中国证监会关于不得限制中介机构跨地区执行证券相关业务的通知

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住房城乡建设部


关于加强城市桥梁安全管理的通知

建城〔2011〕202号


各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市市政市容委（城乡建设交通委、市政管委），新疆生产建设兵团建设局：
　　随着我国城市快速发展，城市桥梁数量有了较大的增长，城市桥梁的安全管理工作任务繁重。目前，一些地方存在城市桥梁管理制度不完善、养护不到位、擅自降低桥梁养护等级、处理处置桥梁隐患不及时、不得力等问题，影响城市安全运行。为进一步加强城市桥梁安全管理，现通知如下：
　　一、高度重视城市桥梁安全管理工作
　　（一）城市桥梁是重要的城市基础设施，各地要把城市桥梁安全管理工作作为保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、促进经济社会健康发展的一项长期重要任务来抓。
　　（二）建立完善的桥梁安全负责制和省级住房城乡建设行政主管部门监督检查责任制。各城市要加强统一领导，完善组织管理和应急处置工作体系，明确具体部门牵头负责，统筹协调，形成合力。省级住房城乡建设行政主管部门要加强城市桥梁管理监督和检查工作，制定考核管理办法，实现考核工作制度化、规范化，形成管理有效的责任制和监管机制。
　　二、健全城市桥梁管理的各项制度
　　（一）严格执行《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《城市桥梁养护技术规范》等法规标准规范中规定的各项规章制度，做好城市桥梁管理工作，确保城市桥梁完好、安全和通畅。要加强城市桥梁管理的立法和建章立制工作，为城市桥梁管理提供制度保障。
　　（二）建立城市桥梁安全事故责任追究制度，明确管理单位的职责，强化责任意识，消灭“无主”桥梁，确保每座桥梁严格按要求管理，按制度将责任落实到单位和个人。
　　（三）加快推进城市桥梁信息系统建设。桥梁管理单位应及时建立桥梁档案资料和基础信息，确保做到一桥一档，力争在两年时间内，建立完善的城市桥梁信息系统，并根据桥梁运行期间的各种检测数据等，及时更新城市桥梁档案信息，实现城市桥梁信息数据的动态更新和管理。尚未建立档案资料和基础信息的既有城市桥梁，管理单位要及时进行桥梁资料收集、整理和检测评估定级等，建立完整的信息档案。新建城市桥梁竣工验收合格后，城市建设主管部门应督促建设单位抓紧办理桥梁移交工作。办理桥梁移交时，建设单位需将完整的桥梁竣工资料一并移交给桥梁管理单位，对于竣工资料不完善的，管理单位不予接收。对于暂未移交的桥梁，由桥梁建设单位负责安全管理和日常维护工作。
　　三、提高城市桥梁安全运行的保障能力
　　（一）要按照《城市桥梁检测和养护维修管理办法》的有关规定，组织开展城市桥梁养护维修中长期规划和年度计划编制工作，并按照规定程序报批。城市桥梁养护维护工作要严格按照规划和计划组织实施，确保与养护设施规模、养护标准相适应的养护维修经费的投入。
　　（二）要从城市维护费中划出一定比例的经费，专项用于桥梁检测、评估、养护和加固等，确保城市桥梁设施安全运营。
　　（三）要根据辖区内城市桥梁类型、数量、养护等级等情况，配备相应的管理人员、材料和设备等，确保各项工作有序推进，各项制度不折不扣地落实。
　　（四）加强路政执法，严格惩处破坏城市桥梁的行为。完善城市桥梁限载、限高等标识标牌设施，会同有关部门，加大治理车辆超重、超高、超长过桥行为的力度，查处擅自在桥梁架设管线的行为，确保桥梁安全运行。
　　（五）加强城市桥梁管养人员的专业培训，提高管养人员专业化水平，实现桥梁的专业化管养。加大科技投入，充分利用现代科技技术，解决养护、维修工作中难点问题，提高城市桥梁管理工作的科技水平和养护效能，切实提升城市桥梁管理的保障能力。
　　四、增强城市桥梁的应急保障
　　（一）各地要积极做好城市桥梁事故应急管理工作，进一步完善应急预案，明确各部门职责，统筹协调，建立应急预警联动体系，确保城市桥梁事故信息及时报告，准确传递，快速处置。
　　（二）加强应急抢险队伍、专家、设备、物资、资金和交通工具的保障工作，确保及时有力，满足应急救援需要。
　　（三）加强城市桥梁事故预防、抢险知识的教育工作。定期对抢险队伍进行救援培训和演习，提升应急处置能力。
　　各地要开展城市桥梁安全检查，对发现的安全隐患和问题，要限期整改，未完成整改的要及时通报批评，并追究责任，切实做好城市桥梁的安全管理工作，确保所有运行的城市桥梁始终处于安全受控状态。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十二月十四日


