上海市人民政府关于发布《上海市流动人口卫生防疫管理暂行规定》的通知
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上海市人民政府关于发布《上海市流动人口卫生防疫管理暂行规定》的通知
上海市政府
上海市人民政府关于发布《上海市流动人口卫生防疫管理暂行规定》的通知
上海市政府
通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《上海市流动人口卫生防疫管理暂行规定》，请认真按照执行。
上海市流动人口卫生防疫管理暂行规定
第一条 （目的和依据）
为了预防和控制传染病的发生和流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称流动人口，是指非本市常住户口在本市居住的人员。
第三条 （适用范围）
本规定适用于本市的流动人口卫生防疫管理工作。
第四条 （管理部门）
上海市卫生局（以下简称卫生局）主管本市区域内的流动人口卫生防疫工作。区、县卫生局负责本区域内的流动人口卫生防疫工作。
市和区、县卫生防疫站按各自职责负责本区域内流动人口卫生防疫的业务指导、技术培训、质量控制、传染病监测以及疫情处理等工作。
各级人民政府有关职能部门应按照各自职责，做好流动人口卫生防疫工作。
第五条 （健康合格证件）
拟在本市居住三个月以上的流动人口，应当自进入本市之日起三个月内，凭居民身份证和本市公安机关颁发的《暂（寄）住证》，到现居住地的街道医院或乡（镇）卫生院申请在其《暂（寄）住证》上加盖健康状况验证章。
街道医院或乡（镇）卫生院自接到申请之日起十日内对申请人进行健康检查。对健康检查合格者，在其《暂（寄）住证》上加盖健康状况验证章（加盖健康状况验证章的《暂（寄）住证》，以下称健康合格证件）。禁止在不按规定检查或经检查不合格者的《暂（寄）住证》上加盖健康
状况验证章。
第六条 （健康检查）
街道医院或乡（镇）卫生院应当按照下列项目对流动人口进行健康检查：
（一）既往病史；
（二）胸部透视；
（三）肝、脾触诊；
（四）血吸虫、疟疾、丝虫病检测；
（五）肝功能检查；
（六）五月至十月间加作霍乱带菌检查。
市卫生局可视疫情，决定应当检查的其他项目。
第七条 （健康检查的复核）
流动人口对健康检查的结论有异议的，可自知道结论之日起七日内，向原健康检查的医疗保健机构的上级卫生行政管理部门申请复核。
医疗保健机构的上级卫生行政管理部门应当自接到申请之日起七日内，指定区、县级医疗保健机构，重新进行健康检查或复检。
经复核，原健康检查结果属正确的，其检验费用由申请复核人负担；原健康检查结果属不正确的，其检验费用由原健康检查的医疗保健机构负担。
第八条 （前置条件）
流动人口在本市申领蓝印户口、务工证或营业执照时，应当出示健康合格证件。
有关机关审批流动人口蓝印户口、务工证和营业执照时，应当查验其健康合格证件，并将审批结果通报流动人口现居住地的区、县卫生局。对无健康合格证件的，不予审批。
禁止任何单位和个人聘用或使用无健康合格证件的流动人口。
第九条 （医疗保健机构职责）
医疗保健机构对确诊患有下列传染病的流动人口（包括病原携带者），应当注销其健康合格证件，并通报原健康检查的医疗保健机构：
（一）活动性肺结核；
（二）疟疾；
（三）丝虫病；
（四）霍乱；
（五）传染性血吸虫病；
（六）传染性病毒性肝炎。
医疗保健机构对确诊患有前款所列传染病的流动人口（包括病原携带者），应当按规定给予正规全程治疗，同时做好疫情报告、流行病学调查和疫点处理。病人的治疗费用，由聘用或使用流动人口的单位和个人承担；未被聘用或使用的流动人口，除按本市有关规定执行外，治疗费用由
病人承担。
第十条 （病人义务）
被确诊患有本规定第九条第一款所列传染病的流动人口（包括病原携带者），不得在本市从事劳务活动，并应接受必要的隔离治疗。患者康复后，按本规定第五条申领健康合格证件。
第十一条 （用工单位的义务）
聘用或使用流动人口的机关、团体、企业、事业单位应当落实下列卫生防疫措施：
（一）开展卫生防疫的宣传教育。
（二）设立专（兼）职卫生管理人员，并督促下属部门指定卫生管理人员。
（三）提供饮食的场所符合《上海市食堂卫生管理办法》的规定。
（四）供应的生活饮用水，符合《国家生活饮用水卫生标准》。禁止将生产用水用作生活饮用水。以井水为生活饮用水的，水井附近三十米内应无传染源，并有专人严格消毒。生产现场提供符合卫生要求的足量的生活饮用水，且公用饮具必须消毒。
（五）聘用、使用流动人口一百人以上的，于用工之日起七日内，向用工单位所在地的卫生防疫站报告用工人数、人员来源、健康状况以及卫生设施、防疫措施。工作场所在不同地点的，分别向所在地卫生防疫站报告。
（六）生活和工作场所建有符合卫生要求的公用厕所。非水冲式厕所必须加盖、定期下药并及时清运粪便。粪便不得倒入或流入下水道和河流，防止污染环境。
