中山市行政机关实施行政许可听证办法
广东省中山市人民政府
中山市人民政府令第 1 号
《中山市行政机关实施行政许可听证办法》已经2007年7月31日中山市人民政府第十三届七次常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。
市 长 李启红
二○○七年九月三十日
中山市行政机关实施行政许可听证办法
第一条 为规范实施行政许可听证活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政许可，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内具有行政许可权的行政机关，法律、法规授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织以及受委托实施行政许可的行政机关（以下简称行政许可实施机关），举行行政许可听证的，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称的听证，是指行政许可实施机关在作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行政许可决定前，向其告知行政许可听证事项和听证权利，公民、法人和其他组织向行政许可实施机关表达意见、提供证据、申辩、质询以及行政许可实施机关听取其意见、接纳证据的程序。
第四条 市人民政府委托市法制局负责对行政许可实施机关听证活动进行指导和监督，及时纠正实施听证程序中的违法或不当行为。
第五条 行政许可实施机关就下列事项作出行政许可决定前应当组织听证：
（一）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；
（二）行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项；
（三）直接涉及行政许可申请人与他人之间的重大利益关系，经行政许可实施机关告知，行政许可申请人、利害关系人在法定期限内提出听证申请的事项。
行政许可实施机关应将前款第（一）、（二）项规定的应当举行听证的行政许可事项目录报市人民政府备案，由市人民政府向社会公告，备案、公告的具体工作由市法制局负责。
第六条 听证活动应当遵循公开、公平、公正的原则，保障与实施行政许可有关的公民、法人或其他组织平等享有和充分行使法定权利。
除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应公开举行，接受社会监督，媒体要求采访和报道听证会的，应事先向组织听证的行政许可实施机关登记。
第七条 听证由拟作出行政许可决定的行政许可实施机关组织，受委托实施行政许可的行政机关因实施行政许可依法需举行听证的，由该行政机关以委托机关的名义组织。
依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可听证，可由下级行政机关根据上级行政机关的委托组织听证，并在组织听证后将听证笔录副本、听证报告书和初审材料一并报上级行政机关；上级行政机关也可直接组织听证。
依照《中华人民共和国行政许可法》第二十六条第二款规定，行政许可采用统一办理或联合办理、集中办理的，由市人民政府确定的统一受理行政许可的机关组织听证，或由市人民政府组织听证。
第八条 对直接涉及行政许可申请人与他人之间重大利益关系的行政许可事项，行政许可实施机关在作出行政许可决定前，应当告知行政许可申请人、利害关系人享有听证的权利，制作听证权利告知书，并送达行政许可申请人、利害关系人；利害关系人无法直接确定的，应当通过公告登记确定利害关系人。听证权利告知书应包括如下内容：
（一）有关行政许可申请事项；
（二）行政许可申请人、利害关系人享有要求听证的权利；
（三）行政许可申请人、利害关系人提出听证申请的期限和被申请机关。
听证权利告知书应当随附行政许可申请事项的相关材料。
第九条 行政许可申请人、利害关系人要求听证的，应在被告知听证权利之日起5日内向行政许可实施机关提出听证申请，行政许可实施机关应在收到申请书之日起20日内组织听证。在举行听证的7日前向听证申请人送达听证通知书。听证申请书包括如下内容：
（一）申请听证的行政许可事项；
（二）听证申请人的姓名（法人或其他组织名称、法定代表人）、地址和联系方式；
