从事放开经营电信业务审批管理暂行办法(已废止)
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从事放开经营电信业务审批管理暂行办法(已废止)
邮电部
从事放开经营电信业务审批管理暂行办法
1993年9月11日，邮电部
第一条 为了加强电信业务市场管理，满足社会通信需要，根据国务院国发（1993）55号文件规定，制定本办法。
第二条 我国境内的非邮电通信企业从事放开经营电信业务的，应遵守本办法。
第三条 邮电部负责本办法的组织实施和监督管理；省、自治区、直辖市邮电管理局负责行政辖区内本办法的具体实施和监督管理。
第四条 下列放开经营的电信业务实行经营许可证制度：
（一）无线电寻呼；
（二）800兆赫集群电话；
（三）450兆赫无线电移动通信；
（四）国内ＶＳＡＴ（甚小天线地面站）通信；
（五）邮电部批准实行经营许可证的其它电信业务。
第五条 下列放开经营的电信业务实行申报制度：
（一）电话信息服务；
（二）计算机信息服务；
（三）电子信箱；
（四）电子数据交换；
（五）可视图文；
（六）邮电部批准实行申报制度的其它电信业务。
第六条 未经邮电部和省、自治区、直辖市邮电管理局（以下简称通信主管部门）审核批准，任何单位不得经营电信业务。
境外组织和个人以及在我国境内的外商独资、中外合资和合作企业，不得投资、经营或者参与经营电信业务。
第七条 本办法第四条所列电信业务经营许可证发放的数量，由通信主管部门根据通信资源情况和实际需要确定。
第八条 从事放开经营电信业务的基本条件是：
（一）主办或投资单位必须是具有法人资格的国有企业、事业单位或集体所有制企业；
（二）有与开展经营活动相适应的技术人员和经营管理人员；
（三）有必要的资金；
（四）有必要的服务设施与场地；与公用电信网接口的通信设备，应符合邮电部规定的进网技术要求；
（五）有为用户提供长期服务的能力。
从事各项放开经营电信业务的具体要求，由邮电部另行规定。
第九条 申请在省、自治区、直辖市范围内经营电信业务的，由所在地邮电管理局负责审批，并报邮电部备案。申请跨省、自治区、直辖市经营电信业务的，由邮电部负责审批。
第十条 申办放开经营的电信业务的单位，应向通信主管部门提供下列申请材料：
（一）申办放开经营的电信业务的申请书；
（二）可行性报告，主要内容包括业务种类、服务范围、市场预测、发展规划、技术标准、预期服务质量和收费水平等；
（三）符合第八条规定条件的有关证明材料。
第十一条 对申报经营本办法第五条所列电信业务的，通信主管部门应在收到全部申请材料后三十日内决定批准或者不批准，并书面通知申报单位。
第十二条 对申办经营本办法第四条所列电信业务的，通信主管部门应在收到全部申请材料后定期分批进行初步审查；对经初审确认符合基本条件的，进行综合评选，并根据无线电管理机构所能提供的频率资源和邮电通信企业能提供的中继设备、线路的情况，择优确定经营单位，颁发经营许可证，并向社会发布。
第十三条 获准经营无线电通信业务的单位，凭经营许可证到无线电管理机构按规定申请办理频率指派和台站设置使用手续。
获准经营电信业务的单位，持经营许可证或者申报批准文件到工商行政管理部门办理企业登记注册手续。
第十四条 放开经营的电信业务经营许可证，由邮电部统一印制。
电信业务经营许可证不准伪造、涂改或者擅自转证。
第十五条 经营许可证的有效期为五年。经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应在经营许可证届满前六十日内，按本办法的规定续办经营许可证手续。
第十六条 在经营许可证有效期内，经营许可证所规定的内容发生变动，持证单位应及时到原发证机关办理相应的变更手续。
在经营许可证有效期内，要求终止经营的单位，应先向原发证机关提出申请，负责做好用户善后处理工作，再办理经营许可证注销手续。
