审批手续。
第十九条 埋设在城市道路下的管线发生故障确需挖掘城市道路抢修的，可以先行破路抢修，并及时报告市市政行政主管部门，在２４小时内补办挖掘城市道路手续。影响交通的，应当同时报告市公安交通管理部门。
第二十条 挖掘沥青混凝土路面或者水泥混凝土路面的，应当使用路面切割机械切割沟槽边线。
在城市道路横向埋设管线的，应当采用非开挖方式施工，因特殊情况确需开槽挖掘城市道路的，应分段挖掘，分段回填。
掘路施工完毕，挖掘城市道路的单位或者个人应当按照城市道路养护技术规范回土夯实，不得回填泥浆、杂物，工程完毕后清除余土剩物，并同时报请市市政行政主管部门验收。
第二十一条 挖掘城市道路遇地下设施时，建设单位应当采取保护措施，不得擅自移动、损坏，并及时报告市市政行政主管部门。
第二十二条 禁止在城市道路上堆放物料。
因施工确需在人行便道上临时堆放物料的，应征得市市容环境卫生行政主管部门的同意，到市市政行政主管部门办理批准手续。
占用城市道路期满后仍需继续占用的，应当重新办理审批手续。
第二十三条 经批准临时占用城市道路期满，占用单位和个人应当及时清理占用场地，恢复通行。
未经批准不得在占用的城市道路范围内挖掘城市道路埋设管线或者建设其他构筑物。
第二十四条 桥梁及其附属设施的各部位，未经市市政行政主管部门同意，不得随意改变或者拆除。
确需在桥梁上架设各类管线和其他设施的，应当持原设计部门技术安全方案，报市市政行政主管部门批准后，方可实施。
第二十五条 凡在城市道路上设置的供水、供电、供气、通讯、排水等各类检查井井具必须符合相关产品标准和交通荷载标准。
第二十六条 在城市道路范围内的井具安装工程的设计和施工，应当符合城市道路技术规范，对不符合城市道路技术规范的井具，市市政行政主管部门可责令井具产权单位限期改正。
井盖顶面与道路路面必须保持平整，发现高于或者低于道路路面的，产权单位应当立即降低或者升高，确保行车、行人的安全。城市道路范围内设置井盖的产权单位应当建立日常管理巡查制度，保持井盖完好，发现丢失、损坏、移位等情况，应当及时补装、维修或者更换。未及时采取措施，造成人员伤亡、财产损失的，由产权单位依法承担责任。
市市政行政主管部门应当加强对城市道路范围内井盖的检查和管理。
第二十七条 对城市道路造成损坏的，责任人应当根据损坏程度，按照市政工程维护定额计算的修复费用，予以赔偿。
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市市政行政主管部门责令限期改正；造成损失的，依法承担赔偿责任，并可处以罚款：
（一）未在城市道路施工现场设置明显施工标志、安全设施的，可处１０００元以上３０００元以下罚款；
（二）擅自挖掘、占用城市道路的，可处１万元以上２万元以下罚款；
（三）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办审批手续的，可处３０００元以上５０００元以下罚款；
（四）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的，可处５０００元以上１万元以下罚款；
（五）城市道路设置的井盖丢失、损坏未及时补盖的，可处１０００元以上３０００元以下罚款。
第二十九条 对破坏、盗窃城市道路设施，殴打市政管理人员、城市管理行政执法人员，阻碍其执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 市政管理人员或者城市管理行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 县（市）行政区范围内城市道路的规划、建设、养护、维修和管理，参照本条例执行。
第三十二条 本条例自２００６年１月３０日起施行。
河北省人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理办法
河北省人大常委会
河北省人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理办法
河北省人大常委会
（1993年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1993年12月22日公布 1993年12月22日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 代表建议、批评和意见的提出
第三章 代表建议、批评和意见的审理和交办
第四章 代表建议、批评和意见的办理
第五章 督办和检查