行政许可实施机关收到听证申请书后，应向听证申请人出具加盖本行政机关印章和注明日期的书面凭证。
第十条 对本办法第五条第（一）、（二）项规定应当举行听证的行政许可事项，行政许可实施机关应于举行听证会的7日前将举行听证的时间、地点、听证事项等通知行政许可申请人、利害关系人，必要时向社会公告。
第十一条 行政许可实施机关制作的听证通知书应载明以下内容：
（一）听证时间、地点、听证事项；
（二）听证主持人、主持人助理、鉴定人员、勘验人员以及其他听证工作人员姓名、单位和职务；
（三）申请人、利害关系人姓名、名称；
（四）听证会的一般程序；
（五）告知申请人、利害关系人及其委托代理人申请回避的权利；
（六）无正当理由不参加听证的法律后果，其他有关事项。
（七）拟作出许可决定的主要内容；
（八）其他应记载的有关事项。
行政许可申请人、利害关系人申请延期举行听证会的，应于听证会召开前3日书面向组织听证的行政许可实施机关提出，组织听证的行政许可实施机关同意延期的，应重新确定听证会举行日期并通知听证参加人。
第十二条 听证参加人员包括听证主持人、主持人助理或书记员、行政许可审查人员、行政许可申请人、利害关系人、公众代表、委托代理人、鉴定人员、勘验人员以及其他应邀参加听证的人员。
第十三条 听证主持人是指行政许可实施机关指定的主持召开听证会的人员，由行政许可实施机关审查该行政许可的人员以外的且从事政府法制工作或者有3年以上行政许可审查工作经验或者其他熟悉法律的人员担任。
根据听证需要，行政许可实施机关可指定1至2名审查该行政许可的人员以外的工作人员，担任主持人助理或书记员，协助听证主持人工作并承担听证笔录。
第十四条 利害关系人人数众多的，可推选代表人参加听证，推选代表人有困难的，行政许可实施机关可以抽签或者依报名顺序等方式确定代表参加听证。行政许可实施机关应当将确定的代表名单向行政许可申请人及其他利害关系人公开。利害关系人代表人数一般不超过6人。
行政许可申请人、利害关系人委托其代理人参加听证的，应向行政许可实施机关提交由委托人签名或盖章的授权委托书。
第十五条 行政许可实施机关应当在听证会举行5日前确定除行政许可申请人、利害关系人以外的其他听证参加人员，已被确定的听证参加人员不能出席听证会的，应提前3天告知行政许可实施机关。
第十六条 涉及公共利益的听证，行政许可实施机关可邀请市人大代表、政协委员、行业协会代表、其他行政机关代表及有关专家、学者等具有特定身份的人员以公众代表身份参加听证，公民、法人和其他组织经申请或经行政许可实施机关通知，可以普通公众代表身份参加听证，公众代表一般不超过6人。行政许可实施机关选择确定的公众代表应在年龄、性别、身份、职业、阶层方面体现广泛性、代表性和公正性。
第十七条 行政许可申请人、利害关系人有下列情形之一的，视为放弃听证：
（一）逾期未提出听证申请或无正当理由不参加听证的；
（二）在举行听证前撤回听证申请的；
（三）听证中途未经听证主持人允许而退场的。
被视为放弃听证的，不得再次对同一事项要求听证。
第十八条 听证主持人以及主持人助理、书记员、鉴定人员、勘验人员等有下列情形之一的，应自行回避，行政许可申请人、利害关系人有权要求其回避：
（一）与行政许可申请人、利害关系人或其代理人是近亲属，或有其他关系，可能影响其公正主持听证的；
（二）与本行政许可事项有直接利害关系的。
行政许可申请人、利害关系人提出回避申请，应于收到听证通知书后听证会开始前向行政许可实施机关提出，听证主持人的回避由行政机关负责人决定，其他人员回避由听证主持人决定。
第十九条 听证主持人应本着公正立场主持听证，并履行下列职责：
（一）确定举行听证的时间、地点和方式；
（二）核实听证参加人身份及其委托代理人身份、权限，决定主持人助理、书记员、鉴定人员、勘验人员是否需要回避；
（三）听取行政许可审查人员、行政许可申请人、利害关系人的陈述意见；
（四）对相关人员提供的意见及证据、理由进行询问；
（五）要求听证参加人提供或补充证据；
（六）维护听证秩序，制止和纠正违反听证纪律的行为；
（七）决定听证的延期、中止或终结；
（八）应当由听证主持人行使的其他职权。
第二十条 行政许可申请人、利害关系人享有下列权利：
（一）申请或放弃听证；
（二）申请听证主持人、主持人助理、书记员及应邀参加听证的专业人员回避；
（三）委托1至2名代理人参加听证；