（七）生活和工作场所建有符合卫生要求的垃圾箱（桶），并及时清运垃圾，保持环境卫生整洁。
（八）生活和工作场所的蚊、蝇、蟑螂、鼠类等病媒生物密度应严格控制，并达到规定的要求。
第十二条 （劳务中介服务机构的义务）
劳务中介服务机构在为流动人口介绍劳务之前，应当查验其健康合格证件。
禁止为无健康合格证件者介绍劳务。
第十三条 （个体工商户和户主的义务）
个体工商户在聘用、使用流动人口时，应当查验其健康合格证件。
为流动人口提供住宿的户主，在流动人口居住满三个月时，应当要求流动人口出示健康合格证件。
个体工商户和户主发现下列情形之一的，应及时报告流动人口现居住地的区、县卫生防疫站：
（一）无健康合格证件的；
（二）患传染病或疑似传染病的。
第十四条 （乡（镇）人民政府、街道办事处职责）
乡（镇）人民政府、街道办事处应当接受区、县卫生局的委托，对本区域内的用工单位、个体工商户、劳务中介服务机构和户主执行本规定的情况，进行监督检查。
第十五条 （免疫接种）
六周岁以下流动人口的监护人，应当及时携带被监护人到现居住地的街道医院或乡（镇）卫生院接受免疫接种。
街道医院和乡（镇）卫生院应当做好流动人口预防接种的建卡登记工作。
第十六条 （处罚）
对违反本规定的单位和个人，由市或区、县卫生局按下列规定予以处罚：
（一）对违反本规定第五条第一款的，责令其限期补办，并可处一百元罚款；逾期不补办的，处五百元罚款。
（二）对违反本规定第五条第二款的，按每盖一章处一千元的罚款。
（三）对违反本规定第八条第三款的，责令清退聘用或使用的流动人口，并对聘用、使用单位或个体工商户按每聘用或使用一人处一千元罚款。
（四）对违反本规定第十条的，处五百元罚款。
（五）对违反本规定第十一条第一款第三项、第四项或第五项的，责令限期改正，并处一千元以上二万元以下罚款。
（六）对违反本规定第十二条第二款的，按每人处五百元罚款。
违反本规定第十一条第一款第六项、第七项的，由环卫管理部门依照有关规定予以处罚。
违反本规定第十一条第一款第八项的，由爱国卫生运动管理部门依照有关规定予以处罚。
被罚款的单位可责令有故意或重大过失的工作人员或受委托的个人承担部分或者全部罚款费用。
第十七条 （卫生防疫管理人员的法律责任）
卫生防疫管理人员应当严格遵守法纪，秉公执法。对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在的单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 （处罚决定书和罚没单）
市或区、县卫生局对当事人作出行政处罚，应出具行政处罚决定书。收缴的罚没款，应开具市财政局统一印制的罚没款收据。
收缴的罚没款，按规定上缴国库。
第十九条 （妨碍职务的处理）
拒绝、阻碍卫生防疫管理人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 （行政复议和行政诉讼）
当事人对行政处罚决定不服的，可根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，依法申请行政复议或提起行政诉讼。
逾期不复议、不起诉又不履行处罚决定的，卫生行政管理部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请人民法院强制执行。
第二十一条 （参照执行单位）
有关进沪承接施工任务的外地建筑施工企业流动人口的卫生防疫管理，参照本规定执行。
第二十二条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题由市卫生局负责解释。
第二十三条 （施行日期）
本规定自一九九四年十月一日起施行。
1994年8月23日
关于开展２００２年度耕地占补平衡考核工作的通知
国土资源部
关于开展２００２年度耕地占补平衡考核工作的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：
近几年来，由于各级政府与国土资源管理部门的共同努力，耕地占补平衡工作取得了显著成绩。２００１年全国３１个省（自治区、直辖市）实现区域耕地占补平衡，但按照《土地管理法》关于“由建设单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地”的规定检查，一些建设单位并未依法履行补充耕地义务。为进一步推动这项工作，在继续开展区域考核的同时，拟实行按建设用地项目考核耕地占补平衡。根据《关于进一步加强和改进耕地占补平衡工作的通知》（国土资发２００１３７４号）有关要求，现就２００２年度试行建设用地项目耕地占补平衡考核工作有关问题通知如下：
一、考核范围