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为使河北省人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理工作制度化、规范化，提高代表建议、批评和意见及其办理工作的质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会
和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的代表建议、批评和意见，是省人民代表大会代表在执行代表职务活动中，就本省各方面的工作，向省人民代表大会及其常务委员会提出的书面建议、批评和意见。
第三条 省人民代表大会代表就本省各方面的工作向省人民代表大会及其常务委员会提出建议、批评和意见，是法律赋予代表的权利，是代表执行代表职务的重要形式。
代表提出建议、批评和意见不受法律追究。
代表应当认真履行职责，密切联系群众，反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务。
第四条 办理人民代表大会代表建议、批评和意见，是各级国家机关和组织依法应尽的职责，必须严肃对待，认真研究处理，并向代表作出负责的答复。
第五条 全省各级国家机关和组织、企业事业单位均有义务为代表提出建议、批评和意见提供必要的条件和服务。
第二章 代表建议、批评和意见的提出
第六条 省人民代表大会代表提出建议、批评和意见，可以在省人民代表大会会议期间提出，也可以在闭会期间提出；可以一人提出，也可以联名提出。
第七条 省人民代表大会代表提出建议、批评和意见，应当在调查研究的基础上，坚持实事求是的原则，事由明确，内容清楚，批评有据，意见具体。
第八条 省人民代表大会代表提出建议、批评和意见，涉及检举、申诉或者控告的，应当提供具体的事实和证据。
第九条 省人民代表大会代表提出建议、批评和意见，所提问题应当属于省级国家机关和组织的职权管辖范围，并遵守国家的保密规定。
第十条 省人民代表大会代表提出建议、批评和意见，应当填写代表建议、批评和意见专用纸，一事一件，字迹清楚。
第三章 代表建议、批评和意见的审理和交办
第十一条 代表建议、批评和意见的收集、审理、登记，在省人民代表大会会议期间，由大会办事机构负责；闭会期间，由省人民代表大会常务委员会代表工作部门负责。
第十二条 办事机构或者代表工作部门根据代表建议、批评和意见涉及的内容，分别确定交省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会常务委员会工作部门以及省级党群组织研究办理。对涉及两个以上承办部门的代表建议、批评和意见，应当明确主办部门和会办部
门。
第十三条 办事机构或者代表工作部门对代表提出的不属于省级国家机关和组织管辖范围的建议、批评和意见，应当转交有管辖权的有关机关和组织。
第十四条 省人民代表大会会议期间的代表建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会自闭会之日起十日内集中交办；省人民代表大会闭会期间的代表建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会代表工作部门自收到之日起五日内交办；省人民代表大会会议之前的代表建议
、批评和意见，需由承办部门在会议期间予以答复的，由省人民代表大会常务委员会代表工作部门在大会召开三十日前集中交办。
第十五条 承办部门在收到代表建议、批评和意见后，应当尽快研究，对确实不属于本部门职责范围的，应当在十日内说明理由，退回交办部门。代表工作部门对确属交办不妥的，应当自收到退件之日起五日内另行确定承办部门并重新交办。
第四章 代表建议、批评和意见的办理
第十六条 承办部门应当根据国家法律、法规和政策，积极主动地办理代表建议、批评和意见，保证办理质量。凡能够解决的问题，应当采取措施，抓紧解决；对因条件限制，短期内无法解决的问题，应当列入规划，积极创造条件逐步解决；对确实不能解决的问题，应当实事求是地作
出说明和解释。
第十七条 各承办部门应当明确一名领导主管承办工作，确定承办机构或者承办人员，保障必要的承办工作条件，建立健全办理代表建议、批评和意见工作的制度，不断完善承办工作机制。
第十八条 承办部门对代表建议、批评和意见的办理结果，应当书面答复代表，同时抄送省人民代表大会常务委员会代表工作部门。答复意见应当内容具体，态度诚恳，文字精炼，格式规范，单位领导人审核签发，加盖承办单位印章。答复代表时附《代表建议、批评和意见办理结果征
询意见表》。
