关于印发粘胶纤维生产企业准入公告管理暂行办法的通知
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关于印发粘胶纤维生产企业准入公告管理暂行办法的通知
工业和信息化部
关于印发粘胶纤维生产企业准入公告管理暂行办法的通知
工信部消费[2012]39号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
根据工业和信息化部公告《粘胶纤维行业准入条件》（工消费[2010]第94号）有关规定，我部会同环境保护部等部门制定了《粘胶纤维生产企业准入公告管理暂行办法》，现印发你们。
请各省级工业和信息化主管部门按照相关要求，认真组织好本地区（单位）粘胶纤维生产企业的申报、审核、监督管理等工作，并于2012年5月31日前将符合准入条件的企业申请材料及审核意见（一式三份，并提交电子文档）报送我部（消费品工业司）。
联系人：陈新伟 纵瑞龙
电 话：010-68205661 68205662
传 真：010-68207178
邮 箱：chenxinwei@miit.gov.cn
zongruilong@miit.gov.cn
附件：1.《粘胶纤维生产企业准入公告管理暂行办法》
2.《粘胶纤维生产企业准入公告申请书》
工业和信息化部
二〇一二年一月十九日
粘胶纤维生产企业准入公告管理暂行办法
第一章总则
第一条为推进粘胶纤维行业结构调整和产业升级，引导行业健康可持续发展，加强行业准入管理工作，依据工业和信息化部公告《粘胶纤维行业准入条件》（工消费[2010]第94 号，以下简称《准入条件》）的有关规定，制定《粘胶纤维生产企业准入公告管理暂行办法》。
第二条各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称省级工业主管部门）负责本地区（单位）粘胶纤维生产企业准入公告申请的受理、审核、推荐以及日常监督检查工作。相关行业协会协助工业和信息化部做好申请材料的核查及现场查验等工作。工业和信息化部对符合《准入条件》的粘胶纤维生产企业名单进行公告。
第三条未进入公告名单粘胶纤维生产企业的公告申请工作每2 年开展1 次，公告名单实行动态管理。
第二章申请条件与申请材料
第四条申请企业应当具备以下基本条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）符合《准入条件》有关规定要求；
（三）不得存有《产业结构调整指导目录（2011 年本）》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。
第五条具备第四条基本条件的粘胶纤维生产企业可向本地区省级工业主管部门提出公告申请，并如实填报《粘胶纤维生产企业准入公告申请书》等相关材料（见附件）。公告申请书应对本企业是否符合《准入条件》中企业设立和布局、生产规模和工艺装备、资源回收利用及能耗、清洁生产、环境保护、产品质量、安全生产等方面的要求做出简要说明并提供必要证明材料。
第三章审核和公告
第六条各省级工业主管部门会同省级环保等部门依照《准入条件》要求，对申请公告企业的相关情况进行核实，并将符合《准入条件》要求的企业申请材料及审核意见按规定时限报工业和信息化部。
第七条工业和信息化部收到各地上报材料后，组织相关行业协会、专家于3 个月内完成核查及现场查验等工作，并在征得环境保护部等部门同意后，对符合《准入条件》的粘胶纤维生产企业名单进行公示（10 个工作日），对公示无异议的企业名单，以公告形式予以发布。
第四章监督管理
第八条进入公告名单的粘胶纤维生产企业要严格按照《准入条件》的要求组织生产经营活动。各省级工业主管部门会同省级相关部门负责日常监督检查工作。
第九条已公告企业有下列情况之一，省级工业主管部门应责令其限期整改，拒不整改或整改不合格者，报请工业和信息化部撤销其公告资格。
（一）不能保持《准入条件》；
（二）报送的相关材料有弄虚作假行为；
（三）拒不接受监督检查；
（四）发生重大违反国家法律法规、产业政策和规划要求的
行为；
（五）发生重大安全生产和污染环境事故。
被撤销公告资格的企业，经整改合格满2 年后方可重新提出公告申请。
第十条对进入公告名单的企业，有关部门要在新项目备案、土地供应、技术改造、污染治理和信贷等方面给予支持。对尚未达到《准入条件》要求的企业，有关部门应加强监督检查，督促企业制定达标计划，加快淘汰和改造步伐，争取尽快达到《准入条件》要求。