第十七条 邮电通信企业应按照有偿使用、互利互惠的原则，为获准经营电信业务的单位，提供开办业务所需的基本中继设备和线路，并按规定的标准收费。对未经批准经营电信业务的单位，邮电通信企业不得提供中继设备和线路。
第十八条 获准经营电信业务的单位，应当遵守国家有关通信的政策、法规、规章和技术标准，接受通信主管部门的行业管理和监督检查。在业务经营中应保证服务质量，执行国家资费政策，不得超出批准的经营范围，不得妨碍国家公用电信网和专用电信网的正常运行。
第十九条 通信主管部门对获准经营电信业务的经营服务情况实行监督检查。实施监督检查的人员，应持有邮电部印制的监督检查证件。
获准经营电信业务的单位，每年应按规定向通信主管部门报送有关统计资料。
第二十条 违反本办法第六条、第十四条第二款和第十八规定的，通信主管部门视情节给予通报批评、限期改正、没收非法证件、吊销其经营许可证或者撤销申报批准文件，责令邮电通信企业停通中继线，并向社会公布；其中涉及违反工商行政管理法规的，移送工商行政管理部门处理；违反治安管理处罚条例或者触犯刑律的，提请公安、司法机关追究其法律责任。
被吊销经营许可证的单位，应负责对其用户承担相应的法律责任。
第二十一条 违反本办法第十七条规定的，通信主管部门责令其限期改正，并视其情节轻重，给予警告、通报批评，并追究有关领导的行政责任。
第二十二条 通信主管部门要采取方便群众举报的有关方式，接受社会监督。对工作人员滥用职权，徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 申报单位对申报批复决定有异议的，可以向邮电部申请行政复议。
第二十四条 对拒绝颁发经营许可证不服或者对行政处罚不服的，可按照国家有关法律、法规规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。
被处罚的当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 邮电部和省、自治区、直辖市邮电管理局的通信行业管理机构，具体负责办理放开经营的电信业务的审批事宜。
第二十六条 在本办法施行前已经从事放开经营电信业务的单位，应在本办法施行之日起六十日内，按本办法规定补办经营许可证或者申报手续；逾期不补办手续或者经审查不具备开办条件的，不得继续经营，并按本办法第二十条规定给予处罚。
第二十七条 本办法自一九九三年十一月一日起施行。
邮电职工培训管理办法
邮电部
邮电职工培训管理办法
1995年8月28日，邮电部
随着通信事业的迅速发展，邮电职工培训工作越来越重要，为了使其健康有序地发展，更好地为邮电通信发展服务，特制定本办法。
一、培训宗旨
全面提高邮电职工的技术业务素质和职业道德水平，以适应邮电通信发展和通信现代化的需要。
二、培训分工
邮电职工培训实行统筹规划，分工负责。
1．部级培训基地（各部直属高等院校）负责省（自治区、直辖市，下同）邮电管理局、部总公司和其它企事业单位正副局级领导及其后备干部的培训，省局主要处室处级干部、地市邮电局正局长的培训，具有高级技术职称的综合性、复合人才的培训，职工教育管理干部和省级培训基地师资的培训，以及具有方向性、全局性的高新技术和经营管理知识的培训，有计划开展国际交流与合作。
2．省级培训基地负责所辖单位副处级、科级管理人员的培训，中、高级专业技术人员的培训，本省各培训基地和部分县（市）邮电局师资的培训，以及通信高新技术和通信新业务的培训。
3．地（市）级培训基地负责一般管理人员和初级专业技术人员的培训，班组长、支局长的岗位培训，生产人员岗位培训、转岗培训，通信新业务、新技术的普及培训。
部内各司局主办的培训班应安排在部级培训基地举办。
三、培训的组织管理
1．要加强对各级培训基地的管理，建立培训班的申报审批和汇报制度。
