上海市道路指示牌管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 08:58:53 浏览:8244
来源:法律资料网
上海市道路指示牌管理规定
上海市人民政府
上海市道路指示牌管理规定
（2010年12月30日上海市人民政府令第58号公布，根据2012年2月7日上海市人民政府令第81号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等15件市政府规章的决定》修正并重新发布）
第一条（目的和依据）
为了加强对本市道路指示牌的管理，保障道路交通安全和公众出行便利，维护良好的市容市貌，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）
本规定适用于本市城市道路、公路和沿路公共绿地上道路指示牌的设置和管理。
前款所称的道路指示牌，包括道路交通标志和公共服务设施指示标志。
第三条（管理部门）
市建设交通委负责对本市道路指示牌工作的监督管理和综合协调。
市建设交通委所属的市市政工程管理处（以下简称“市市管处”）、市公路管理处（以下简称“市公路处”）以及区（县）道路管理部门负责其管辖范围内公共服务设施指示标志的监督管理。
第四条（设置主体）
公安交通管理部门负责道路交通标志的设置。市市管处、市公路处以及区（县）道路管理部门负责其管辖范围内公共服务设施指示标志的设置。
除前款规定的单位外，禁止任何单位和个人在本市城市道路、公路和沿路公共绿地上设置道路指示牌。
第五条（道路指示牌的设置规范）
道路指示牌的设置应当符合国家标准或者本市的技术规范。
公安交通管理部门需要掘路设置道路交通标志的，应当事先征求道路管理部门的意见，共同确定设置位置，并办理相关掘路审批手续。
市市管处、市公路处或者区（县）道路管理部门根据城市管理的需要设置公共服务设施指示标志的，应当制定相应的设置方案并经市建设交通委同意；需要掘路设置的，还应当办理相关掘路审批手续。公共服务设施指示标志的设置方案在实施前，应当告知公安交通管理部门。
市市管处、市公路处或者区（县）道路管理部门按照本条规定设置公共服务设施指示标志的，应当与道路交通标志保持必要的距离，不得遮挡道路交通标志，不得妨碍安全视距。
第六条（公共服务设施指示标志设置方案的制定）
依照本规定第五条的规定，市市管处、市公路处或者区（县）道路管理部门制定公共服务设施指示标志设置方案的，应当遵循以下原则：
（一）保障道路交通安全；
（二）维护良好的市容市貌；
（三）方便公众出行。
市市管处、市公路处或者区（县）道路管理部门制定公共服务设施指示标志设置方案，应当征求规划国土、绿化市容、交通港口以及旅游管理等相关部门的意见；必要时，可以向社会公开征求意见。
第七条（养护维修）
道路指示牌的管理部门应当按照各自职责落实养护维修单位，发现道路指示牌遭受污损的，应当及时修复；发现道路指示牌因客观情况发生变化不再具有指示功能的，应当及时拆除。
第八条（监督管理）
单位或者个人违反本规定设置道路指示牌的，经确认后，市市管处、市公路处、区（县）道路管理部门和城市管理行政执法部门应当按照规定的职责，及时进行处理。
市市管处、市公路处、区（县）道路管理部门和公安交通管理部门应当互相配合，共同做好相关道路指示牌的确认工作。
道路指示牌的日常监管可以纳入城市网格化管理。
第九条（举报监督）
任何单位和个人发现违反本规定设置的道路指示牌，可以向相关管理部门举报。相关管理部门接到举报后，应当依法予以处理。
第十条（执法部门分工）
各相关执法部门按照以下分工对违反本规定设置道路指示牌的行为进行查处：
(一)市市管处负责对在市管城市道路上设置道路指示牌的行为进行查处；
(二)市公路处负责对在市管公路及沿市管公路公共绿地上设置道路指示牌的行为进行查处；
（三）区(县)道路管理部门负责对在区(县)管公路及沿区（县）管公路公共绿地上设置道路指示牌的行为进行查处；
(四)区(县)城市管理行政执法部门负责对在沿城市道路公共绿地和区(县)管城市道路上设置道路指示牌的行为进行查处。
第十一条（对违反规定设置的道路指示牌的查处）
单位或者个人违反本规定设置道路指示牌的，由市建设交通委、区（县）道路管理部门、区（县）城市管理行政执法部门书面通知行为人在10日内自行拆除；逾期未拆除的，由有关部门予以拆除和处置；无法查明或者无法确认行为人的，由有关部门直接予以拆除和处置。
第十二条（施行日期）
本规定自2011年1月1日起施行。
关于开展窗口办公试点工作的通知
国土资源部办公厅
关于开展窗口办公试点工作的通知