（一）２００１年１１月１日至２００２年１０月３１日期间，国务院和省（自治区、直辖市）人民政府依法批准、按照补充耕地方案本年度内应该完成补充耕地的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地。
（二）违法占地的建设用地项目在依法查处后，在本年度内依法补办用地手续且按照补充耕地方案本年度内应该完成补充耕地的建设用地。
二、考核内容
（一）补充耕地数量。补充耕地责任人必须遵循“占多少，垦多少”的原则，按照补充耕地方案，补充不少于建设用地项目占用耕地的面积。
（二）补充耕地质量。按照土地开发整理复垦的有关技术规程，补充耕地达到规划设计确定的道路、渠系、林网和土层厚度及肥力等要求，并按省（自治区、直辖市）有关规定通过验收。
（三）补充耕地资金。建设占用耕地的单位须在投资概算中列支补充耕地所需费用；不能自行补充耕地的，须按省（自治区、直辖市）规定的标准，足额缴纳耕地开垦费。
三、考核方法
（一）对纳入考核范围的建设用地项目，由省级国土资源管理部门负责考核耕地占补平衡，部对考核情况予以监督、检查。
（二）单独选址建设项目自行补充耕地的，按照土地开发整理复垦项目管理的要求进行考核。建设单位按照补充耕地方案，实施土地开发整理复垦项目，完成补充耕地任务，按规定通过验收的，补充耕地认定为“合格”。建设单位委托国土资源管理部门以外的其他单位补充耕地，责任人仍为建设单位，按自行补充耕地进行考核。
（三）单独选址建设项目不能自行补充耕地，按省、自治区、直辖市人民政府规定的标准缴纳了耕地开垦费，委托国土资源管理部门补充耕地的，对受委托的国土资源管理部门进行考核。受委托的国土资源管理部门从土地开发整理复垦项目库中选定项目，按照项目管理的要求组织补充耕地，符合有关规定通过验收的，补充耕地认定为“合格”；当地已经建立耕地储备库，从耕地储备库中划转耕地指标，并落实到地块，作为建设项目占用耕地补偿指标，实现先补后占的，补充耕地认定为“合格”。
（四）城市分批次建设用地补充耕地，对申请用地的市、县、乡（镇）人民政府进行考核。申请用地一级人民政府按照补充耕地方案，实施土地开发整理复垦项目，并按规定通过验收；或先补后占，即从耕地储备库中划转耕地指标，并落实到地块，且补充耕地资金符合有关规定的，补充耕地认定为“合格”。
（五）省域内实行易地补充耕地的建设用地项目，对承担补充耕地的市、县国土资源管理部门进行考核。申请易地补充耕地的市、县按建设用地项目所在地的标准缴纳耕地开垦费，在省级国土资源管理部门统一安排下，由承担补充耕地的市、县国土资源管理部门组织实施土地开发整理复垦项目，并按有关规定通过验收的，补充耕地认定为“合格”。
四、考核步骤
（一）２００２年１１月１５日前，省级国土资源管理部门要对耕地占补平衡登记台账进行整理，列出属于考核范围内的建设用地项目，按照考核方法的有关要求，对各个建设用地项目是否完成补充耕地进行认定，并确定实地核查的建设用地项目名单。需实地核查的重点建设用地项目：一是按照补充耕地方案要求年度内应当完成补充耕地任务，但土地开发整理复垦项目仍未验收的；二是补充耕地属先补后占的；三是占用耕地面积较多，经了解耕地占补平衡可能存在问题的。核查的比例不少于需考核建设用地项目总数的５％。
（二）１２月１５日前，省级国土资源管理部门对选定核查的建设用地项目补充耕地的数量、质量和资金情况进行实地核查，检查核实补充耕地有关情况，如实填写《建设用地项目耕地占补平衡核查登记表》。部将组织有关人员对纳入考核范围的建设用地项目进行抽查。
（三）省级国土资源管理部门根据耕地占补平衡登记台账和实地核查结果，对今年考核的建设用地项目补充耕地情况进行分析，按照考核项目总数及完成补充耕地任务的项目个数计算出建设用地项目耕地占补平衡的合格率，并填写《２００２年度耕地占补平衡考核汇总表》。
（四）１２月底前，省级国土资源管理部门将《２００２年度耕地占补平衡考核汇总表》、考核汇总表说明材料和全部《建设用地项目耕地占补平衡核查登记表》报部耕地保护司。考核汇总表说明应反映本地区耕地占补平衡考核工作的总体情况，分析考核结果并提出下一步改进工作的意见。
五、考核总结
（一）部将根据土地变更调查区域考核和建设用地项目考核汇总情况，在明年一季度对２００２年度各省（自治区、直辖市）耕地占补平衡情况予以通报。
（二）省级国土资源管理部门应对今年按建设用地项目考核耕地占补平衡进行认真总结，找出问题，提出进一步加强和改进耕地占补平衡工作的具体措施。
（三）在对今年的耕地占补平衡考核工作进行总结的基础上，部将进一步调查研究，广泛征求意见，完善正在制定中的耕地占补平衡考核办法，争取尽快出台，使耕地占补平衡考核工作制度化、规范化。
国土资源部
２００２年１０月１８日
浙江省质量技术监督部门行政许可工作规则(试行)
浙江省湖州市人民政府
浙江省质量技术监督部门行政许可工作规则(试行)