部级培训基地和部内各司局要在当年12月20日之前将下年度举办培训班的计划报部教育司，审批下达后方可执行。各培训班举办单位要在开班一个月前印发办班通知，详列办班时间、地点、培训内容、教学计划等，发至各管理局教育主管部门，属于部补贴经费的培训班应同时抄送部教育司。各管理局教育主管部门要根据企业实际需要积极地、及时地组织选送职工参加培训。
各邮电高等院校的培训工作要理顺内部关系，明确职责，归口管理。
各级培训基地要在年底将当年举办培训班的基本情况，包括办班类型、班次、培训人数、层次结构等向上级教育主管部门进行书面汇报。
2．要加强各级教育行政部门对职工培训的管理，建立职工培训的申报、审批制度。
职工个人申请参加培训和企业内各业务部门选派职工参加培训，须经教育主管部门批准后方可参加培训。
上级指令参加的培训，应由各级教育管理部门逐级下达。
各级教育主管部门要根据企业发展状况和对人才的需求层次、结构、数量等，有计划、有选择地选送职工参加培训，严格把住送培关，切忌盲目培训和重复培训。
3．执行培训班的跟踪调查和信息反馈制度。
各办班单位除了在每期培训班结束前征求学员意见外，还要有选择地跟踪培训对象，了解培训后效应，不断地改进和提高办班质量。被培训的人员有义务将培训中存在的不足和问题及时向培训部门和教育主管部门反馈。并结合工作和生产实际经常性地向教育主管部门或培训单位反馈意见，促进培训质量的不断提高。
四、培训的教学管理
职工培训的教学过程是培训工作的关键，各培训班的主办单位要认真组织、精心安排，要确保教学内容实用、充实、先进、科学。每期培训班的实际教学时间要占培训班总时间（包括节假日）的70％以上。严禁举办商业性、旅游性、休养性的培训班。
教材是培训质量的保证，各培训单位在办班前必须选定合适的培训教材。要尽可能采用部统编的各种培训教材；对于确无合适统编教材的，培训单位可自选教材，但必须向相应教育主管部门报备。
五、培训经费
部级培训基地本着合理、合法、适当的原则，对各类培训班收取一定数量的学费、资料费、杂费或实验费。具体收费标准规定如下。
1．学费：每人每月可收取400—500元。
2．资料费：按实际资料所花费用收取。
3．杂费或实验费：杂费的收取一般不得超过每人每天10元；一般培训班不得收取实验费，确有较多上机操作或实验的，可适当收取实验费，一般不得超过每人每天10元。
4．部补贴费用的培训班不得另行收取学费。
5．以上标准定期根据国家公布的物价指数浮动，由部教育司制定新的标准。
其他各级培训基地的收费标准可参照此标准，并根据中组发（1995）3号《关于加强干部培训管理的若干规定》有关条款执行。
六、其他事项
1．监督检查制度。各级教育主管部门要对同级培训基地的培训情况进行监督检查和指导，督促培训单位不断提高培训质量。
2．各培训基地要不断完善培训条件，理顺内部管理关系。培训基地的食宿条件和其他后勤服务措施须能保证培训工作的顺利开展，对于学员反应强烈，矛盾突出的问题，应及时解决，否则，将暂停其举办培训班的资格。
本办法自发布之日起执行。
北京市体育运动项目经营活动管理办法
北京市人民政府
北京市体育运动项目经营活动管理办法
北京市人民政府
第一条 为了加强对本市体育运动项目经营活动的管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事以体育运动项目为内容的经营活动，均依照本办法进行管理。体育运动具体项目目录，由市体育行政部门根据国家和市人民政府的认定予以公布。
经营性体育竞赛活动的管理，按《北京市体育竞赛管理办法》执行。
第三条 市体育行政部门负责全市体育运动项目经营活动的管理和监督。区、县体育行政部门负责本辖区内体育运动项目经营活动的管理和监督。
工商行政管理、公安、税务、物价、卫生、技术监督等有关部门，按照各自职责做好体育运动项目经营活动的管理工作。