财政部


财政部印发《关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定》的通知
1997年12月19日，财政部


党中央各部门，国务院各部、委、各直属机构，全国人大办公厅，全国政协办公厅，高法院、高检院，各人民团体，总后勤部，武警总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团：
近年来，国内情况发生了较大变化，以分税制为主体的财税体制改革逐步确定，现行的有关接待外宾费用开支标准和管理办法已不适应实际需要。为进一步做好接待外宾工作，我们在深入调查研究的基础上，经广泛征求各方面意见，制定了新的《关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定》（以下简称《规定》），现印发给你们，请按照执行。
各地方、各部门应本着“勤俭办外事”的原则，移风易俗，积极推进礼宾接待方式的改革。在接待外宾过程中，严格执行各项费用开支标准和管理办法，不得自行突破和改变。各级财政、审计等部门要加强对《规定》执行情况的监督和检查。对违反规定的项目和超过开支标准的费用，财务部门不予报销。同时要视情节轻重，对违规单位和责任人员按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和其他有关规定严格处罚。
本规定中的外宾日常伙食费、宴请费开支标准是根据北京地区的物价情况制定的，各省、自治区、直辖市可结合本地实际情况在规定标准的上、下30％幅度内浮动，确定本地区的有关费用开支标准，如高于规定的标准及浮动幅度，需报财政部备案同意。
本《规定》自1998年1月1日起执行，财政部、外交部《关于修订接待外宾费用开支标准和管理办法的通知》〔（92）财外字第278号〕、《关于中央与地方接待外宾费用划分几个具体问题的通知》〔（91）财外字第78号〕、《关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知》〔（88）财外字第207号〕同时废止。执行中有何问题，请及时函告财政部，以便修改完善。

