景德镇市红十字救助基金管理暂行办法
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景德镇市红十字救助基金管理暂行办法
江西省景德镇市人民政府
景府发[2000]23号
景德镇市人民政府关于发布《景德镇市红十字救助基金管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位:
《景德镇市红十字救助基金管理暂行办法》已经2000年11月24日市政府第31次常务会议讨论通过，现予发布施行。
二OOO年十二月六日
景德镇市红十字救助基金管理暂行办法
第一条 为发展、壮大红十字事业，增强红十字会社会救助工作能力，根据《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《中国红十字会章程》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称红十字救助基金（以下简称基金）是指景德镇市红十字会依法募集和接受捐赠并用于备灾、开展救灾、救助及其他人道主义服务活动的款物。
第三条 基金的主要来源：
（一）接受国内外组织和个人捐赠的款物；
（二）依法开展募捐活动的收入，包括在公共场所设置红十字募捐箱的收入；
（三）举办支持红十字事业的义演、义赛、义卖、义诊、义展及其它大型公益活动的收入；
（四）按照合法、安全、有效的原则实现基金增值的部分；
（五）市人民政府的资助；
（六）其他合法收入。
第四条 接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，妥善保管；接受国（境）外捐赠的款物，应当设立专项账户。
第五条 接受捐赠的现金，应当及时存入指定的银行账户。对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，经征得捐赠人同意可以变卖，其中较大价值财产的变卖并应报请省红十字会批准。变卖后取得的收入应及时存入指定的银行账户。
第六条 基金的主要用途：
（一）以红十字会名义开展扶助孤寡病残弱者的各项社会福利工作的支出；
（二）对本市发生严重自然灾害的县级行政区域提供救护救助的支出；
（三）根据捐赠人意愿并符合公益目的的定向支出，如确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意；
（四）为支持和开展红十字事业的必要支出；
（五）为募集基金而开展的宣传、表彰等活动以及基金日常管理费用的支出，但该支出不得超过所募集款物价值的5%。
第七条 对于接受的救助灾害的捐赠财产，应当及时用于救助活动。
第八条 市红十字会设立救助基金管理的日常工作机构，在市红十字会常务理事会的领导下，具体负责基金的募集、受赠、使用和管理工作，并按年度向常务理事会报告基金收支管理情况。
第九条 基金管理机构应当依照国家有关规定，建立健全财务会计制度和基金的使用制度，加强对受赠财产的管理。基金管理机构每年度应当向市财政、审计、民政等部门报告基金的使用、管理情况，接受监督，必要时，市审计部门可以对其财务进行审计。
第十条 基金使用的审批权限：
（一）1000元（人民币，含本数，下同）以下由秘书长请示常务副会长后审批；
（二）1000元以上10000元以下，由常务副会长请示会长后审批；
（三）10000元以上由基金管理机构提交常务理事会审批。
第十一条 市红十字会采取下列措施，鼓励社会各界为发展红十字事业进行捐赠：
（一）对积极参与捐赠的单位和个人，通过新闻媒体公布鸣谢；
（二）对国内外（包括港、澳、台地区）个人累计捐赠款物折合人民币1000元以上，单位捐赠款物折合人民币10000元以上的颁发荣誉证书；
（三）对捐赠数额较多的（包括物资折价），经本人同意，可依照章程规定聘请为名誉副会长或名誉理事，并颁发证件、证书。
第十二条 有条件的县（市、区）红十字会可结合当地实际参照本办法建立救助基金，制定相应的管理规定。
第十三条 任何单位、个人不得侵占、私分和挪用基金款物，违反本规定的，由所在单位或市政府有关部门视情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十四条 本办法具体应用中的问题由市红十字会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
阳泉市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2003〕139号
阳泉市人民政府办公厅关于转发《阳泉市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
