铁路运输出口危险货物包装容器检验管理办法（试行）

上一篇: 抚顺市社会保险费征缴暂行办法
下一篇: 大连市使用国有土地若干问题的规定

贵州省贵阳市人民政府办公厅


市人民政府办公厅关于印发贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法的通知



各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会，市政府各工作部门：

《贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法》已经市政府研究通过，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。





二○一一年五月二十六日



贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法



为贯彻落实国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)和《贵州省高新技术产业发展条例》，提高科技向现实生产力的转化能力，加速高技术成果产业化步伐，促进我市高技术产业的发展，实现产业结构调整和经济增长方式的根本转变，自2011年起，我市设立高技术产业发展专项资金（以下简称专项资金）。为充分发挥专项资金的引导作用，提高资金使用效益，加强资金管理，根据《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发改委令〔2006〕第43号），制定本办法。

第一条 市发展改革委会同市财政局负责专项资金的使用安排和管理。

第二条 资金来源：从市级财政科学技术经费中安排。

第三条 资金使用方式：专项资金的使用采取资金配套、投资补助、贷款贴息和项目管理费等方式安排。

（一）资金配套一般用于列入国家有关部委、省有关部门批准在我市实施并明确要求资金配套的高技术产业发展项目；

（二）投资补助一般用于以自有资金为主、无银行贷款的高技术产业发展项目，最高补助金额原则上不超过项目总投资的20%；

（三）贷款贴息一般用于有银行贷款的高技术产业发展项目，贷款贴息额度不超过100万元；

（四）项目管理费一般用于全市高技术产业发展项目管理过程中所发生的费用，主要有调研、咨询、评估等。根据有关规定，项目管理费在所安排专项资金总额的3%以内控制使用。

第四条 资金主要用途：引导高技术产业发展项目的建设。重点领域是：节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等领域。

第五条 申请专项资金的单位应具备的条件：

（一）在贵阳市行政区域范围内注册，具有法人资格的企事业单位；

（二）单位生产经营正常、财务状况良好；

（三）具有实施项目所需的资金、技术、人员等条件；

（四）其他应具备的条件。

第六条 申请专项资金的项目必须符合相关国家产业技术政策，同时应具备下列条件之一：

（一）有较高创新水平，体现我市高技术产业的先进水平和发展方向，具有高技术含量、高附加值的项目；

（二）有利于调整优化我市的产业结构、产品结构和技术结构，促使我市产业提档升级的项目；

（三）有较强市场竞争力，社会贡献率高，能够增加财税收入，有较好的经济社会效益的项目；

（四）具有示范和带动作用，有望形成创新能力突出、产业链完善、产业特色鲜明的重大高技术产业发展项目；

（五）其他符合我市高技术产业发展方向的项目。

第七条 符合本办法第五条和第六条规定条件的，均可申请专项资金。申请时应如实填报和提供以下材料：

（一）专项资金申请报告；

（二）单位基本情况表和项目基本情况表；

（三）高技术产业发展项目实施方案；

（四）需提供的其他材料。

第八条 项目申报采用属地申报原则，各申请单位在规定的时间内向其注册地的发展改革部门申报，由当地发展改革部门审核后向市发展改革委申报。市属部门管理的项目经主管部门审核后，申请单位可直接向市发展改革委申报。

第九条 市发展改革委对各申报单位上报的备选项目进行初审后，组织专家组进行专家评审或委托中介机构进行评估，经征求有关部门的意见后，提出专项资金支持建议，报市人民政府批准实施。

第十条 经批准获得专项资金支持的项目，由市发展改革委、市财政局联合下达专项资金计划，并与项目实施单位签订目标责任书。

资金计划下达后，项目实施单位凭资金计划和目标责任书到市财政局办理拨款手续。

第十一条 使用专项资金的项目应按照国家有关规定加强项目管理，严格控制项目投资、质量和工期。

第十二条 项目实施单位不得擅自改变项目建设内容，在项目实施过程中确需更改的，需提出书面申请，经市发展改革委批准后，方可实施。

第十三条 项目实施单位应在项目建成后30个工作日内向市发展改革委报送竣工验收资料，经审查合格后，由市发展改革委组织验收小组对项目进行竣工验收。报送的竣工验收资料如下：