窗口办公是推行依法行政，改进行政审批工作，实行公开办事制度的重要内容和有效途径，有利于提高办事效率，形成廉洁高效的工作作风。根据部推进依法行政工作的总体要求，经部研究决定实行国土资源部窗口办公制度，并首先在耕地保护司承办的城市分批次建设用地报批、单独选址建设项目用地报批、国家投资土地开发整理项目报件等业务中进行试点，对有关报件实行窗口接待。现就试点工作的有关事项
通知如下：
一、窗口办公职责
（一）负责接待来窗口办文的承办人员；
（二）接收申报材料，分类、登记并建立电子档案；
（三）对申报材料进行初审，对材料不全的提出补充意见，材料齐全的转相关司局和单位办理。
二、窗口办公地点及受理时间
（一）窗口收文室设在部机关办公楼Ａ１０１室（由机关北大门有“窗口收文室”标志的东侧门进入），由专人负责接待工作。
（二）部窗口办公试点工作将于２００２年１１月５日启动。集中受理时间为：
１．每周二、三、四上午９：００——１１：３０，受理城市分批次建设用地和单独选址建设项目用地报件；
２．每年４、５月份，１０、１１月份在上述时间一并受理国家投资土地开发整理项目报件。
三、有关要求
（一）窗口接待人员要严格遵守职责，不越权行事。
（二）各地应严格按照有关规定和要求报送材料，做到内容齐全，格式、份数等符合要求。应在规定的时间内将材料报送窗口接待室，不得直接送有关处室。
（三）为减少报批成本，提高工作效率，鼓励各地通过邮寄等方式上报有关材料。部也将通过建立相关信息管理系统，逐步实现管理网络化和远程报批。
（四）确需到部机关报送的材料要严格执行上述有关规定，以切实保证窗口办公制度的实际效果。部窗口办公试点工作需要各地的积极配合，对执行过程中存在的问题和需要改进的地方，请及时反馈部办公厅。部将在试点的基础上，逐步改进窗口办公的形式、内容，健全和完善窗口办公制度，不断推进依法行政工作。
窗口收文室联系电话：０１０－６６５５８５２７、６６５５８５２８
国土资源部办公厅
２００２年１０月３０日
四川省人大关于进一步加强对各级危险化工品市场的管理的建议
四川省人大
关于进一步加强对各级危险化工品市场的管理的建议
四川省人民政府门户网站 www.sc.gov.cn 2007年06月28日 来源:人大建议政协提案系统
【字体：大 中 小】
关于进一步加强对各级危险化工品市场的管理的建议
第２２６号
苟建丽
危险化学品不仅在经营、储存等方面还存大着较为严重的污染和安全隐患，而且和老百姓的生活习习相关，许多工业产品、食品药品等里面都有相应的化工原料和添加剂。作为生产厂家追求最大的经济效益，作为普通老百姓无法也不能判断和获知相关信息。
鉴于化工产品的危险性，其在经营、储存、生产上可能对环境、对百姓的日常生活造成的各种安全方面的影响，我们建议：
一、从生产源头上做好危险化学品的监管，防止对环境可能造成的污染
对化工厂、化工市场、化工仓库、经营商家实行有效监管，对相关空气、土壤、水质进行定期和不定期的化验和抽查，对老百姓反映的有关问题高度重视，查实，控制潜在的污染源。
二、对各种食品中的公工原料的添加，严格制定和执行统一标准
可参照国际标准和一些发达国家的制定的有关标准结合我国实际情况，就高不就低。对于国家；不能监控的严禁使用，如一些饲料添加剂中，以控制最终进入人体。
三、对生产后的化工原料的废料、废液的处理形同虚设。
四、赋矛监管执法部门独立权力，不与有关利益集团相交叉
某些监管部门的专家就是某些利益人，使对某些单位的监管流于形式。
五、建立无论大小污染均须上报制度，对于瞒报、谎报的有关单位及责任人依法追究相关责任。
在污染的问题上，无论大小，一律上报，形成制度，免得一些单位和个人钻空子，大事化小，小事化了，提高制造污染并企图瞒报、谎报的成本，加大惩处力度。
六、加大宣传作用，提高老百姓自我保护的能力
很多普通老百姓对化工污染的认识不足，明知企业对环境造成了污染，但被施以小恩小惠便帮助污染单位共同隐瞒事实，最终对自己对社会造成严重损害。老百姓有了自我保护的能力，就无形地自发形成一道监督屏障。
四川省人民政府办公厅关于对省九届政协五次会议第226号提案的答复
苟建丽委员：
您在省政协九届五次会议期间提出的《关于进一步加强对各级危险化工品市场的管理的建议》（提案第226号）收悉。经我们会同省安监局、省质监局、省工商局、省环保局、省食品药监局、省编办、省政府应急办等部门认真研究办理，并报省政府领导同意，现答复如下。
一、关于从生产源头上做好危险化学品的监管问题
