在国有资产产权变动时必须进行资产评估的若干暂行规定
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在国有资产产权变动时必须进行资产评估的若干暂行规定
国有资产管理局
在国有资产产权变动时必须进行资产评估的若干暂行规定
1989年9月21日，国家国有资产管理局
通过多种方式促进国有资产（以下简称资产）的有效使用和合理流动，以提高国有资产的运营效益，是治理、整顿、深化改革的一个重要内容。为了防止国有资产在流动中受到损失，必须在产权变动时，正确反映国有资产的价值量，并以此作为有偿转让和衡量经营者责任的依据。为此，在国有资产发生产权变动时，必须进行资产评估。各级国有资产管理部门，要把这项工作切实抓紧抓好。现对有关问题规定如下：
一、凡是占用国有资产的单位（以下简称为占用单位），在下列涉及资产产权主体变动或经营、使用资产的主体发生变动的经济行为中，必须按照本规定，进行资产评估工作：
（一）实行租赁、联营、股份经营、兼并和出售国有企业（包括资产折股出售）、破产清理、企业结业清理，以及中外合资、合作经营。
（二）涉及产权变动的当事人认为需要进行资产评估的经济行为。
二、国家国有资产管理局负责组织、领导和监督中央管辖的国有资产评估，并指导全国国有资产的评估工作。地方各级国有资产管理部门负责组织、领导和监督本级政府管辖的国有资产评估工作，并指导下级单位的国有资产评估工作。
三、资产评估工作，由下列资产评估机构具体承担：
（一）经国有资产管理部门许可的有一套评估操作程序和办法、配备各类资产评估技术人员，并能对评估结果承担法律责任的资产评估公司、会计师事务所、财务咨询公司等评估机构。
（二）经国有资产管理部门许可的临时评估机构。
四、占用单位必须积极配合资产评估机构的工作，如实反映资产情况和提供资料，资产评估机构应对占用单位提供的资料负责保密，并承担法律责任。
五、受委托的资产评估机构，应在被评估的占用单位全面进行资产、债权、债务清查的基础上进行核实，然后进行评定估算，并向委托评估的有关单位提交资产评估结果报告书。
委托评估的有关单位取得资产评估机构的资产评估结果报告书后，应报请同级国有资产管理部门确认资产评估价值。
国有资产管理部门接到有关单位报送的要求确认资产评估结果报告等资料后，应组织审核、验证、协商，确认资产评估价值，并向有关单位下达确认通知书。
六、被评估的占用单位接到资产评估价值确认通知书或裁定通知书后，应根据资产评估目的和国家有关会计制度进行帐务处理。
对兼并、出售国有企业，按管辖权属由各级国有资产管理部门，以经确认的评估价值为依据，确定底价。
七、国家确认下述资产评估方法：
（一）收益现值法，即按被评估资产预期获利能力和平均资金利润率，计算出资产的现值，并以此确定重估价值。
（二）重置成本法，即根据估价时该项固定资产在全新情况下的市场价格或重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额，考虑资产功能变化等因素，确定重估价值。
用重置成本法对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品、低值易耗品和其他资产评估时，应根据该项资产现行市场价格、购置费用、产品完工程度、损耗等因素确定重估价值。
（三）现行市价法，即参照市场上同一的或类似的资产交易价格，确定重估价值。
（四）清算价格法，即按企业破产清算时其资产可变现的价值，确定重估价值。
（五）其他经国家国有资产管理局规定的评估方法。
八、对流动资产中的现金、银行存款，直接以帐面价值确定重估价值。
对流动资产中的应收款，应依据帐面价值，考虑呆帐损失等因素，确定重估价值。
对有价证券的评估，按市场价格确定重估价值；没有市场价格的，依据票面价值、预期收益等因素确定重估价值。
占用单位外购的无形资产，按购入成本及该项资产具有的获利能力，确定重估价值，占用单位自创或自身拥有的无形资产，按自创时所耗费的实际成本及具有的获利能力，确定重估价值；占用单位自创或自身拥有的未单独计算成本的无形资产，按该项资产具有的获利能力，确定重估价值。
九、资产评估所需费用，凡有产权转让收入的，在产权转让收入中扣除；无产权转让收入的或实行租赁、联营、股份经营、以及中外合资、合作经营所进行的资产评估，资产评估费用在企业管理费中列支。
十、各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局和国务院有关企业主管部门可依据本规定，制定本地区、本行业的具体实施办法，并报国家国有资产管理局备案。
本规定自颁发之日起执行。待国务院颁布《国有资产评估暂行条例》后，本规定即停止执行。
中华人民共和国和蒙古国友好合作关系条约
中国 蒙古国
中华人民共和国和蒙古国友好合作关系条约
中华人民共和国和蒙古国（以下简称“缔约双方”）
鉴于1960年5月31日缔结的中华人民共和国和蒙古人民共和国友好互助条约对发展两国关系所起的重要作用；
愿意巩固和加强中蒙两国人民之间的传统友谊；