第四条 本市鼓励和扶持有益健康和促进精神文明建设的体育运动项目经营活动。
第五条 从事体育运动项目经营活动，必须具备下列条件：
（一）有必要的资金；
（二）有符合经营项目要求的场地；
（三）有符合技术标准的设施、器材；
（四）有与经营项目性质相适应的专业技术人员；
（五）经营项目内容有益于参加者的身心健康；
（六）符合法律、法规及国家其他有关规定。
第六条 从事体育运动项目经营活动的单位和个人，应当到工商行政管理机关办理注册登记，在领取营业执照后30日内到体育行政部门申办体育运动项目经营资质证书。
对未取得体育运动项目经营资质证书从事体育运动项目经营活动的，由体育行政部门予以取缔。
第七条 市和区、县体育行政部门应当在接到从事体育运动项目经营活动申牒蟮?5个工作日内作出是否批准的决定，对批准从事体育运动项目经营活动的，核发体育运动项目经营资质证书；对不批准的，应当向申请人说明理由。
危险性较大、专业性较强、技术性要求较高的体育运动项目的经营活动，由市体育行政部门审批发证。市和区、县体育行政部门审批权限的具体分工，由市体育行政部门规定。
第八条 变更体育运动项目经营内容的，经营者应当到工商行政管理机关办理变更登记，并向原批准的体育行政部门办理变更审批；撤销或者停止体育运动项目经营活动的，经营者应当先到工商行政管理机关办理注销登记，并向原批准的体育行政部门备案。
第九条 经营者应当将营业执照、体育运动项目经营资质证书等经营证件悬挂于经营场所的明显位置，并接受工商行政管理机关、体育行政部门和其他行政管理机关的监督和检查。
第十条 经营者必须遵守下列规定：
（一）不得涂改、转让、出借体育行政部门核发的体育运动项目经营资质证书。
（二）确保所聘用的与经营项目性质相适应的专业技术人员持相关证书上岗。
（三）对经营用体育场地、设施、器材定期检查，保证其符合体育运动项目要求。
（四）保障参加体育运动项目活动人员的安全。不得使用未经体育行政部门及其他有关部门核准的场地、设施和器材从事跳伞、热气球、滑翔、攀岩、登山、赛马、赛车等危险性较大的体育运动项目经营活动。
（五）对专业性较强、技术性要求较高的体育运动项目的从业人员定期培训，保证其符合体育运动项目经营从业条件。
第十一条 禁止利用体育运动项目经营活动进行宣扬暴力、色情淫秽、封建迷信、赌博等违法活动。
第十二条 体育行政部门对体育运动项目经营资质证书实行年度验审制度，对体育运动项目经营活动的日常管理实行稽查制度。
对拒不接受年审或者年审不符合规定的，由体育行政部门责令限期改正；逾期不改正仍继续经营的，按无证经营处理。
年审和稽查的具体办法，由市体育行政部门制定。
第十三条 对违反本办法的单位和个人，由体育行政部门责令限期改正，并按下列规定予以处罚：
（一）对违反本办法第六条规定，未取得体育运动项目经营资质证书从事体育运动项目经营活动的，处以3000元以上3万元以下的罚款；
（二）对违反本办法第八条规定，变更体育运动项目经营内容，或者撤销、停止体育运动项目经营活动，未到体育行政部门办理变更审批或者备案的，处以500元以上5000元以下的罚款；
（三）对违反本办法第九条规定，未将体育运动项目经营资质证书悬挂于经营场所的明显位置的，处以500元以上1000元以下的罚款；
（四）对违反本办法第十条规定的，处以1000元以上1万元以下的罚款。
第十四条 对违反本办法第十一条规定，利用体育运动项目经营活动进行宣扬暴力、色情淫秽、封建迷信、赌博等违法活动的，由有关行政执法机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 体育行政部门及其工作人员在执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法具体执行中的问题，由市体育行政部门负责解释。
第十七条 本办法自1999年1月1日起施行。
1998年11月12日