第一章 总 则
第一条 为了规范行政许可行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督我省质量技术监督行政机关依法实施行政管理，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，结合我省系统实际，制定本规则。
第二条 浙江省质量技术监督各级行政机关实施行政许可适用本规则。
第三条 实施行政许可，应当遵循公开、公正、公平、高效、便民的原则。
第四条 公民、法人或其他组织依法取得的行政许可受法律保护。行政机关及其工作人员不得擅自改变已经生效的行政许可。
第五条 质量技术监督各级行政机关办理行政许可事项实行受理与审查分离。
省局机关所有行政许可事项都应在办事大厅设立窗口，统一受理申请。有条件的市、县局行政机关也应在本部门或当地政府办事大厅（中心）设立窗口，统一受理申请。
第六条 行政办事大厅（中心）窗口是行政许可受理部门，办理行政许可的处室是实施行政许可的工作部门（下称工作部门），法制、监察部门是实施行政许可的监督部门。
第二章 申请与受理
第七条 工作部门设在办事大厅（中心）的窗口工作人员（下称受理人）统一受理各项行政许可申请，并履行下列职责：
（一）向申请人说明或解释公示内容;
（二）受理申请材料并负责行政许可管理系统有关信息录入；
（三）对申请材料进行审核，决定受理、不予受理或告知补正有关材料；
（四）将受理的行政许可申请材料及时转送行政许可工作部门；
（五）负责送达行政许可决定、结论和相关证书、材料；
（六）对能够即时办理的许可事项即时作出处理决定；
（七）协同做好行政许可信息数据库的维护更新；
（八）需要同行政许可申请人联系的其它事项。
第八条 申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。
本系统积极推进电子政务，由工作部门根据实际情况确定并通过政务网站公布实行网上办理行政许可的事项。
受理人员应每天定时受理网上申请，并做好备份工作。通过网络提供的申请材料，受理人员应对其真实性进行审核确认。
第九条 受理人对申请人提出的行政许可申请材料按规定条件进行形式审查，并根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应即时告知申请人，并作出不予受理决定；
（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围内的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当指导申请人当场更正；
（四）申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（五）申请事项属于本行政机关职权范围内，申请材料齐全，符合法定形式或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
受理、不予受理行政许可申请或者要求补正申请材料的，受理人应当相应出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的《行政许可申请受理决定书》、《行政许可申请不予受理决定书》或者《行政许可申请材料补正告知书》。
第十条 受理人应当严格按照规定的材料目录种类和法定形式要求对申请材料进行形式审查，凡符合规定和要求的申请不得拒绝受理。
第三章 实质审查与决定
第十一条 受理人受理行政许可申请后，应及时将全部申请材料转交工作部门。
第十二条 工作部门应明确各行政许可事项的办理人，并设置A、B角负责实质审查。
第十三条 办理人在接到申请材料后，应当按照本项许可的法定条件、程序、期限等进行实质审查并提出审理意见，由工作部门负责人审核后报局分管领导作出准予许可或者不予许可的决定。
第十四条 工作部门负责人认为许可事项重大复杂的，由该工作部门集体审议后提出意见报局分管领导作出准予许可或者不予许可的决定。
第十五条 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，由工作部门负责人指派两名以上工作人员进行核查，核查情况应如实记录并归档。
第十六条 工作部门对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知其利害关系人、申请人有权进行陈述和申辩。
其告知方式，凡行政许可事项涉及特定公民、法人或者其他组织合法权益且能知悉具体利害关系人的，由工作部门直接告知有关利害关系人（随附许可事项申请书复印件），并在法定或合理期限内组织听取申请人及利害关系人的陈述意见，制作笔录；凡行政许可事项涉及不特定多数人或者社会公共利益的，由工作部门在当地主要媒体或者本机关网站上予以公告，一般采取书面的方式征求听取意见。
