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广东省珠海市人民政府办公室


关于印发珠海市2005年再就业工作目标责任制考评办法的通知

珠府办〔2005〕28号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市2005年再就业工作目标责任制考评办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请直接向市劳动保障局反映。

珠海市人民政府办公室
二○○五年六月九日

珠海市2005年再就业工作目标责任制考评办法

为了进一步推动就业再就业工作，确保完成市委、市政府确定的2005年就业工作各项目标任务，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于实施〈十项民心工程〉的通知》（粤发〔2003〕13号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈扩大与促进就业民心工程实施方案〉的通知》（粤办发〔2004〕6号）、省府办公厅《印发广东省2005年再就业工作目标责任制考评办法的通知》（粤府办〔2005〕37号）、《中共珠海市委、珠海市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》（珠字〔2003〕5号）、《中共珠海市委办公室、珠海市人民政府办公室关于实施再就业工作目标责任制的通知》（珠办发〔2003〕21号）的精神，制定本办法。
一、考评内容
（一）落实就业再就业工作目标责任制情况。
（二）落实就业再就业政策情况。
（三）推进城乡统筹就业情况。
（四）健全公共就业服务体系情况。
（五）强化技工教育和职业培训情况。
（六）落实各项促进就业再就业资金情况。
（七）帮助困难群体就业情况。
二、指标和分值
（一）落实就业再就业工作目标责任制（17分）。
1.区政府制订深入实施“扩大与促进就业”民心工程实施方案并把城乡统筹就业作为一项重要内容，将公共就业服务“新三化”建设纳入再就业目标责任考评，明确职能分工（3分）。
2.将2005年度再就业工作目标任务逐级下达到街道（镇）和有关部门，组织开展年度考评工作（2分）。
3.完成市政府下达的年度新增就业岗位数（3分）、下岗失业人员再就业计划数（3分）、城镇登记失业率控制数（3分）、农村劳动力转移就业计划数（3分）。
（二）落实就业再就业政策（14分）。
1.区政府、有关部门及时出台贯彻国家、省和市的各项扩大与促进就业政策的实施办法，且具有结合实际、实际操作性强等特点（1分）。
2.各有关部门能及时兑现各项再就业扶持政策、各项补贴资金和小额担保贷款（12分）。
3.向社会公布政策咨询及举报投诉电话（1分）。
（三）积极推进城乡统筹就业（12分）。
1.出台有关加快推进城乡统筹就业的政策文件，明确具体的目标任务和政策措施（3分）。
2.把就业服务全面延伸到农村，聘请社区劳动保障协管员和落实劳动保障协管员工作经费（4分）；建立农村劳动力资源和培训转移就业的原始台帐和信息库（2分）。
3.建立农村劳动力转移就业培训基地和接收安置基地，区建立1个以上、年总安置能力（指对本省农村劳动力）500人以上的接收安置基地（3分）。
（四）健全公共就业服务体系（21分）。
1.加强劳动保障信息系统建设。区建立远程可视招聘系统并开通使用（2分）；实现省、市、区和100%的街道（镇）联网（4分）；区使用《劳动力市场信息服务管理软件》、《再就业扶持管理系统》（2分）。
2.区全面建立财政核拨经费的公共就业服务机构，落实人员编制和经费（4分）；将高校毕业生纳入公共就业服务范围（1分），对登记求职的失业人员提供免费职业介绍，成功率不低于40%（2分）。
3.加强街道（镇）劳动保障工作平台的工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识和人员配置等“八统一”规范建设（4分），全部启用《街道（镇）劳动保障工作平台就业服务管理系统》（2分）。
（五）强化职业培训（11分）。
1.抓好职业技能和创业培训基地建设。区劳动保障部门的综合性培训基地开展培训工作（1分）；完成市下达的再就业培训和创业培训计划任务，再就业培训后再就业率不低于60%，创业培训成功创业率不低于30%（8分）。
2.抓好高技能人才培养。完成市下达的高技能人才培养计划数（2分）。
（六）落实促进就业再就业资金（15分）。
1.区把再就业资金纳入财政预算并落实到位（2分），落实劳动力市场和信息网络运行费用（2分），落实街道（镇）机构人员与业务经费（2分）。
2.按规定落实各项再就业补贴，及时审核、拨付社保、岗位、职业培训和职业介绍等补贴资金（3分）。
3.区财政在年度预算中安排农村劳动力转移就业经费并及时拨付各项补贴资金（4分）。
4.加强和规范再就业资金与农村劳动力转移就业经费的使用管理，实行单独核算，不挤占、挪用专项资金（2分）。
（七）落实困难群体就业援助工作（10分）。
1.区全面开展“零就业家庭”就业援助行动，年底前帮助70%以上城镇“零就业家庭”至少1人实现就业（4分）。
2.落实公益性岗位申报制度。区政府将公益性岗位开发的目标任务分解落实到街道（镇）以及各级机关和财政拨款的事业单位，完成市下达的年度“4050”人员再就业人数（3分）。
3.抓好农村年人均收入1500元以下贫困家庭劳动力培训转移就业，年底前50%以上青壮年劳动力的贫困户每户有1人经培训后成功转移就业（3分）。
各项考评内容的评分计算标准和统计方法，见《2005年度再就业工作目标责任制落实情况评分表》（附件1）；各区2005年度再就业工作目标任务，见《2005年各区再就业工作目标任务表》（附件2）。
对在2003年、2004年度市考评办法中明确的工作项目未能完成的，区必须在2005年6月15日前整改完成原定目标任务，并在6月20日前向市政府作详细报告（送市就业工作领导小组办公室，设在市劳动保障局），否则按市考评办法确定的该项目分数在2005年考评总分中加倍扣分。
三、考评步骤
（一）自评。2006年1月10日前，各区政府组织对本区2005年再就业工作目标责任制执行情况进行自评，填写《评分表》，连同2005年就业和再就业工作总结和自评情况的书面报告报市就业工作领导小组办公室。
（二）核对。市再就业工作领导小组办公室对各区自评情况进行核对。核对有疑问的，有关区应对该项考评内容进行核实，并补充相关材料。
（三）抽查。市再就业工作领导小组组成检查组，赴各区、街道（镇）、社区进行实地抽查核实，街道（镇）抽查面不少于50%，社区抽查不少于3个。
（四）评定。市就业工作领导小组办公室根据自查、核对和抽查的结果提出初评意见，提请市就业工作领导小组全体成员单位会议评定。
四、奖惩办法
（一）考评分数在90分及以上的，为达标区，市政府给予通报表彰和奖励。对2003年至2005年连续三年达标或2004年、2005年评分均在95分以上的，可参加再就业工作先进区评选。
（二）考评分数在70分以下的，市政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。
（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的区，一律取消其评选资格，市政府给予通报批评，并追究主要领导责任；已表彰的，撤销表彰，收回所发奖金。
（四）对被通报批评或追究领导责任的区，取消其当年参加市政府综合性评优活动的资格。
五、其他事项
（一）市直有关部门再就业工作目标责任制考评办法按签订的责任书执行。
（二）市技工学校主管部门要抓好市技工学校建设，进一步完善并重点加强实习设备建设，确保技工学校建设不被省扣分。
（三）市人事部门要抓好高校毕业生的就业工作，完善有关政策和措施，促进高校毕业生就业。
（四）本办法由市就业工作领导小组负责解释。