（四）陈述意见，提出证据和质证；
（五）经听证主持人允许，询问行政许可审查人员；
（六）查阅有关听证卷宗，获得听证材料副本；
（七）法律、法规和规章规定的其他权利。
第二十一条 参加听证会应当遵守下列纪律：
（一）不得携带危险品或管制刀具等进入会场；
（二）发言、提问应当经听证主持人允许；
（三）如实陈述和提供与听证有关的材料；
（四）遵守国家秘密、商业秘密和个人隐私保护规定；
（五）不得使用侮辱性、威胁性语言和其他不文明语言，不得喧哗、吵闹。
第二十二条 听证会开始前，听证主持人应当查明听证参加人和其他有关人员是否到会，宣布听证纪律，听证主持人应公平合理地确定听证参加人发言的具体顺序及发言时间。
第二十三条 听证会应按下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，介绍听证参加人，宣布听证事项，告知听证参加人在听证中所享有的权利和义务，询问行政许可申请人、利害关系人是否提出回避申请；
（二）行政许可审查人员宣读拟作出的行政许可决定，提供审查意见的证据、理由；
（三）行政许可申请人、利害关系人及其委托代理人陈述，提出意见和证据；
（四）行政许可审查人员、行政许可申请人、利害关系人相互质证；
（五）根据需要，由鉴定人员、勘验人员就听证事项的有关专业性问题陈述意见；
（六）听证主持人根据需要询问听证参加人，行政许可申请人、利害关系人、公众代表经听证主持人允许，可询问行政许可审查人员；
（七）行政许可申请人、利害关系人或公众代表作最后陈述；
（八）听证主持人宣读听证会结束。
第二十四条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）行政许可申请人、利害关系人申请延期，有正当理由的；
（二）听证参加人因不可抗力无法到场，使听证会不能有效进行的；
（三）行政许可申请人、利害关系人临时提出回避申请，需要重新确定听证主持人的；
（四）其他需要延期的情形。
除前款第(三)项规定的情形由行政许可实施机关负责人决定是否延期听证外，其他情形由听证主持人决定是否延期听证。决定延期听证的，行政许可实施机关应将延期举行听证的时间和地点通知听证参加人。
第二十五条 有下列情形之一，可以中止听证：
（一）听证参加人因不可抗力，无法继续听证的；
（二）在听证过程中，发现应当参加听证的利害关系人未被通知参加听证的；
（三）在听证过程中，需要对有关证据重新鉴定、勘验或调查的；
（四）其他需要中止听证的情形。
中止听证由听证主持人决定。中止听证的情形消除后，应当恢复听证。行政许可实施机关应将恢复听证的时间、地点通知听证参加人。
第二十六条 有下列情形之一的，听证终结：
（一）行政许可申请人或者利害关系人撤回或声明放弃听证的；
（二）听证通知书送达后，听证申请人无正当理由不参加听证的；
（三）未经听证主持人同意，行政许可申请人或者利害关系人全部中途退出会场的；
（四）其他应当终止听证的情形。
第二十七条 行政许可审查人员、行政许可申请人、利害关系人、公众代表等听证参加人认为听证会程序违法或有不当行为的，应在听证会结束前向听证主持人提出异议，听证主持人应及时对听证参加人提出的异议予以答复。认为异议不成立的，可驳回异议，说明理由，并记录在案。
第二十八条 行政许可实施机关认为有必要的，在作出行政许可决定前，可再次组织听证。
第二十九条 听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列内容：
（一）行政许可申请事项；
（二）听证参加人员的姓名或者单位名称、地址；
（三）听证的时间、地点和方式；
（四）行政许可审查人提供的审查意见及证据、理由；
（五）行政许可申请人、利害关系人的陈述、申辩内容；
（六）听证参加人进行质证的内容；
（七）其他应当载明的内容。
听证笔录应当交所有听证参加人确认后签字或盖章，听证参加人认为记录有错漏的，有权要求补正。
听证笔录不能当场制作完成的，由听证主持人指定日期、场所由听证参加人确认并签字或盖章。
听证参加人拒绝签字盖章的，应在笔录上说明情况。听证参加人不到场确认的视为拒绝签字。
第三十条 听证结束后5日内，听证主持人应根据听证笔录制作听证报告书，连同听证笔录一并递交行政许可实施机关。
第三十一条 行政许可实施机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