第十七条 下列事项，系统各级行政机关在作出行政许可决定前应当组织听证：
（一）法律法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；
（二）行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项；
（三）行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，经行政机关告知，申请人、利害关系人在法定期限内提出听证申请的事项。
第十八条 各级行政机关的法制部门负责组织听证工作。有关听证程序按《浙江省实施行政许可听证办法》执行。
第十九条 经局分管领导批准，决定准予行政许可的，办理人制作《准予行政许可决定书》，并加盖本行政机关印章。
第二十条 经局分管领导批准，决定不准予行政许可的，由办理人制作《不予行政许可决定书》，并加盖本行政机关印章。
第二十一条 办理人应当在作出行政许可决定的当日将行政许可决定、结论和相关证书、材料转交受理人统一送达。
第二十二条 行政许可决定由受理人统一送达。送达方式主要采用直接送达和挂号邮寄送达。
送达行政许可决定书，应当制作送达回证，由申请人签字或者盖章。
第二十三条 受理人应当在送达同时将准予行政许可的决定录入行政许可公示系统，予以公开。
第二十四条 行政许可实行档案管理制度。办理人应当在作出许可决定后5天内将实施行政许可的全部材料按一事一卷原则装订归档。
第四章 检验检测评审与考试
第二十五条 法律、法规规定实施行政许可须进行检验、检测和评审的，有关工作部门应当组织实施。
有关工作部门应当与承担检验、检测和评审工作的机构明确各项检验、检测、评审工作的合理期限和具体要求，保证检验、检测和评审工作符合法律规定，能够按期、保质、高效完成。
第二十六条 对须进行检验、检测的行政许可，有关工作部门应自受理申请之日起五日内制作《检验（检测、鉴定、专家评审）期限告知书》，书面告知申请人检验所需时间，并通知有关技术机构进行检验、检测。
第二十七条 承担行政许可检验、检测工作的技术机构应当根据有关法律、法规的规定和技术标准、技术规程要求，开展检验检测工作，并在告知的期限内出具检验检测报告，送交下达检验任务的工作部门。
技术机构对检验检测结果负责，承担相应的法律责任。
第二十八条 法律、法规规定实施行政许可须进行专家评审、现场考核的，有关工作部门应及时组织进行评审，并制作《检验（检测、鉴定、专家评审）期限告知书》，书面告知申请人评审所需时间。
第二十九条 工作部门组织评审应明确评审机构或评审人员组成、所依据的标准、规程等内容，指导制定和落实评审方案，确保在告知期限内完成评审。
承担评审任务的机构或者评审组应当根据评审情况如实出具书面评审报告，送交下达评审任务的工作部门。
第三十条 根据检验、检测结果作出不予行政许可决定的，应当书面说明不予行政许可所依据的技术标准，技术规范。
第三十一条 从事与质量技术监督检验、操作等有关人员，依法需经专业考试合格授予特定资格的，实施行政许可的工作部门应当组织考试。
第三十二条 行政许可工作部门组织考试应事先公布报名条件、报考办法、考试科目等内容。
第三十三条 经考试合格，并经审核符合法定条件者，工作部门应当授予相应资格。
第五章 期限
第三十四条 除可以当场作出行政许可决定的外，工作部门应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经局分管领导批准可以延长十日，办理人应当制作《行政许可延长办结期限告知书》，书面告知申请人延长期限的理由。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十五条 依法应当先经下级局审查后报上级局决定的行政许可，下级局应当自受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十六条 受理人应当自作出行政许可决定十日内向申请人送达行政许可证件，或者加贴标签，加盖检验、检测印章。
第三十七条 办理行政许可事项需要听证、检验、检测和评审所需时间不计算在本章规定的期限内。
第三十八条 本规则规定的本系统实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。
第六章 公开公示
第三十九条 质量技术监督各级行政机关应当将下列行政许可内容公开公示：
（一）法定的行政许可事项；
（二）行政许可的实施主体；
（三）实施行政许可的有关法律、法规、规章、技术规范和规范性文件
（四）实施行政许可的法定依据、条件、程序、期限；
（五）申请人需要提交的全部材料目录和申请书示范文本；
（六）收费依据和收费标准；
（七）准予行政许可的决定;
