关于印发《国家海洋局纪委、监察专员办公室关于对重要信访案件加强督办的意见》的通知
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关于印发《国家海洋局纪委、监察专员办公室关于对重要信访案件加强督办的意见》的通知
中国共产党国家海洋局纪律检查委员会 监察部驻国家海洋局监察专员办公室
关于印发《国家海洋局纪委、监察专员办公室关于对重要信访案件加强督办的意见》的通知(海纪发〔2012〕1号)
局属各单位纪委、直属机关纪委：
现将《国家海洋局纪委、监察专员办公室关于对重要信访案件加强督办的意见》印发给你们，请遵照执行。
中国共产党国家海洋局纪律检查委员会
中华人民共和国监察部驻国家海洋局监察专员办公室
二○一二年一月三十一日
国家海洋局纪委、监察专员办公室关于对重要信访案件加强督办的意见
为加大对信访案件督办力度，规范信访案件督办程序，提高督办工作规范化、制度化和科学化水平，根据《中央纪委、监察部关于对反映党员干部违纪问题加强督办核查的意见》、《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》，结合国家海洋局的实际情况，提出以下意见：
一、督办工作指导思想
信访案件督办工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，认真贯彻落实从严治党、从严治政的方针，进一步建立健全信访案件督办制度，维护党的纪律和国家的法律法规，确保信访核查、案件查办工作合法合规，积极为海洋事业营造风清气正、健康有序的发展环境。
二、督办工作目标
信访案件督办工作是反腐倡廉建设的一项基础性工作，是查办案件的重要组成部分，是纪检监察机关对信访案件检查工作实施领导的重要途径，是加强信访案件查处工作的内部管理与监督，促进严格依纪依法办案的重要措施。通过对信访案件督办工作，解决对违纪违法重要案件线索或重要案件该报不报、压案不查等问题，防止出现执纪执法失之于宽、失之于软现象，做到件件有着落，事事有回音。
三、督办工作基本原则
坚持实事求是原则，开展信访案件督办工作要紧密结合实际，督办事项要有针对性和实效性；坚持质量效率原则，要严格履行信访案件督办程序，确保信访案件查办和督办质量；坚持安全保密原则，要严格执行保密法规，对信访案件督办事项及其办理内容要严格保密，对相关资料注意保管，做到不丢失、不外传。
四、督办范围
局纪委、监察专员办公室负责国家海洋局系统的信访案件督办工作。
局纪委、监察专员办公室向局属各单位要结果或情况的重要信访件或重要案件。
1．中纪委、监察部、局党组及其领导交办或转办的信访件。
2．局纪委、监察专员办公室收到的重要信访件或在职责范围内发现的重要违纪线索。
3．有关部门移交的重要信访案件。
4．无正当理由未按规定办结的重要信访件或案件。
5．其他重要信访案件。
重要信访案件是指检举、控告国家海洋局所属单位及其正处级以上领导干部违纪违法的信访件。涉及国家海洋局所属单位及其正处级以上领导干部的案件，案情复杂、情节严重的案件，均为重要信访案件。
局属各单位收到上述“重要信访案件”后，应在15个工作日内将举报信的复印件报送局纪委、监察专员办公室；对司法机关立案审查的案件应及时上报，为局纪委、监察专员办公室准确、及时确立督办事项提供依据。
五、督办方法
发函督办。对于重要的案件督办事项或超期未办的督办案件，发函督促承办单位及时办结。
现场督办。对重大复杂的信访案件，派人到承办单位指导办案工作。通过听取意见，审阅卷宗材料，共同研究处理意见等形式进行督办。
汇报督办。对重大督办的信访案件或经督办未能按期办结的案件，责令承办单位有关领导汇报办理情况，提出办理意见，促使尽快结案（了结）。
六、督办程序
（一）立项。国家海洋局纪委、监察专员办公室收到需要督办信访案件后，应及时提出拟办意见，填写《国家海洋局纪检监察重要信访案件督办事项登记表》，报局纪委、监察专员办公室主要负责人审批。审批后予以立项，并启动督办程序。
（二）交办。国家海洋局纪委、监察专员办公室对列为重点督办的信访件或案件，应及时向承办单位下发《国家海洋局纪检监察信访案件督办函》，紧急督办事项，可先电话交办，再补发督办函。
（三）承办
1．承办单位收到督办函后，应及时登记，并提出拟办意见。
2．对重点督办的信访件，承办单位应制定初核方案，查明事实，分清责任，以书面形式提出恰当的处理意见报国家海洋局纪委、监察专员办公室。
3．对重点督办案件，承办单位应及时进入办案程序，并向国家海洋局纪委、监察专员办公室报告查处进度、处理情况、案件分析、整改措施。遇有重要案件移送司法机关或司法机关立案查处等情况的，应及时向国家海洋局纪委、监察专员办公室报告，并做好记录。
4．承办单位应按督办期限完成调查处理工作，一般在3个月内完成；立案调查的，应从立案之日起6个月内结案；情况复杂的、不能按期办结的，应于期满前上报《国家海洋局纪检监察信访案件督办事项延期报告审批表》，经同意后方可适当延长办理时间，但最长不得超过1年。