危险化学品安全管理事关重大，我省各级政府始终坚持把做好危险化学品安全管理作为一项十分重要的工作来抓。根据国务院《危险化学品安全管理条例》规定，政府及各职能部门认真履行职责，实行关口前移，切实抓好源头的监管，严格市场准入。一是严格项目的安全审查、审批管理。危险化学品建设项目执行严格的安全审查制度，所有新建、改建、扩建工程项目必须进行设立的安全条件论证和安全评价，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。二是严格执行安全许可制度。所从事危险化学品生产企业都必须取得《危险化学品安全生产许可证》，经营单位都必须取得《危险化学品经营许可证》，在此前提下，工商部门才准予核准登记，才能从事危险化学品的生产经营活动。坚决取缔和打击非法生产、经营危险化学品及其包装物的行为。三是加大对违法案件查处的力度。坚持实行巡查和年检制度，对凡不履行行政审批手续、不按规定进行安全评价建设的危险化学品建设项目和未取得安全生产许可证、经营许可证而擅自生产经营的，都要按照有关规定实施快查、严处、重罚，严格责任追究，提高违法成本，努力把保障安全生产经营变为企业的自觉行为。
二、关于对食品中化工原料添加制定和执行统一标准问题
目前食品安全方面有国家标准、行业标准、地方标准、企业标准，而国家标准又分为食品卫生标准和产品质量标准，标准间有交叉、重复，也有空白；规定的检测方法也不尽相同，得出的结果也就有差异。同时食品生产经营企业中有部分自律性较差，一些在食品加工过程中对有毒有害材料缺乏充分的科学研究，一些滥用或超量使用增白剂、保鲜剂、防腐剂、色素等各类食品添加剂。针对这些问题，政府及其各职能部门不断加强从“农田”到“餐桌”全过程食品安全管理，形成了全省统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与的工作格局。在制定和执行统一标准方面，有关部门正在采取有力措施，向逐步建立健全科学、全面的食品安全标准和检测体系而努力，为有效规范食品安全生产和经营行为、净化食品市场创造条件。
三、对废弃危险化学品的安全监管问题
随着人们环保意识的增强，对废弃危险化学品的处置越来越受到社会关注。政府及有关部门近年来不断加大工作力度，尽量做到妥善处置。围绕废弃化学品的环境安全，主要开展了以下工作。一是自去年5月以来，对全省废弃化学品的产生源、产生数量和类别、处置方式等开展全面普查，摸清情况，建立信息库。二是开展废弃危险化学品申报登记工作，各产废单位每年定期向环保部门申报本单位所产生的废弃化学品名称、数量和处置等情况。三是严格执行废弃危险化学品处置许可制度，目前全省已有30余家专门从事该类经营的企业。四是对转移危险废弃物的，严格执行转移联单制度，落实各自的责任。五是加大执法监管力度，一方面积极指导和处置危险化学品污染事故，一方面不定期开展环保执法检查。近期将针对从事危险化学品废弃物处置单位开展专项执法检查，确保环境安全。
四、关于赋予监管执法部门独立权力问题
按照国务院2002年颁布实施的《危险化学品安全管理条例》规定，对危险化学品安全监管分别由经贸、公安、质监、环保、铁路、民航、交通、卫生、工商、邮政等多家职能部门负责。为进一步加强危险化学品安全监管，省政府于2004年对部门职责进行了部分调整，将原来由省经委、省商务厅等分散管理的职责作了整合，集中交由省安全生产监督管理局，并在该局内部单设了危险化学品监督管理处。从我省机构设置情况看，政府有关职能部门由政府授权分别行使独立履行危险化学品监管职责，与您的建议是一致的。目前全省危险化学品监管执法体系基本健全，但也存在专业人员配备不足、监管力度有待进一步加强问题，需要在今后工作中认真研究解决。
五、关于建立污染事故上报制度问题
危险化学品的污染比较敏感，有可能造成社会危害，因此污染事故的发生属于公共事件。为有效处置突发公共事件，维护社会稳定，省委办公厅、省政府办公厅于今年2月对改进和加强突发公共事件信息报告工作发出通知，就严格信息报告的范围和内容、时限和程序、方式和渠道、责任主体、工作考核等问题，都做了详细规定。目前，各地各部门已按有关规定执行。
六、关于加强宣传问题
为减轻危险化学品的危害，有关部门始终把做好宣传工作放在重要位置。在宣传对象上，以生产经营企业、在校学生和社会公众并重；在宣传内容上，以科普知识和应急知识以及增强安全意识、法制意识为重点，努力提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。考虑到有效应对危险化学品等引发的突发公共事件，省政府办公厅去年4月印发了《四川省应急管理科普宣教工作总体实施方案》，从指导思想、主要内容、组织实施、任务分工、工作要求等方面，制定了若干规定。目前，该方案已在我省全面实施。
特此答复。
感谢您对政府工作的关心支持。
二〇〇七年六月二十一日