第五章附则
第十一条本办法适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）所有类型的粘胶纤维生产企业。
第十二条本办法由工业和信息化部负责解释。
第十三条本办法自印发之日起施行。
附件：粘胶纤维生产企业准入公告申请书
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917057/n14452250.files/n14451980.xls
通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市安全生产一般事故查处挂牌督办办法的通知
内蒙古自治区通辽市人民政府办公厅
通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市安全生产一般事故查处挂牌督办办法的通知
各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，市政府有关委办局：
现将《通辽市安全生产一般事故查处挂牌督办办法》印发给你们，请遵照执行。
二O一二年三月十二日
通辽市安全生产一般事故查处挂牌督办办法
第一条 为严格安全生产一般事故（以下简称一般事故）查处，保障人民群众生命和财产安全，依据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（内政发〔2010〕89号）、《关于切实加强安全生产工作健全和完善“一岗双责”制度的通知》（内党发〔2010〕8号）的关文件，参照自治区安委会《安全生产较大事故挂牌督办办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 对下列三种情形事故的调查处理，实行挂牌督办：
（一）以各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会名义查处、市安委会认为有必要挂牌督办的一般事故；
（二）以市行业（领域）主管部门名义查处、市安委会认为有必要挂牌督办的一般事故；
（三）市安委会认为有必要挂牌督办的其他事故。
第三条 市安委会办公室具体承担挂牌督办事项。各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会查处的事故，由其安委会办公室具体承担挂牌督办事项的综合工作。市有关行业（领域）主管部门查处的事故，有关主管部门负责落实挂牌督办事项的综合工作。
市安委会挂牌督办的其他事故，由涉及的政府或部门负责落实挂牌督办事项的综合工作。
第四条 市安委会对一般事故查处挂牌督办，按照以下程序办理：
（一）市安全生产行业主管或监管部门认为需要挂牌督办的一般事故，向市安委会办公室提出挂牌督办建议，由市安委会领导审定，以市安委会名义向各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会或市有关部门下达挂牌督办通知书；
（二）在通辽市境内主流媒体和政府网站、市安监局门户网上发布挂牌督办信息；
（三）挂牌督办通知书抄送事故所在地旗县市区政府、通辽开发区管委会，事故企业行业主管部门、安全生产监管部门和事故企业。
第五条 挂牌督办通知书包括下列内容：
（一）事故名称；
（二）督办事项；
（三）办理期限；
（四）督办解决方式、程序。
第六条 各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会或市有关部门接到挂牌督办通知后，应当依据有关规定，组织和督促有关职能部门按照督办通知要求办理下列事项：
（一）做好事故善后工作；
（二）查清事故原因，认定事故性质；
（三）分清事故责任，提出对责任人的处理意见；
（四）依法实施经济处罚；
（五）形成事故调查报告；
（六）监督落实事故防范和整改措施。
第七条 负责落实挂牌督办事项的政府或部门应当自接到挂牌督办通知之日起60日内完成督办事项。
第八条 督办期间，负责督办的旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，及其安委会办公室或有关主管部门应当加强与市安委会办公室的沟通，及时汇报有关情况，并主动接受市安委会办公室对督办事项的指导、协调和督促。