（四）催办。国家海洋局纪委、监察专员办公室可采用《重要信访案件督办事项催办函》、电话、要求来人汇报、实地检查等方式进行催办。对承办单位遇到的困难，国家海洋局纪委、监察专员办公室应给予指导、协调。
（五）报告
1．对已经查结的信访案件督办事项，承办单位除以书面形式向国家海洋局纪委、监察专员办公室报告，必要时也可当面报告。报告按“一事一报，谁交办向谁报告”的原则，不得越级上报，报告由本单位纪委书记或主要领导签批，加盖公章后上报。
2．报告内容：督办事项核实的基本情况、定性、相关人员的责任和处理意见、经验教训及整改措施。
3．以往重点督办案件所涉及的人员解除处分、改变处理结果等有关情况，也应及时上报。
（六）审核。国家海洋局纪委、监察专员办公室应按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，对承办单位报送的报告及有关资料进行审核并提出审核意见。经审核，不符合要求的，应责成承办单位补充调查、重新研究处理意见或者补充上报有关材料。主要事实未调查清楚及调查工作明显不符合要求的，要下发《国家海洋局纪检监察督办事项退办函》，限期重新办理。
（七）结案（了结）。属于督办范围的信访案件经国家海洋局纪委、监察专员办公室审核批准后方可结案（了结）。承办单位对承办事项的调查处理结果，可在一定范围内予以公开或通报；对实名举报的，要按照有关规定答复举报人。
（八）归档。重要信访案件督办事项结案（了结）后，国家海洋局纪委、监察专员办公室和承办单位均应按照档案管理的要求，及时将有关资料整理装订，立卷归档，也可同时建立电子档案。
七、加强领导，确保信访案件督办工作落到实处
各单位纪委要高度重视信访案件督办工作，加强对督办工作的领导，分管领导要经常听取督办工作情况汇报，了解和掌握督办事项的落实情况，不准敷衍搪塞。要按照依纪依法、安全文明办案的要求，积极支持督办工作，按期完成国家海洋局纪委、监察专员办公室交办的督办事项，确保督办工作落到实处。
附件：1．国家海洋局纪检监察重要信访案件督办登记表【点击下载】
2．国家海洋局纪检监察信访案件督办函【点击下载】
3．国家海洋局信访案件督办事项催办函【点击下载】
4．国家海洋局纪检监察督办事项退办函【点击下载】
5．国家海洋局纪检监察信访案件督办事项延期审批表【点击下载】
http://www.soa.gov.cn/soa/governmentaffairs/guojiahaiyangjuwenjian/qita/webinfo/2012/09/1346633828755888.htm
南宁市家畜定点屠宰及家畜产品销售管理暂行办法(2005年)
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市家畜定点屠宰及家畜产品销售管理暂行办法
《南宁市人民政府关于修改〈南宁市家畜定点屠宰及家畜产品销售管理暂行办法〉的决定》已经2005年4月28日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长：
二○○五年五月二十日
南宁市人民政府关于修改《南宁市家畜定点屠宰
及家畜产品销售管理暂行办法》的决定
市人民政府根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定，决定对《南宁市家畜定点屠宰及家畜产品销售管理暂行办法》作如下修改：
一、第四条第一款“南宁市副食品局负责全市家畜屠宰、家畜产品销售、加工冷藏监督管理工作”修改为“市商品流通行政主管部门负责全市家畜屠宰、家畜产品销售、加工冷藏监督管理工作”。
二、第四条第二款“邕宁县、武鸣县贸易局和郊区副食品局负责本辖区的家畜屠宰和家畜产品销售管理工作”修改为“市辖县商品流通行政主管部门负责本辖区的家畜屠宰和家畜产品销售管理工作”。
三、第七条“开办定点屠宰场(厂、点)应具备下列条件：(一)屠宰场(厂、点)的选址、设计必须报经规划部门批准；(二)屠宰区布局合理、屠宰工艺流程符合兽医卫生及环境保护要求，无交叉污染；(三)设有与屠宰规模相适应的家畜待宰圈、病畜隔离圈、屠宰间、急宰间、内脏整理间和病、死畜无害化处理及粪便、污水物处理设施，经处理后的粪便、污水物符合国家规定的排放标准；(四)工作间的地面、墙裙用无毒材料制成，不渗水，便于冲刷消毒；(五)备有麻电、屠宰吊挂、照明设备、专用容器及运输工具；(六)备有检验设备、检验工具、消毒设施和消毒药品；(七)有相应的质量检验人员和屠宰技术人员。屠宰工人必须取得劳动部门颁发的技术等级证书，方可上岗。(八)有切实可行的兽医卫生、消毒制度和符合屠宰加工工艺流程及操作规范等管理制度。(九)法律、法规规定的其它条件”修改为“家畜定点屠宰厂、场（点）应当具备下列条件：（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及屠宰设备和运载工具；（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；（四）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；（六）有家畜及家畜产品无害化处理设施；（七）国家法律、法规和标准规定的其他条件”。