深信进一步加强中蒙两国的睦邻友好合作关系符合两国人民的根本利益，有利于亚太地区的和平、稳定与发展；
重申遵循联合国宪章的宗旨和原则；
为此，决定修订中华人民共和国和蒙古人民共和国友好互助条约，并达成协议如下：
第一条
缔约双方应在互相尊重独立、主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则基础上发展两国睦邻友好合作关系。
第二条
一、缔约双方将就发展双边关系经常进行磋商，以促进两国议会、政府机关、社会团体和地方之间关系的发展。
二、缔约双方将在政治、经济、贸易、文化、教育、科技、卫生、环保、交通、邮电等领域长期稳定地发展平等互利合作。
第三条
一、缔约双方将就亚太地区以及共同关心的其他国际问题根据需要进行磋商。 二、缔约双方将在联合国及其他国际组织范围内进行合作，以促进各国间合作关系的发展，推动地区及世界性紧迫问题的解决。
第四条
缔约双方不参加任何针对对方的军事政治同盟；不同第三国缔结任何损害另一方国家主权和安全的条约；任何一方均不得允许第三国利用其领土损害另一方国家主权和安全。
第五条
本条约不涉及缔约双方根据同其他国家签订的双边和参加的多边条约所承担的义务。
第六条
本条约长期有效，经缔约双方同意，可对本条约进行补充或修改。缔约任何一方可提前一年书面通知缔约另一方终止本条约。
本条约须经批准，并自互换批准书之日起生效。
本条约于1994年4月29日在乌兰巴托签订，共两份，每份都用中文和蒙文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国代表 蒙古国代表
李鹏 彭·扎斯莱
（签字） （签字）
甘肃省农业特产税征收办法（试行）
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省农业特产税征收办法（试行）
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发(2001)58号
第一条 为合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面协调发展。根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》和《国务院关于对农业特产征收农业税的规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省生产本办法规定的应税农业特产品（生产烟叶产品除外）的单位和个人，均为农业特产税的纳税义务人（以下简称纳税人），均应缴纳农业特产税。
本条所称单位，是指所有从事农业特产品生产、有农业特产收入的国有农场、军垦农场、劳改劳教农场、集体经济组织、合作经济组织、企业（包括外商投资企业、外国企业）、行政事业单位、部队、学校、团体、寺庙等。
本条所称个人，是指所有从事农业特产品生产、有农业特产收入的承包经营户、联营户、个体专业户和其他个人。
凡收购本省生产的烟叶特产品的单位，应缴纳农业特产税。
第三条 对下列农业特产品收入征收农业特产税：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟、烤烟收入。
（二）园艺收入，包括毛茶、水果、啤酒花、黄花、孜然、茴香、食用百合、各类瓜籽、蚕茧、果用瓜、花卉、苗木等园艺收入。
（三）水产收入，包括淡水养殖及淡水捕捞的收入。
（四）林木收入，包括原木、原竹、生漆、板栗、毛栗、花椒、核桃、蕨菜、芦苇及其他林木产品收入。
（五）药材收入，包括植物药材和动物药材收入。
（六）食用菌收入，包括银耳、黑木耳、平菇、蘑菇、香菇、金针菇、原菌（菌种）及其他食用菌收入。
（七）蔬菜收入，指日光温室蔬菜和塑料大棚蔬菜收入。
除上述规定应税品目外，地区行署，市、州、县（市、区）人民政府认为需要开征的应税品目及税率，必须报经省人民政府批准。任何单位不得擅自扩大或缩小农业特产税征收范围。
第四条 农业特产税税目、适用税率，依照本办法所附的农业特产税税目及适用税率表执行。
第五条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品实际收入和规定的税率计算征收。农业特产品的实际收入以人民币计算。
应税农业特产品的实际收入，对生产者征收的，由当地征收机关按照农业特产品实际产量和国家规定的收购价格或者同等质量中等销售（收购）价格计算核定。计算公式为：
应税农业特产品实际收入＝实际产量×收购（同等质量市场中等销售）价格。
对收购者征收的，由当地征收机关按照实际收购价格计算核定，计算公式为：
应税农业特产品实际收入＝实际收购量×收购价格
凡在收购环节销售者从购货方取得的一切收入（含价外收入和其它各种补贴收入），均应计入收购金额，作为农业特产税计税依据，对收购方征收农业特产税。
纳税人生产应税未税农业特产品，并连续加工产成品（或者半成品）出售的，折算为原产品实际收入征税，具体折算率由县（市、区）征收机关确定。
对零星分散、实际收入不好掌握的品目，其实际收入可由当地征收机关根据不同品种的具体情况核定。