中国证券监督管理委员会 国家外汇管理局 等


中国证监会、国家外汇管理局、国家工商行政管理局、公安部关于严厉查处非法外汇期货和外汇按金交易活动的通知
中国证监会、国家外汇管理局、国家工商行政管理局、公安部



各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区期货监管部门、外汇管理分局、工商行政管理局、公安厅（局）：
近两年来，一些单位未经中国证监会和国家外汇管理局批准，也未在国家工商行政管理局登记注册，擅自从事外汇期货和外汇按金交易，有的境内单位和个人与境外不法分子相勾结，以期货咨询及培训为名，私自在境内非法经营外汇期货和外汇按金交易；有的以误导下单、私下对冲、
对赌、吃点等欺诈手段，骗取客户资金；有的大量进行逃汇套汇活动，甚至卷走客户保证金潜逃。这些非法交易活动，不仅扰乱了金融管理秩序，造成了外汇流失，而且引起了大量经济纠纷，举报、投诉事件不断增加。为了稳定社会秩序和金融秩序，根据国务院办公厅国办发〔1994〕
69号文件精神，现就有关问题通知如下：
一、凡未经中国证监会和国家外汇管理局批准，且未在国家工商行政管理局登记注册的金融机构、期货经纪公司及其他机构擅自开展外汇期货和外汇按金交易，属于违法行为；客户（单位和个人）委托未经批准登记的机构进行外汇期货和外汇按金交易，无论以外币或人民币作保证金也
属违法行为。依据《违反外汇管理处罚施行细则》（以下简称《施行细则》）的规定，组织和参与这种交易，属于私自经营外汇业务和私自买卖外汇，构成扰乱金融行为。
未经批准，擅自从事外汇期货和外汇按金交易的双方不受法律保护。
二、各金融机构、期货经纪公司及其他机构从事外汇期货和外汇按金交易，必须经中国证监会和国家外汇管理局批准。各地超越权限擅自批准的，一律无效。未经批准，任何单位一律不得经营外汇期货和外汇按金交易。
三、各地期货监管部门应会同当地外汇管理、工商行政管理和公安等部门，在地方政府大力支持下，迅速采取措施，对非法外汇期货和外汇按金交易活动严肃查处，坚决取缔。
对从事非法外汇期货和外汇按金交易的经营机构，应责令其自本通知下发之日起，一律不得接受新客户和新订单，对于尚未平仓合约，可在交割日前平仓或在交割日进行实物交割。各地要严格防止违法人员携款潜逃。对于以欺诈手段骗取客户资金的，除没收其非法所得外，由外汇管理
部门按《施行细则》予以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。凡以经营商品期货、外汇信息、投资咨询为名，实际进行外汇期货和外汇按金交易活动的机构，工商行政管理机关应视情节轻重，依法给予罚款、没收非法所得、吊销营业执照等处罚。
四、对拒不停业或以改换经营地点等方式继续进行非法外汇期货和外汇按金交易的，一经发现，期货监管、外汇管理、工商行政管理和公安部门应对其从重处罚。
五、这次查处的重点是非法进行外汇期货及外汇按金交易的机构。对客户要做好宣传教育工作，疏导其尽快平仓，对于不听劝告继续参与外汇期货和外汇按金交易的，可以给予适当的处罚，并将有关情况进行通报。
六、各地期货监管、外汇管理、工商行政管理和公安部门，应协调一致，积极配合，共同做好工作，并及时向上级机关通报有关情况。



1994年10月28日