市劳动和社会保障局拟定的《阳泉市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法》（试行）已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ三年十二月二日
阳泉市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法
为了保障城镇灵活就业人员的基本医疗，根据劳动和社会保障部《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发[2003]10号）和晋劳社医[2003]215号等文件精神，制定本办法。
第一条 本办法所称城镇灵活就业人员，是指本市境内符合法定就业年龄，并且具有劳动能力的城镇个体经济组织业主（包括个体工商户）及其从业人员、自由职业者以及非全日制、临时性、弹性工作等灵活形式就业的人员。
第二条 灵活就业人员参加基本医疗保险，可以委托各级劳动保障行政部门认定的劳动保障事务代理机构或社区劳动保障服务机构办理参保。也可以由本人持有效身份证件和相关资料到医疗保险经办机构办理参保缴费，待条件成熟后，可到医疗保险经办机构指定的银行办理缴费业务。
第三条 灵活就业人员按本市上一年度在岗职工年平均工资为基数缴纳基本医疗保险费，缴费基数每年核定一次。灵活就业人员缴费比例可根据本人需要在以下两种方式中自由选择：缴费比例为4.5%的，不建立个人帐户，所缴费用全部纳入统筹基金。在原用人单位建立的个人帐户可予以保留，结余的存储额可继续使用；缴费比例为8.8%的，建立个人帐户，基本医疗保险个人帐户的划入比例，按照阳泉市基本医疗保险等有关规定执行。个体经济组织从业人员所缴基本医疗保险费，由业主和从业人员按我市规定比例分担。
第四条 灵活就业人员参加基本医疗保险，应同时参加阳泉市大病统筹保险，每月缴纳大病统筹费5元，随同基本医疗保险一并缴纳。大病统筹费由同级医疗保险经办机构统一筹集，集中向商业保险机构代为投保。
第五条 城镇灵活就业人员首次参加医疗保险连续缴费不满6个月的，只可以使用个人帐户实际额度；连续缴费满6个月后，可享受80%的医疗保险待遇，连续缴费满1年后，可按全市统一政策全额享受阳泉市参保职工医疗保险待遇。
符合下列情况之一的，不受以上条件的限制，可自缴费次月起享受阳泉市参保职工的医疗保险待遇：
（一）下岗职工停止领取基本生活费，并与用人单位中止或解除劳动关系后，在60天内参加医疗保险的；
（二）失业人员停止领取失业保险金后，在60天内参加医疗保险的；
（三）灵活就业人员在原用人单位已参加基本医疗保险并与其终止解除劳动关系后，在60天内按规定继续缴费的。
第六条 灵活就业人员参加医疗保险后，应按时、足额、连续缴费。欠缴医疗保险费的，从次月起暂停其医疗保险待遇，欠费期间停止个人帐户的使用和配置。欠缴医疗保险费3个月以内的，补缴医疗保险费并按规定按日加收2‰滞纳金后，恢复其医疗保险待遇。欠费期间发生的住院医疗费用，按照医疗保险的有关规定予以支付，但最多不超过本人补缴的医疗保险费。愈期3个月未缴费的，视为自动脱保，缴纳的保险费列入统筹基金部分，不予退还。自动脱保后重新参保的，按首次参保的规定享受基本医疗保险待遇。
第七条 本办法实施后，灵活就业人员参加医疗保险并连续缴费达到法定退休年龄，同时符合以下条件的，可享受退休人员医疗保险待遇：
（一）达到规定的医疗保险累计缴费年限，男缴费年限满25年，女缴费年限满20年，且实际缴费年限不低于15年。
（二）1986年9月30日前参加工作，在本办法实施后60天内参加医疗保险连续缴费的，在达到法定退休年龄时不达第七条第一款规定年限的，可按参保时的实际年龄到法定退休年龄计算为实际缴费年限，享受退休人员待遇，但实际缴费年限均不得低于10年。
（三）灵活就业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限或实际缴费年限不达规定的，以退休前一年本市在岗职工年平均工资为缴费基数足额补缴基本医疗保险费和大病统筹保险费后，方可享受退休人员医疗保险待遇。
第八条 灵活就业人员到参保单位就业后，单位为其接续医保手续，并享受该单位相应的医疗保险待遇。
第九条 灵活就业人员医疗保险基金并入阳泉市城镇职工基本医疗保险基金和大病统筹金统一管理。各级劳动保障行政部门为灵活就业人员医疗保险工作的主管部门，各级医疗保险经办机构具体负责灵活就业人员医疗保险的申报登记、缴费、基金管理和费用结算等业务。