第十九条 承办部门对省人民代表大会后集中交办的代表建议、批评和意见，应当自大会闭会之日起三个月，至迟不超过六个月办结并答复代表；对闭会期间交办的，应当自收到交办件之日起三个月，至迟不超过六个月办结并答复代表。
第二十条 属于两个以上部门承办的代表建议、批评和意见，由主办部门负责答复代表。会办部门应当尽早将会办意见报送主办部门，主办部门应当主动征求会办部门的意见。会办意见不答复代表，但是应当抄送省人民代表大会常务委员会代表工作部门。
第二十一条 承办部门在办理代表建议、批评和意见过程中，可以通过专题调查、听取有关单位工作汇报、现场勘察、走访代表等方式，努力提高办理质量。
第二十二条 承办部门应当对办理结果复查落实，对答复代表列入规划解决的，待规划实施后进一步答复代表；对作出说明解释后代表不满意的，应当进一步调查研究，了解代表意愿，再次作出答复。
对代表反映的涉及全省的重大问题、热点问题以及连续三年以上提出的问题，应当列为承办工作的重点或者“老案”，专题研究办理并答复代表。
第五章 督办和检查
第二十三条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责对所属各工作部门办理代表建议、批评和意见工作的组织领导，协调督办，检查落实，并就代表建议、批评和意见的办理情况向省人民代表大会常务委员会作出报告。
第二十四条 省人民代表大会常务委员会代表工作部门负责对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和其他组织办理代表建议、批评和意见工作的督办和协调；收集代表反馈意见，审查办理质量；定期向省人民代表大会常务委员会主任会议通报办理进度；提请主任会议研究重点
建议的办理意见；就省人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况向省人民代表大会常务委员会作出报告，并印发下次省人民代表大会。
第二十五条 省人民代表大会代表应当积极协助承办部门工作，及时填写《代表建议、批评和意见办理结果征询意见表》，对有关承办部门办理建议、批评和意见的工作进行监督检查。对推诿不办、敷衍塞责、答非所问、答而不落实的情况，可以提出询问和批评，也可以向该承办部门
的上级或省人民代表大会常务委员会反映，要求该承办部门重新办理。
有关承办部门在收到代表要求重新办理的反馈意见后，应当认真考虑代表的意见，并通过走访等形式与代表沟通情况，于一个月内再次向代表作出答复。
第二十六条 省人民代表大会常务委员会每年至少安排一次会议听取和审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会常务委员会工作部门关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。
省人民代表大会常务委员会可以组织常务委员会组成人员和代表对办理代表建议、批评和意见的工作进行视察、检查，对重点问题和“老案”的办理情况可以组织专题视察，或者组织代表对承办部门的办理工作开展专项评议。
有关承办部门必须接受代表的视察、检查和评议。
第二十七条 省人民代表大会常务委员会可以会同省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和党群组织对提出产生重大经济效益或者社会效益的建议、批评和意见的代表予以奖励。对承办代表建议、批评和意见工作成绩突出的单位或者个人予以表彰；对承办工作差的单位及其领导
予以批评教育；对造成严重不良后果或者重大损失的责任者予以行政或者纪律处分，直至追究法律责任。
第六章 附 则
第二十八条 本省出席全国人民代表大会的代表，就本省各方面的工作，向省人民代表大会及其常务委员会提出的建议、批评和意见的办理，适用本办法。
经省人民代表大会常务委员会办事机构转交的全国或者省人民代表大会代表提出的有关市、地、县（区）、自治县各方面工作的建议、批评和意见，由各市、地、县（区）、自治县的有关国家机关和组织依照本办法研究办理，并将办理结果答复代表，同时抄送省人民代表大会常务委员
会代表工作部门。
全国人民代表大会代表或者省人民代表大会代表直接向有关市、县（区）、自治县人民代表大会常务委员会或者地区工作委员会提出的属于当地各方面工作的建议、批评和意见，由当地市、县（区）、自治县人民代表大会常务委员会或者地区工作委员会参照本办法研究处理。
第二十九条 本办法具体实施中的问题由省人民代表大会常务委员会代表工作部门负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
1993年12月22日