（一）项目验收申请报告；

（二）项目总结报告及相关过程文档；

（三）项目竣工验收表；

（四）项目财务报告。

第十四条 项目经验收合格后，由项目单位将相关验收资料抄报市、区（市、县）两级发展改革部门备案。验收不合格的，将责令其限期整改。对整改不合格的项目，视情节轻重，处予核减、收回拨付资金等处理。

第十五条 对提供虚假材料、骗取财政资金或未按规定使用专项资金的单位，由受理部门或主管部门会同财政部门收回已拨资金，并由相关部门根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律、法规进行处理。

第十六条 鼓励各区（市、县）人民政府设立高技术产业发展专项资金。

第十七条 本办法由市发展改革委、市财政局负责解释。

第十八条 本办法自印发之日起施行。




河北省人民政府


河北省小煤矿事故责任追究暂行规定
河北省人民政府



《河北省小煤矿事故责任追究暂行规定》已经1999年4月21日省政府第19次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为了减少或避免小煤矿事故的发生，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《河北省地方煤矿管理条例》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称小煤矿，是指在本省行政区域内的集体、私营和个体煤矿。
第三条 小煤矿发生事故，对有关领导给予行政处分，对有关单位和人员予以行政处罚，适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 给予有关单位和人员行政处分或者行政处罚，应坚持实事求是、过罚相当的原则。
对非法办矿、无证开采、超层越界开采发生事故的；多次发生事故影响恶劣的；发生事故后隐瞒不报欺骗上级的；在事故调查过程中设置障碍，干扰和影响事故查处的，加重处理。
发生自然事故，可根据具体情况，酌情减轻或免予行政处分或处罚。

第二章 责任区分
第五条 地方各级人民政府负责对小煤矿的安全和依法有序开采实施全面管理和监督检查，对本行政区域内小煤矿的安全生产负有全面领导责任。
第六条 省以下主管安全生产的行政部门负责对本行政区域内小煤矿和煤矿主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况进行监督检查；按管理权限和分工参加小煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；对小煤矿的劳动条件、安全状况、职工安全教育和培训工作进行监督检查；
对小煤矿提取和使用安全技术措施专项费用的情况进行监督检查；参加并监督小煤矿事故的调查和处理；履行法律、法规规定的其他监督职能。
第七条 省以下地质矿产行政部门负责对小煤矿煤炭资源进行综合管理；对无证开采的矿井依法进行查处；对煤炭工业行政部门提出的注销、吊销采矿许可证的书面建议，依照法律、法规的有关规定进行处理。
县地质矿产行政部门负责对小煤矿开发利用资源的情况进行监督和管理；对地质环境进行监测和评价。
第八条 省以下煤炭工业行政部门负责对小煤矿的办矿条件、安全生产条件进行审查；对小煤矿的建设工程和安全设施进行设计审批和竣工验收；对副矿长和特种作业人员依照国家规定进行培训、考核和发证，查处无证上岗和违章作业行为；对小煤矿的生产活动进行监督和管理，查处
虽有采矿许可证但无生产许可证进行违法开采的行为；会同有关部门制止和纠正超层越界开采、越界建井的违法行为；依法向地质矿产行政部门提出注销、吊销采矿许可证的书面建议；履行法律、法规规定的其他管理职能。
第九条 公安机关负责为小煤矿办理爆炸物品的使用许可证和供给审批手续。对基建矿井，应当凭请领单位的采矿许可证、建井许可证进行审批；对生产矿井，应当凭请领单位的采矿许可证、建井许可证、生产许可证、营业执照进行审批。当接到煤炭工业、地质矿产行政部门停止供给
爆炸物品的书面通知后，应当立即停止办理供给审批手续并依法吊销其爆炸物品使用许可证，清理、封存剩余的爆炸物品。
第十条 供电部门和其他向小煤矿供电的单位依法对小煤矿实施供电。在接到县级以上人民政府对非法开采的小煤矿停止供电的书面通知后，应当立即停止供电。
第十一条 小煤矿企业必须遵守有关煤矿安全的法律、法规、规章和安全规程及行业技术规范，建立健全安全生产责任制，不准超层越界开采；对矿山设计应当保留的煤柱、岩柱应当在规定期限内予以保护，不得开采或毁坏；对职工和安全工作人员应当进行安全教育和培训，未经教育
、培训不准上岗；对特种作业人员应当进行专门培训，经考核未取得操作资格证书不得作业；矿长必须经过考核，具备领导小煤矿安全生产和处理小煤矿事故的能力后方可组织生产。
第十二条 小煤矿建设（包括新建、改建、扩建和联合改造）工程设计单位，必须严格按照法律、法规、规章和行业技术规范的规定及要求进行设计。小煤矿建设施工单位应当按照批准的设计文件施工，保证施工质量；工程竣工后，应当按照国家有关规定申请验收。