四、第八条“申办定点屠宰场（厂、点）的手续：（一）申办屠宰场（厂、点）的，须经当地主管部门的同意；（二）兽医、卫生、环保、规划、土地等部门出具有关证明，市副食品局核发《屠宰许可证》；（三）工商行政管理部门核发营业执照后，方可营业”修改为“申请设立家畜定点屠宰厂、场（点）的，应当向所在地的市、县人民政府递交申请书。市、县人民政府应当根据自治区家畜定点厂、场（点）的设置规划，组织商品流通、畜牧、卫生行政主管部门等有关部门和单位研究，并根据本办法第六条、第七条的规定审查确定”。
五、第九条“凡需屠宰上市的家畜，必须在持有《屠宰许可证》、营业执照的家畜屠宰场(厂、点)内屠宰”修改为“凡需屠宰上市的家畜，必须在定点家畜屠宰厂、场(点)内屠宰”。
六、第十一条“家畜屠宰检疫，由动物防疫监督机构负责实施。对具有下列五个条件的屠宰场（厂、点），可负责家畜宰前检疫，宰后由动物防疫监督机构负责家畜产品卫生检验，并加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫章：（1）有取得畜牧兽医行政主管部门核发的兽医资格证书并与检疫工作量相适应的检疫人员；（2）有必要的检疫设施、仪器和设备；（3）有符合规定的无害化处理设施；（4）有相应的检疫工作制度、管理制度及其他保障措施；（5）国家规定的其他条件”;第十二条“邕宁、武鸣、郊区定点的屠宰场（厂、点），一律由所在地的动物防疫监督机构实施检疫，加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫印章，并按物价部门规定的标准收取检疫费用，不得加收其它费用，也不得重复收费”合并为一条，修改为“动物及动物产品的检验、检疫按照法律、法规的规定实施”。
七、第十九条“违反本办法，未经批准，擅自设立家畜屠宰场（厂、点），从事屠宰家畜的，由工商行政管理部门依法予以取缔，并处以5万元以下1万元以上的罚款”修改为“违反本办法，未经批准，擅自设立家畜屠宰厂、场（点），从事家畜屠宰的，由县级以上商品流通行政主管部门依法予以取缔，没收家畜产品和违法所得，可以并处1万元以上5万元以下的罚款”。
八、第二十七条“本办法具体应用问题，由市副食品局负责解释”修改为“本办法具体应用问题，由市商品流通行政主管部门负责解释”。
根据本决定对部分条文顺序和文字作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市家畜定点屠宰及家畜产品销售管理暂行办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
南宁市家畜定点屠宰及家畜产品销售管理暂行办法
（1997年7月18日市人民政府令第15号公布，根据2005年5月20日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市家畜定点屠宰及家畜产品销售管理暂行办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强对家畜屠宰的管理，维护家畜产品市场秩序，防止病害传播，确保人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》和国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称家畜是指猪、牛、羊、犬；所称家畜产品是指家畜屠宰后的胴体、头、蹄、脏器。
第三条 凡在本市行政区域内从事家畜屠宰和家畜产品销售的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市商品流通行政主管部门负责全市家畜屠宰、家畜产品销售、加工冷藏监督管理工作。
市辖县商品流通行政主管部门负责本辖区的家畜屠宰和家畜产品销售管理工作。
工商、农业、公安、卫生、物价等政府职能部门，应在各自职责范围内负责家畜屠宰、家畜产品销售的监督管理工作。
第五条 国家对家畜实行定点屠宰、集中检疫。
第二章 屠宰厂、场（点）的设立
第六条 屠宰厂、场（点）应按照统一规划、合理布局、便于检疫和管理的原则设立。
第七条 家畜定点屠宰厂、场（点）应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及屠宰设备和运载工具；
（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
（四）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；