附件：关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定
党政军机关、民主党派、人民团体和事业单位凡邀请来华的外宾，应根据协议或互惠原则，区分为全部招待、部分招待或自费。对由我方招待的外宾，一般只提供在我国期间的食、宿、交通费用，不提供来华国际旅费，在华期间费用开支标准和管理办法按本规定执行。
一、外宾日常伙食费开支标准
外宾日常伙食费标准，每人每天为：国家元首、政府首脑200元；副总统、副总理、正、副议长160元；正、副部长120元；其他人员100元。
餐桌饮料费可在外宾日常伙食费开支标准的四分之一以内掌握。
二、宴请管理及费用开支标准
（一）外宾在华期间，应本着从简、节约的原则，在一地由接待单位或有关单位联合安排一次宴请，其他单位不得另行宴请。宴请形式应区别不同情况，实行多样化，可采用宴会、冷餐会、酒会、茶会等不同形式。
（二）我方参加人数，除国宴外，其他宴请，外宾5人以内的，中外人数在1∶1以内安排，外宾超过5人的，中外人数在1∶2以内安排。如确属特殊情况，经接待单位主管外事工作负责人批准，我方参加人数可适当增加。
（三）宴请举办单位及宾馆、饭店等不得以厅堂费、花草费等名义变相提高宴请费用开支标准。
（四）宴请费用开支标准
1．宴会标准：中央总书记、国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、中央军委主席、全国政协主席出面举办的宴请，每人每次200元；中央政治局常委、国家副主席出面举办的宴请，每人每次180元；中央政治局委员、政治局候补委员、书记处书记、全国人大常委会副委员长、国务院副总理、国务委员、中央军委副主席、全国政协副主席出面举办的宴请，每人每次160元；正、副部长出面举办的宴请，每人每次130元；其他人员出面举办的宴请，每人每次100元。
2．冷餐、酒会、茶会标准，分别为每人每次80元、60元、40元。
宴会、冷餐会所用酒水、饮料费用，不得超过其标准的三分之一。
三、外宾住房标准
对我方付费的外宾，正部长级以上（含正部长）官员率领的代表团，可安排在五星级宾馆，在地方访问时若当地没有五星级宾馆，可安排在当地最好宾馆；副部长级以下（含副部长）官员率领的代表团，最高不超过四星级宾馆；其他一般外宾安排在三星级以下宾馆。
四、外宾的其他费用
（一）外宾用车应根据实际情况安排，除少数重要外宾乘坐小轿车外，其他外宾可视人数多少安排小轿车、中型轿车或大型轿车。
（二）外宾赴各省、自治区、直辖市访问时，除国家元首、政府首脑外不得安排专机或专列；副部长级以上外宾可提供飞机头等舱座位。外宾途中伙食费按第一条规定的日常伙食费标准执行。
（三）外宾在华期间的医药、邮电通讯、洗衣、理发等费用，除国家元首、政府首脑外，均由外宾自理。
五、对外赠送礼品
（一）对首次访问我国的外宾，如果对方赠礼，可以回礼，标准如下：
国家元首、政府首脑及其夫人以1000元为限，访问外地时，各地可以回赠不超过300元的礼品；副总理级人员及其夫人，以700元为限，访问外地时，各地可以回赠不超过200元的礼品；部长级人员及其夫人，不超过400元，访问外地时，各地可以回赠不超过200元的礼品；司局长级人员，不超过200元，访问外地时，各地可以酌情回赠小纪念品。对随团来访的司局级以下（不含司局长级）工作人员，可以视情况酌赠小纪念品。各类代表团访问外地时，地方政府仅向团长夫妇回赠礼品。
（二）对访问我国的著名友好人士、社会名流、专家学者，确有必要回礼的，比照（一）中部长级人员的标准执行。
六、接待外宾工作人员费用
（一）服装补助费
各省、自治区、直辖市和中央各部委、直属机构的外事部门常年从事外宾接待工作的翻译和迎送人员以及到驻华使领馆办理签证人员可享受一定的服装补助费，标准为每年每人300元。
（二）差旅费
陪同外宾赴各地访问的工作人员，其食、宿、交通费用开支办法及标准按财政部现行的《关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》（财文字〔1996〕2号）办理。确需与外宾同行、同住、同餐的，经单位领导批准，可按实报销，个人不得再领取交通费和伙食补助费。
（三）误餐补助费
举办宴请活动或外宾日常活动时，我接待单位的工作人员和为参加宴请人员开车的司机，确因工作需要不能按时用餐者，可由举办宴请单位或外宾接待单位发给误餐补助费，标准为每人每次20元；已安排工作餐的，不得再领取误餐补助费。出租汽车司机、交通、公安警卫人员发生误餐由所在单位按其有关规定办理，接待单位不发给误餐补助费。
七、中央与地方接待外宾费用划分办法
（一）应邀来我国访问的国家元首、政府首脑及现职为部长以上的官员（含部长）和议长、副议长率领的代表团，赴各省、自治区、直辖市、计划单列市发生的食、宿、交通等费用，由地方接待单位负担。
（二）中央单位邀请的除（一）以外的其他外国代表团到地方访问发生的有关费用，由中央单位负担；但属于技术交流、经贸洽谈、讲学、合作研究、文艺表演、体育比赛和举办各类展览等业务活动性质的，应根据受益情况，事先确定由中央或地方接待单位负担。
（三）地方邀请的各类代表团，一切费用均由地方邀请单位负担。
（四）中央、地方陪同人员的食、宿、交通等费用分别由中央和地方接待单位负担。
八、国有企业接待外宾费用开支标准和管理办法参照本规定执行。
九、本规定由财政部负责解释。