第三十二条 行政许可听证所需时间不计算在行政许可实施机关作出行政许可决定的期限内，但行政许可实施机关应当将听证所需时间书面告知行政许可申请人。
第三十三条 行政许可听证所需经费列入各行政许可实施机关的预算，由本级财政予以保障。
第三十四条 行政许可实施机关及其工作人员有下列情形之一的，由其上一级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
（一）依法应当组织听证而不举行听证的；
（二）违反听证程序的；
（三）剥夺行政许可申请人、利害关系人听证权利的；
（四）行政许可审查人员在听证会上提供虚假、重大错误信息的。
第三十五条 听证主持人、主持人助理或书记员及其他行政机关工作人员在听证过程中违反本办法，造成不良影响的，由其所在行政机关给予行政处分。对严重违反公平、公开、公正原则的听证，行政许可实施机关应宣布听证无效，并重新组织听证。
第三十六条 行政许可申请人、利害关系人、委托代理人、公众代表等扰乱听证秩序，由听证主持人给予批评教育；情节严重，违反治安管理法规的，由公安机关依法处理。
第三十七条 依照有关法律法规和规章规定，行政许可实施机关受理行政许可申请必须先由行政许可申请人以听证会形式公开征求意见的，行政许可申请人或其委托的中介机构举行的与行政许可申请有关的听证活动或公开征求意见活动，参照本办法执行。
第三十八条 本办法自2008年1月1日施行。
关于印发新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办〔2001〕44号
关于印发新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。
二○○一年一月十一日
新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅（以下简称自治区对外贸易经济合作厅）。自治区对外贸易经济合作厅是综合管理全区对外贸易经济合作的自治区人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
1.将外贸货运协调的职能，交给自治区经济贸易委员会承担。
2.将管理外国政府贷款的职能，交给自治区财政厅承担。
3.将管理出口货物原产地的职能，交给乌鲁木齐海关承担。
（二）划入的职能
1.原自治区经济贸易委员会承担的自治区机电设备进口办公室及其进出口招标管理工作。
2.国家对外贸易经济合作部下放的外派劳务人员许可证的年度审核职能工作。
（三）转变的职能
1.弱化对直属企业的管理职能，要通过多种方式实现政企分开，逐步脱钩，对企业的管理实行派出稽察特派员进行稽察监督。
2.取消编制下达一般性商品进出口计划，对外承包工程和劳务合作年度计划，外贸货物运输的年度、月度计划和车皮计划，直属企业进出口财务计划，直属单位基建物资计划等职能。
3.弱化对生产企业自营进出口经营权的管理，逐步实行生产企业自营进出口经营权登记备案制。
4.取消管理全区外贸企业出口退税稽核的职能。
5.将组织大型招商会、洽谈会的职能，逐步交给有关社会中介组织承担。
6.将厅机关和在乌鲁木齐直属单位、驻外机构的行政后勤、基建等事务，交给机关服务中心承担。
二、主要职责
根据上述职能调整，自治区对外贸易经济合作厅的主要职责是：
（一）贯彻执行党和国家关于发展对外贸易经济合作的方针、政策、法规；拟定我区外经贸和外商投资法律法规草案，制定和执行有关实施细则、管理规章；归口管理我区外经贸法规、规章之间及其与国际条约、协定之间的协调与衔接工作；指导我区国有外经贸企业的改革。
（二）会同有关部门拟定和实施我区外贸进出口中长期规划和发展战略；分析国际经贸形势和我区进出口状况，研究提出我区进出口总量平衡、结构调整的意见；研究和推广各种新的贸易方式（含电子商务）；依法负责我区对外反倾销、反补贴以及保障措施中的有关事务，指导、协调外国对我区出口商品的反倾销应诉；管理出口商品商标注册登记后的有关事务；执行国家机电产品进出口政策，管理和促进我区机电产品进出口工作；负责进出口配额计划的编报，下达和组织实施，制定和管理进出口商品目录，负责配额、许可证的确定和发放。