第六条 农业特产税减征或免征的范围：
（一）农业科研机构和农业院校进行科学试验所取得的农业特产品收入，经县（市、区）人民政府批准，在试验期间（经营性或普及推广阶段除外）准予免税；
（二）对为保护生态环境，退耕还生态林、草所取得的农业特产品收入，自有收入之日起，免税十年；
（三）对农户首次种植大棚蔬菜和种植日光温室蔬菜取得的收入，给予两年免征农业特产税的优惠照顾。在免征期间，征收农业税。首次种植是指农户以前从未种植过大棚、日光温室蔬菜，不包括间歇、换茬、转包、租赁种植等；
（四）农村烈士家属、残废军人、五保户以及温饱问题尚未解决的贫困农户，纳税确有困难的，可以给予减税或者免税；
（五）因遭受自然灾害或者其他不可抗拒原因造成农业特产品歉收的，按照下列规定减征或者免征其农业特产税：
歉收三成以下的不予减征；
歉收三成以上五成以下的减征四成；
歉收五成以上的免征。
（六）农户、国营农场职工在国家划定的宅基地范围内自产自用的农业特产品收入，免征农业特产税。
第七条 农业特产税的减免程序：个人减免税，由纳税人提出申请，经村委会签注意见，乡镇征收机关审核，报县级征收机关批准后执行；单位减免税，由纳税单位提出申请，经县级征收机关审核，报地（州、市）征收机关批准后执行；对本办法列举的应税品目以及一个地区的减税、免税，由地（州、市）征收机关报省级征收机关批准后执行。
第八条 纳税人生产应税农业特产品的，应当在产品生产地缴纳农业特产税。实行统一核算、跨地、县（市）、乡（镇）区域经营的生产单位的税收，由统一核算单位向所在地征收机关统一纳税。
收购应税农业特产品的，应当在产品收购地缴纳农业特产税。
第九条 农业特产税的纳税义务发生时间为农业特产品收获、出售或者收购的当天。
第十条 纳税人应当自纳税义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税。征收机关根据纳税人的申报核定缴纳税款期限，由县（市、区）征收机关决定，最长不得超过30日。
纳税人未如实申报农业特产品实际收入的，由当地征收机关根据各种农业特产品的生产、收获、出售时间，向纳税人核定税额，确定具体的缴纳期限。
第十一条 征收机关可以采取查帐征收、查实征收、查验征收、评产定额等方法征收农业特产税。
第十二条 经县（市、区）人民政府批准，县级征收机关可以委托有关单位和个人（以下简称扣缴义务人）代扣代缴、代收代缴农业特产税。
第十三条 纳税人收购跨境运销应税农业特产品，需要办理外运手续的，应当持完税（含免税）凭证向产品收购地征收机关申请办理农业特产税应税产品外运手续。征收机关应当在接到纳税人申请的当天审核完毕，符合规定的，发给农业特产税应税产品外运完税证明。
第十四条 对生产环节的农业特产品征收农业特产税附加。附加率为农业特产税正税的20％。
在收购环节征收的农业特产税和对国有农场、果园场、林场、茶场以及企业（包括外商投资企业、外国企业）、行政事业单位、部队、学校、团体、寺庙等单位，不征收农业特产税附加。
第十五条 农业特产税征收经费按照实征正税及其附加的5％比例提取，具体使用和管理办法，由省财政厅另行规定。
第十六条 按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则，对在原纳农业税土地上生产的应税农业特产品，自有收益之年起，不征收农业税，改征农业特产税。
第十七条 纳税人少报农业特产收入以及用其他手段不缴、少缴或者未按照规定期限交纳农业特产税应纳税款及附加的，经查实后，征收机关应当追缴其应纳税款，并按日加征万分之五的滞纳金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 纳税人同征收机关在农业特产税及附加征收中发生争议时，应当先依法缴纳农业特产税税款、附加及滞纳金，然后可以在收到征收机关开具的完税凭证之日起60日内向同级人民政府或上级征收机关申请行政复议；纳税人对行政复议决定不服的，可以在接到行政复议决定之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
第十九条 征收机关工作人员在农业特产税及附加征收工作中，玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊，不征、少征或多征应纳税款，致使税收遭受损失或使纳税人利益受到损害的，由所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 农业特产税及附加，由各级财政部门负责征收管理。
第二十一条 农业特产税的征收管理，参照《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定执行。
第二十二条 本办法执行中的具体应用问题由省财政厅负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。1994年7月18日省政府颁发的《甘肃省关于农业特产收入征收农业税的实施办法》及其他相关规定同时停止执行。