第三章 事故调查
第十三条 小煤矿发生轻伤或重伤3人以下的事故，由小煤矿负责人组织有关人员进行调查处理并报当地煤炭工业部门和主管安全生产的行政部门备案。发生重伤3人以上的事故，由主管安全生产的行政部门进行调查处理。
第十四条 小煤矿发生死亡3人以下的事故，由省以下人民政府管理矿山企业的主管部门按管理权限会同同级地质矿产、公安和主管安全生产的行政部门及工会组成事故调查组，进行调查并提出处理建议；重大事故，由设区市人民政府组织矿山企业主管部门、地质矿产、公安、监察和
主管安全生产的行政部门及工会组成事故调查组，进行调查并提出处理建议；特大事故，由省人民政府组织矿山企业主管部门、地质矿产、公安、监察和主管安全生产的行政部门及工会组成事故调查组，进行调查并提出处理建议；特别重大事故，由省政府报国务院处理。
调查事故时，可根据情况邀请其他有关部门的人员和有关专家参加。
第十五条 事故调查人员应当具备事故调查所必备的业务能力，秉公办事，不徇私情，与所调查的事故没有直接利害关系。
被调查单位和人员应当如实向调查组反映情况，提供证据，不得拒绝、阻碍、干扰调查组正常工作。
第十六条 事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析或对事故责任者的处理意见不一致时，由主管安全生产的行政部门提出结论性意见；如仍不能形成一致意见，报同级人民政府裁决。
第十七条 事故调查结束后，依照《河北省劳动安全卫生条例》规定的程序进行批复结案。结案后，按下列规定实施：
（一）对行政人员和由政府任命的企业、事业单位领导人员的责任追究，由任免机关和行政监察部门按管理权限实施；
（二）对其他责任人员的追究，由煤炭工业、地质矿产、公安和主管安全生产的行政部门按照法律、法规规定的权限实施；
（三）煤炭工业、地质矿产和主管安全生产的行政部门都有权处理的问题，由煤炭工业行政部门牵头，商其他有关部门处理。