（三）指导、协调我区的外经贸工作，管理我区进出口商品工作；办理我区企业的对外贸易、对外经济技术合作和国际货运代理经营权的审核申报或会同有关部门办理审核申报工作及登记备案工作。申报、审批我区在海外投资开办的各类外经贸企业；负责外商、港澳台商常驻我区代表机构审批的归口管理；负责制定我区外经贸涉外事务的规定，按照授权范围会同有关部门审批办理出国经贸团和外商来华商务邀请事宜；宏观指导和归口管理我区在境内外举办的对外经贸交易会、洽谈会、博览会；参与管理我区出口商品质量、品牌、商标和广告工作。
（四）分析、研究我区外商投资情况，定期向自治区政府报送有关动态；协助有关部门宏观指导全区外商投资和吸引外资工作；拟定和执行外商投资的管理规章，参与制定利用外资发展战略和中长期规划；监督、检查外商投资企业执行有关涉外法律、法规、合同的情况，协调解决有关问题。
（五）归口管理我区执行国家对外援助项目；负责管理和协调接受国际经济技术援助增款工作；会同有关部门审批我区对外经贸科技合作项目；按程序规定办理对外工程承包、劳务合作项目申报工作；管理全区对外经济合作工作，拟定和执行管理办法和年度计划并组织实施；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等项业务的管理；组织我区同联合国系统和有关国际组织的经济技术合作与交流；贯彻实施国家对港澳台地区经济贸易与劳务合作的政策、法规，并归口管理我区此项工作。
（六）会同有关部门实施科技兴贸战略及配套政策，制定我区高技术产品出口和对外技术贸易的中长期规划及年度计划并组织实施；参与提出我区技术、成套设备进出口和国际招标信贷政策、优惠政策及其相关政策并组织实施，归口管理技术出口项目及对外技术贸易合同；负责管理我区属国家限制出口的技术和引进技术出口与再出口。
（七）协调有关部门运用法律、经济手段和必要的行政措施，改善外经贸环境，规范外经贸活动，健全外经贸促进、发展体系，增强外经贸整体实力和国际市场竞争能力；负责全区外经贸业务的统计工作并提供有关信息咨询服务。
（八）贯彻执行国务院和自治区有关边境贸易的优惠政策，会同有关部门拟定和实施边境贸易管理的细则和措施，并指导组织实施；在国家与区政府授权下，参与有关周边国家的区域性经济贸易组织的会议和活动；负责与我国驻周边国家大使馆经商处有关业务联系工作。
（九）承办自治区人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，对外贸易经济合作厅设9个职能处室：
（一）办公室
协助厅领导了解和掌握全面情况；处理厅机关日常政务；负责重要会议的组织和会议决定事项督办；负责公文管理、办公自动化、重要文件的起草和核稿、新闻发布和宣传、政务信息、机要、保密、提案、档案、通信、文印、信访等事务；负责协调本厅的对口扶贫工作；对机关固定资产委托、监督机关服务中心全权负责具体管理。负责机关行政经费、医疗费的审核。
（二）人事处
负责厅属单位的领导班子和组织建设工作，负责厅机关国家公务员及直属单位的人事、机构编制、队伍建设、专业技术职务、劳动工资的管理，指导外经贸行业的劳动工资工作；负责职工思想政治工作、精神文明建设、综合治理、计划生育等工作；指导全区外经贸行业职工培训和有关专业技术培训工作；负责推荐驻外机构的人选；负责厅机关及直属单位人员出国政审工作；宏观指导厅属单位的安全保卫工作。
（三）政策法规信息处
负责贯彻实施国家外经贸发展政策、规划和战略以及外经贸体制改革方案；组织或参与拟定全区外经贸法规性文件和规章并负责实施；负责全区外经贸法律、法规之间及其与国家外经贸法规、规章和国际条约、协定之间的协调与衔接；配合有关部门参与重大经贸协议、合同章程和重大争议案的研究与协调；负责外经贸系统行政复议和行政诉讼事务；研究提出我区对外贸易体制改革和指导我区外经贸企业的改革；对影响我区外经贸发展的重点、热点问题及时进行研究，提出有针对性的、可操作性的政策措施和建议；负责厅依法行政和政策法规及涉外法律的培训工作；负责国际国内经济信息调研和情报交流。
（四）对外贸易发展处
拟定全区对外贸易发展战略、发展规划，制定实施市场多元化的规划和阶段性重点市场开拓的计划，提出促进对外贸易发展的建议；研究和推广各种新贸易方式（含电子商务）；依照法律法规核报和核准各类企业的进出口经营资格，负责外国企业驻疆机构审批和我区派驻海外办事处及贸易公司的审批和管理；审办和组织赴国（境）外举办展销会、洽谈会；监督区内各类外经贸交易会、展览会等；指导出口广告宣传。按照外交部授权范围会同有关部门审批办理出国经贸团组和外商来华邀请函工作。归口负责全区国际货运代理业务有关资格的审核，指导外贸仓储行业管理。