（八）法律、法规和规章规定的其它公开公示事项。
第四十条 各项公开内容主要通过质量技术监督机关政务网站进行公开公示。同时，积极采取以下公开方式：
（一）利用当地新闻媒体发布；
（二）在行政许可办公场所设立公开栏、电子触摸屏等；
（三）编印许可指南和便民手册；
（四）便于公众知情的其他方式。
第四十一条 各行政许可相关处室为公开公示的责任单位。除准予行政许可的决定由各受理窗口即时上网公开外，在质量技术监督局政务网站上公开公示的行政许可内容由各相关处室负责提出，经法制部门审核后统一组织上网公开。
涉及重大的行政许可公开事项，由法制部门审核提出意见报有关局领导批准后上网公示。
第四十二条 各责任单位应共同做好公开公示信息库的更新维护工作，确定专人负责，经常性地对相关信息栏目进行浏览审阅，及时组织更新。凡因维护工作失职而造成重大不良社会影响的，要追究有关处室的责任。
第七章 监督检查
第四十三条 质量技术监督部门应建立健全对被许可人的监督检查制度，对被许可人从事许可事项活动的情况履行监督责任。
第四十四条 县级以上质量技术监督部门负责其在法定职权范围内准予被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查。
下级质量技术监督部门应当在其管辖区域内协助上级部门做好对被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查工作。
第四十五条 工作部门应当定期对被许可人从事许可活动的情况进行全面检查或部分抽查。检查方式凡通过核查有关材料可以达到监督管理目的的，应当以书面检查方式进行。
第四十六条 被许可人在作出行政许可决定的质量技术监督部门管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的质量技术监督部门应依法进行查处，并将违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的质监部门。
第四十七条 各级稽查部门负责受理对被许可人的各类举报。经审查凡涉嫌违法的案件由稽查部门负责立案查处，其他属于违反行政管理规定行为的举报转交相关工作部门负责处理。
第四十八条 行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。
第四十九条 行政许可监督检查情况和处理结果应当形成记录，由监督检查人员签字后归档，公众有权查阅。
第八章 责任追究
第五十条 质量技术监督上级行政机关应加强对下级机关的层级监督，各级行政机关应加强对本单位的内部监督。第五十一条 监察部门对实施行政许可按照有关规定开展政纪监督和效能监察，负责处理对行政许可工作人员的投诉。
第五十二条 法制部门对实施行政许可进行法制监督，负责组织受理行政许可的复议和行政诉讼等相关工作。
第五十三条 质量技术监督部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级部门或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
第五十四条 质量技术监督部门工作人员在办理行政许可、实施监督检查过程中，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由监察部门依法给予行政处分。
第五十五条 质量技术监督部门实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 质量技术监督部门实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（三）依法应经考试合格授予相应资格、而未经考试合格即授予资格的；
（四）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
第五十七条 质量技术监督部门工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）利用职务上的便利，设卡、刁难申请人，索取、收受他人财物的;
（二）违法实施行政许可给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的;
（三）超越职权、滥用职权实施行政许可的;
（四）服务态度恶劣，造成严重影响后果的；
（五）对投诉、举报违法实施行政许可行为的公民、法人和其他组织打击报复的;
（六）有其他违法行为，经督促不予改正的。
第五十八条 因行政许可工作人员的责任产生国家赔偿的，质量技术监督部门履行赔偿责任后，向该责任人追偿。
第九章 附则
第五十九条 专业纤维检验机构、特种设备检验检测机构实施行政许可参照本规则执行。
第六十条 本规则自2004年7月1日起施行。