第十条 灵活就业人员和定点医疗机构、医疗保险经办机构等工作人员不得采取隐瞒、欺骗等手段虚报、冒领医疗保险金，对虚报冒领的费用应全部予以追回，并对灵活就业人员处以虚报冒领费用3—5倍的罚款，并视情节轻重停止享受半年至一年的医疗保险待遇。对定点医疗机构和医疗保险经办机构工作人员按有关规定和协议给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十一条 同级财政和劳动保障行政部门根据灵活就业人员医疗保险扩面征缴情况，对经办机构进行奖励，具体办法另行制定。
第十二条 本办法未涉及的其它有关医疗保险事宜，按照阳泉市城镇职工基本医疗保险等有关规定执行。
第十三条 本办法由劳动保障行政部门负责解释。
第十四条 本办法从2004年1月1日起施行。
关于印发丽水市区烟尘控制区管理办法的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市区烟尘控制区管理办法的通知
丽政发〔2005〕25号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市区烟尘控制区管理办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年四月十六日
丽水市区烟尘控制区管理办法
第一条 为了切实防治烟尘污染，改善环境空气质量，推动生态城市和环保模范城市建设，保障人民身心健康，促进环境保护与经济协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规规定，现结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的烟尘控制，是指在城市规划区范围内，对各种锅炉、工业窑炉、窑灶、茶水炉、营业灶和食堂大灶（以下简称炉、窑、灶，不包括居民生活炉灶）所排放烟气黑度和烟尘浓度实施控制，使其达到规定的排放要求。
莲都区行政区域内的高速公路、国道、省道公路和瓯江沿岸各一公里范围，旅游景区（自然保护区，风景名胜区）和饮用水源保护区周边一公里范围烟尘控制，适用本办法。
第三条 建设烟尘控制区，必须坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的原则，统一规划，统筹安排，分期分批，逐步实现。
第四条 市环境保护行政主管部门对烟尘控制区进行统一监督管理，其主要职责是:
（一）负责拟定烟尘控制区创建（扩建）工作方案；
（二）负责监督检查烟尘控制区建设规划、计划的实施；
（三）负责对烟尘控制区内污染源的监测并定期发布监测报告。
市公安、工商、质监等有关部门依据各自的职责对烟尘控制区实施监督管理。
各社区应积极协助各职能部门做好本社区范围内烟尘控制区的监督管理工作。
第五条 烟尘控制区的基本标准：
（一）烟尘控制区内各种炉、窑、灶排放的烟气黑度、烟尘浓度以排放台（眼）计算，达到国家或地方规定的排放标准；
（二）高速公路、国道、省道两侧各一公里范围内无可见冒黑烟的烟囱。
第六条 锅炉排放烟尘按《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)执行；
工业炉窑排放烟尘按《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB16297-1996）执行；
煤粉发电锅炉排放烟尘按《燃煤电厂大气污染物排放标准》（GB13223-91）执行。
第七条 锅炉、工业窑炉的烟囱或烟道必须预留监测孔，监测孔的位置、大小和数量由环境监测部门按技术规范确定。
第八条 新建、改建、扩建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境行政主管部门审查批准。
建设项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目环境保 护管理规定要求的建设项目，不得投入生产或者使用。
第九条 对造成环境严重污染的企事业单位，未达到烟尘国家（省）排放标准的，市环境保护行政主管部门应当及时提出限期治理建议，报请市人民政府下达限期治理决定；对限期治理仍未达到排放标准的企事业单位，按照有关法律法规的规定，责令其停业、搬迁或关闭。
对已实现烟尘达标排放的企事业单位，要加强督促检查，保证污染防治设施的正常运转。
第十条 机动车尾气和其他有害气体的污染防治，按照国家、省有关法律法规规定执行。
第十一条 对违反本办法规定的单位和个人，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和其他有关法律法规进行处理。依法需要吊销营业执照的，由环境保护行政主管部门提出意见，工商行政管理部门依据相关法律法规作出吊销营业执照决定。
第十二条 本办法自2005年5月1日起实施。