（五）计划财务处
编报外经贸中长期规划；分析国际经贸形势和我区进出口状况，提出总量平衡、结构调整等项宏观调控建议；参与拟定我区有关价格、外汇、税收、信贷、保险等政策的实施办法；负责财务会计、资金与贷款、外事经费、基建投资、清产核资等工作；配合有关部门监督检查自治区对外经贸骨干企业国有资产保值增值和执行财务、会计制度的情况；负责全区外经贸宏观运行状况的监测、分析；负责外经贸统计工作及其信息发布工作。对机关行政经费、医疗费用实施管理；负责外经贸厅内部审计工作。
（六）对外贸易管理处
编报全区进出口商品配额（包括各种贸易方式）年度计划并下达组织实施；根据外经贸部授权管理和发放进出口许可证；联系进出口商会；拟定和实施进出口配额招标工作、加工贸易工作；负责审核申报国家环保及行业主管部门限制的相关进出口商品的管理，对进出口商品目录的实施进行监督，配合商检等有关部门管理出口商品质量，协调管理出口商品商标注册登记后的有关事务；配合有关部门协调处理对外贸易纠纷。
（七）外国投资管理处
分析、研究全区外商投资的情况，定期向自治区人民政府报送动态；拟定和执行外商投资的政策、管理规章，参与制定我区外商投资的发展战略和中长期规划；负责外商驻疆企业和代表机构的审核、报批工作；实施《外商投资产业指导目录》，编报下达和组织执行外商投资企业进出口配额年度计划，宏观指导和管理全区外商投资项目合同、章程的核准工作；审核上报国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；审核上报外商投资项目的合同、章程，核准合同、章程的变更；监督外商投资企业执行有关法律、法规和合同情况并协调解决，负责外资统计工作。
（八）对外经济技术合作处
拟定和执行对外工程承包及劳务合作的政策规章，指导海外市场开发、规范经营秩序，处理有关重大事件，协调外派劳务人员的培训，联系中国对外工程承包商会和中国国际工程咨询协会；申请和管理多边和双边对新疆无偿援助的中长期规划和年度执行方案，监督检查受援项目的执行情况，联系国际组织及外国驻华商务机构；审核上报国内企业在境外投资开办企业（金融企业、烟草企业除外）并和我驻外使（领）馆经商参处（室）共同实施监督管理，申报境外加工贸易项目；申报我区企业承担国家对外援助项目，组织实施并监督检查项目的实施情况，监督对外援助资金的具体使用情况，推进援外方式改革；拟定和执行对外技术贸易政策、管理规章以及鼓励技术和成套设备出口政策，执行高技术产品出口目录和国家禁止、限制进出口技术目录，管理技术和大型、成套设备及高技术产品的出口，管理技术引进、设备进口合同注册生效，负责科技兴贸工作。
（九）机电产品进出口处
贯彻执行国家和自治区人民政府机电产品进出口的政策、规章，拟定和执行全区机电产品出口中长期发展规划和年度指导性计划；分析机电产品进出口情况，编发有关资料；组织申报机电产品出口发展基金项目，研究并采取措施促进我区机电产品出口体系编报和执行我区机电产品配额的年度进口方案；制定我区进口机电产品招标规则和管理办法并组织实施。
纪检组、监察室：是自治区纪委、监察厅的派驻机构，负责机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察工作。纪检组与监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制4名（不含纪检组长），处级领导职数2名。
机关党委：负责机关党的建设工作、精神文明建设工作；指导厅直属事业单位的党群工作。
四、人员编制
自治区对外贸易经济合作厅机关行政编制为54名。其中：厅级领导职数5名（含纪检组长），处级领导职数25名（含机关党委专职副书记）。
老干部工作处，单列编制7名，处级领导职数2名。
机电产品进出口处另核定2名单列行政编制。
五、事业单位和人员编制
（一）修志人员编制3名，全额预算管理，由厅办公室管理。
（二）自治区对外贸易经济合作厅机关服务中心，相当县级，领导职数3名，事业编制110名。其中：15名全额预算管理，95名自收自支。
（三）乌洽会办公室，相当县级，领导职数2名，事业编制5名，全额预算管理。
（四）边境贸易管理局，副厅级，领导职数3名，事业编制32名。其中：20名全额预算管理，12名自收自支。