（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；
（六）有家畜及家畜产品无害化处理设施；
（七）国家法律、法规和标准规定的其他条件。
第八条 申请设立家畜定点屠宰厂、场（点）的，应当向所在地的市、县人民政府递交申请书。市、县人民政府应当根据自治区家畜定点厂、场（点）的设置规划，组织商品流通、畜牧、卫生行政主管部门等有关部门和单位研究，并根据本办法第六条、第七条的规定审查确定。
第三章 家畜屠宰
第九条 凡需屠宰上市的家畜，必须在定点家畜屠宰厂、场(点)内屠宰。
第十条 屠宰厂、场（点）屠宰家畜必须遵守下列规定：
（一）家畜凭产地检疫证或运输检疫证、免疫证进入屠宰厂、场（点）；
（二）符合屠宰加工工艺流程要求和卫生管理规定；
（三）经检疫合格的家畜产品，加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫印章，方可出屠宰厂、场（点）上市；
（四）对检出的病害家畜，必须按有关规定进行无害化处理；
（五）禁止屠宰病死、毒死和死因不明的家畜；
（六）禁止对家畜宰前宰后注水、灌水、掺杂使假。
第十一条 动物及动物产品的检验、检疫按照法律、法规的规定实施。
第十二条 经检疫检验不合格的家畜及家畜产品，由货主在动物检疫人员的监督下作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。
第四章 家畜产品的运销
第十三条 凡从事家畜产品销售的单位和个体工商户，必须有固定的经营场所，明码标价，亮证经营。
禁止无证经营家畜产品。
第十四条 凡从事家畜产品销售的单位和个人，不得从非定点的屠宰厂、场（点）购进未经动物防疫监督机构检疫的家畜产品。
第十五条 任何单位和个人，不得销售未经动物防疫监督机构检疫的家畜产品和经检疫不合格的家畜产品。
第十六条 饮食店、饭店、宾馆、集体食堂和家畜产品加工单位和个体工商户，不得从非定点屠宰厂、场（点）购进未经动物防疫监督机构检疫的家畜产品供人食用。
第十七条 家畜产品运输工具，必须清洁卫生，长途运输家畜产品，必须使用封闭冷藏车、船，短途运输家畜产品，必须上盖下垫，防止污染。
禁止贩运私宰家畜产品。
第五章 罚 则
第十八条 违反本办法，未经批准，擅自设立家畜屠宰厂、场（点），从事家畜屠宰的，由县级以上商品流通行政主管部门依法予以取缔，没收家畜产品和违法所得，可以并处１万元以上５万元以下的罚款。
第十九条 经批准设立的家畜屠宰厂、场（点），违反本办法第十条、第十二条规定的，由商务流通行政主管部门、动物防疫监督机构依照有关规定予以处罚。
第二十条 违反本办法第十三条、第十四条、第十六条的规定，购买、经销未经动物防疫监督机构检疫或检疫不合格的家畜产品的，由工商行政管理部门、动物防疫监督机构依照有关规定予以处罚。
第二十一条 违反本办法第十七条规定运输家畜及产品的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；情节严重的，可以对托运人和承运人分别处以运输费用3倍以下罚款。
第二十二条 违反本办法的规定，销售未经动物防疫监督机构检疫或检疫不合格的家畜产品，造成病害传染，或严重危害人体健康的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者直接向人民法院起诉。
第二十四条 对妨碍行政执法人员依法执行公务的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 行政执法人员执行公务时，必须出示证件，依法行政。对滥用职权、索贿受贿、乱收乱罚、徇私舞弊、玩忽职守的，由其行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法具体应用问题，由市商品流通行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
关于被越南驱赶回国的原我军干部、战士的军龄计算问题的通知（摘录）
中组部 民政部 财政部 等
关于被越南驱赶回国的原我军干部、战士的军龄计算问题的通知（摘录）
中组部、民政部、财政部、公安部、国家人事局、国家劳动总局、国务院侨办、总政
中央组织部、民政部、财政部、公安部、国家人事局、国家劳动总局、国务院侨务办公室、总政治部关于被越南驱赶回国的原我军干部、战士的军龄计算问题的通知（摘录）
……
我们同意广州军区政治部《关于被越南驱赶回国的原我军干部、战士的安置、党籍处理和军龄计算等问题的报告》，现摘要转发你们，望参照执行。
附：
广州军区政治部关于被越南驱赶回国的原我军干部、战士的安置、党籍处理和军龄计算等问题的报告（摘要）
一、凡被越南驱赶回国的原我军干部、战士，不再收回部队，由地方政府统一安置。在越南和回国后到正式安排工作的一段时间，不计算军龄，应计算连续革命工作年限。
七、五十年代以后个别或少量派出的人员，被越南驱赶回国的，也按上述原则办理。
1981年9月8日