第四章 处分与处罚
第十八条 政府领导人员违反本规定第五条有关规定，因工作失职造成事故的，对直接管辖小煤矿的政府分管领导人员追究直接领导责任，对主要领导人员追究重要领导责任；对上一级政府的有关领导人员追究一般领导责任。视情节轻重，按下列规定作出不同处理：
（一）造成重大事故，对负有直接领导责任的人员给予警告、记过处分，对负有重要领导责任的人员进行通报批评或给予警告处分；
（二）造成特大事故，对负有直接领导责任的人员给予记过、记大过、降级处分，对负有重要领导责任的人员给予警告、记过处分；
（三）造成特别重大事故，对负有直接领导责任的人员给予记大过、降级、撤职处分，对负有重要领导责任的人员给予记过、记大过、降级处分。
对负有一般领导责任的人员，比照对负有重要领导责任人员的处分标准降一档给予处理。
第十九条 政府有关部门领导人员违反本规定第六条、第七条、第八条、第九条、第十条有关规定，因工作失职造成事故的，对直接管理小煤矿的部门分管领导人员追究直接领导责任，对部门主要领导人员追究重要领导责任。视情节轻重，按下列规定进行处理：
（一）造成重大事故，对负有直接领导责任的人员给予警告、记过处分，对负有重要领导责任的人员进行通报批评或给予警告处分；
（二）造成特大事故，对负有直接领导责任的人员给予记过、记大过、降级处分，对负有重要领导责任的人员给予警告、记过处分；
（三）造成特别重大事故，对负有直接领导责任的人员给予记大过、降级、撤职处分，对负有重要领导责任的人员给予记过、记大过、降级处分。
第二十条 小煤矿企业负责人违反本规定第十一条有关规定，因工作失职造成事故的，视情节轻重，按下列规定追究有关人员的责任：
（一）对政府任命的企业领导人员的处理：
造成重大事故，对负有直接领导责任的人员给予记大过、降级、撤职处分，对负有重要领导责任的人员给予记过、记大过、降级处分。
造成特大事故，对负有直接领导责任的人员给予撤职、开除处分，对负有重要领导责任的人员给予记大过、降级、撤职处分。
造成特别重大事故，对负有直接领导责任和重要领导责任的人员给予开除处分。
（二）对个体、私营矿主违反法律、法规有关安全生产的规定造成事故的，依照有关法律、法规的规定给予行政处罚。
第二十一条 小煤矿建设工程设计单位违反本规定第十二条第一款规定，因领导失职造成事故的，视情节轻重，按下列规定追究工程设计单位及领导人员的责任：
（一）造成重大事故，对负有直接领导责任的人员给予警告、记过处分，对负有重要领导责任的人员给予警告处分；
（二）造成特大事故，对负有直接领导责任的人员给予记过、记大过、降级处分，对负有重要领导责任的人员给予记过、记大过处分；
（三）造成特别重大事故，对负有直接领导责任的人员给予降级、撤职、开除处分，对负有重要领导责任的人员给予降级、撤职处分。
在追究领导人员责任的同时，依照有关法律、法规的规定对设计单位给予行政处罚。
第二十二条 小煤矿建设工程施工单位违反本规定第十二条第二款规定，因领导失职造成事故的，视情节轻重，按下列规定追究工程施工单位及领导人员的责任：
（一）造成重大事故，对负有直接领导责任的人员给予记大过、降级处分，对负有重要领导责任的人员给予记过、记大过处分；
（二）造成特大事故，对负有直接领导责任的人员给予降级、撤职处分，对负有重要领导责任的人员给予记大过、降级处分；
（三）造成特别重大事故，对负有直接领导责任的人员给予撤职、开除处分，对负有重要领导责任的人员给予降级、撤职处分。
在追究领导人员责任的同时，依照有关法律、法规的规定对施工单位给予行政处罚。
第二十三条 对被判刑的人员，给予开除处分。

第五章 附 则
第二十四条 本规定下列用语的含义是：
（一）直接领导责任，指按照职责分工对本级管辖的小煤矿安全工作负有组织实施的责任；重要领导责任，指按照职责分工，对本级全面工作负有领导、决策、协调、督办的责任；一般领导责任，指按照职责分工，对下级管辖的小煤矿安全工作负有检查指导、把握政策的责任。
（二）重大事故，指一次死亡三至九人，或直接经济损失十万元以上一百万元以下的事故；特大事故，指一次死亡十至四十九人或直接经济损失一百万元以上一千万元以下的事故；特别重大事故，指一次死亡五十人以上或直接经济损失在一千万元以上的事故。
（三）超层越界开采，指超越地矿管理部门批准的井田范围和井深进行开采的行为。
（四）自然事故，指因不可抗拒的地震、海啸、暴风、洪水等天灾造成的事故。
（五）本规定“以上”用语含本数，“以下”用语不含本数。
第二十五条 对其他危害小煤矿安全的行为，比照本规定中的相关条款进行处理。比照处理的案件按照案件管辖的权限提出处理意见，逐级上报，由省行政监察部门或其他行政部门按管辖权限审批。
第二十六条 其他矿山的事故责任追究，参照本暂行规定执行。
第二十七条 本暂行规定自发布之日起施行。



1999年6月7日