甘肃省农业特产税税目、税率表
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| | | 适用税率 |
| 税 目 | 具 体 征 收 范 围 |－－－－－－－－－|
| | |生产环节|收购环节|
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|一、烟叶产品 |包括初烤烟叶、晾晒烟叶 | |20％ |
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|二、园艺产品 | | | |
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| 毛茶 |包括红、绿毛茶、边销茶原料 |8％ | |
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| 水果 |包括苹果、梨、柑桔和其它各类水果、干果 |8％ | |
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| 花卉 | |8％ | |
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| 食用百合 | |7％ | |
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| 啤酒花 | |8％ | |
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| 黄花 | |6％ | |
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| 孜然 | |6％ | |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 茴香 | |6％ | |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| |黑瓜籽、白瓜籽、红瓜籽 |8％ | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 瓜籽 |植种瓜籽 |6％ | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| |葵花籽、无壳瓜籽 |5％ | |
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| 蚕茧 |包括桑蚕茧、柞蚕茧 |8％ | |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 苗木 | |8％ | |
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| 果用瓜 |包括西瓜、白兰瓜、黄河蜜瓜、各类甜瓜 |8％ | |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|三、药材 |包括植物药材和动物药材 |7％ | |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|四、水产品 | | | |
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| 淡水养殖 |包括鱼、鱼苗、虾、甲鱼等 |8％ | |
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| 淡水捕捞 |包括鱼、鱼苗、虾、甲鱼等 |8％ | |
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|五、食用菌产品 |银耳、黑木耳、香菇、蘑菇、金针菇、原菌及食用菌等 |8％ | |
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| |原木、原竹 |8％ | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| |生漆 |8％ | |
|六、林木产品 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| |板栗、毛栗、芦苇 |6％ | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| |花椒、核桃 |7％ | |
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|七、蔬菜产品 |蔬菜（指日光温室、塑料大棚蔬菜） |5％ | |
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2001年3月21日