第九条 事故查处结案后，各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，及其安委会和市有关主管部门应将一般事故挂牌督办情况和事故查处结案情况，报告市安委会。同时，在所在地主流媒体和政府网站、安监部门门户网上予以公告，接受社会监督。市安委会认为有必要复核的案件，由其指定的监管部门会同负责查处事故的旗县市区政府、通辽开发区管委会或市有关主管部门共同审核监督。
第十条 承担挂牌督办事项的有关职能部门对督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关人员责任。
第十一条 较大事故的督办按照自治区安委会《生产安全较大事故挂牌督办办法》办理。一般事故（不含本数）以下的事故的挂牌督办，由各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，及其安委会参照本办法的规定另行制定。
第十二条 本办法由市安委会办公室负责解释，自印发之日起施行。
国家税务总局关于印发《税务代理工作底稿（企业所得税）》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《税务代理工作底稿（企业所得税）》的通知
国税函〔2002〕961号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为进一步规范税务代理的执业行为，保证企业所得税代理工作的正常进行，现将《税务代理工作底稿（企业所得税）》印发给你们，请在工作中加强对税务师事务所的监督、指导和管理。
附件：税务代理工作底稿（企业所得税）（格式、内容略）
二○○二年十一月十二日
附件1.：业务约定书；
业 务 约 定 书
编号:第 号
委托方： （盖章） 受托方： （盖章）
法定代表人： （盖章） 法定代表人： （盖章）
地址: 地址:
电话: 电话:
联系人： 联系人：
税务登记号:
兹有 (委托方)委托 (受托方)提供代理服务,经双方协商,现将双方的责任及有关事项约定如下：
一、委托事项
（一）项目名称：
（二）完成审核报告时间：
二、双方的义务及责任
（一）受托方的义务及责任
1、受托方接受委托后,应及时委派代理人员为委托方提供约定的服务。
2、按照国家有关税收法规的要求，对委托方提供的企业所得税税前扣除项目相关资料，实施必要的税务审核程序，并按时出具审核报告。如超越时限，给委托方造成损失的，应按收取代理费的 ％比例支付违约金。
3、受托方对在执行业务过程中知悉的委托方商业秘密负有保密责任。除法律另有规定者外，未经委托方同意，受托方不得将委托方提供的资料对外泄露。
4、因受托方违反税收法律、行政法规，造成被审核企业未缴或少缴税款的，除由委托方缴纳或者补缴税款、滞纳金外，受托方应承担相应的赔偿责任。
（二）委托方的义务及责任
1、委托方应对受托方开展审核工作给予充分的合作，提供必要的条件，并按受托方的要求，提供账册、凭证、报表以及其他在审核过程中需要查看的各种文件资料。
2、委托方对建立健全企业内部控制，保证会计资料的真实、合法、完整，保证会计报表及账册、凭证充分披露有关信息和保护资产的安全、完整承担全部责任。如因委托方提供的涉税资料失实，造成代理结果错误，受托方不负赔偿责任。
3、作为审核程序的一部分，在受托方认为必要时，委托方应提供一份管理当局声明书，对有关会计报表方面的情况作必要的说明。
4、委托方应按照约定的条件，及时、足额的支付代理费。不按约定时间支付的，应按约定数额的 ％比例支付违约金。
三、代理费用及支付方式
（一）按现行事务所业务收费标准和地方政府有关规定，完成本项业务代理费用为人民币（大写） 元，差旅、食宿等费用另行计算。
（二）上述代理费用按 方式，自协议签订后 日内支付完毕。
四、约定书签订后，双方应积极按约履行，不得无故终止。如有法定情形或特殊原因确需终止的，提出终止的一方应及时通知另一方，并给对方以必要的准备时间。
五、约定书履行中如遇情况变化，需变更补充有关条款的，由双方协商议定。
六、约定书履行中如有争议，双方应协商解决，协商不成，可通过诉讼方式解决。
七、本约定书经双方法定代表人签字并加盖单位公章后生效。
八、本约定书一式两份，双方各执一份，并具有同等法律效力。
九、本约定书未尽事宜，经双方协商同意后，可另行签订补充协议。
签订日期： 年 月 日
签订地点：
附件2.：审核报告格式
