衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市市直国有及国有控股企业聘用社会中介机构服务管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 23:21:25 浏览:8276
来源:法律资料网
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市市直国有及国有控股企业聘用社会中介机构服务管理暂行办法》的通知
湖南省衡阳市人民政府办公室
衡政办发〔2008〕4号
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市市直国有及国有控股企业聘用社会中介机构服务管理暂行办法》的通知
市直机关有关单位，市直国有及国有控股企业：
《衡阳市市直国有及国有控股企业聘用社会中介机构服务管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO八年三月十一日
衡阳市市直国有及国有控股企业聘用
社会中介机构服务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范本市市直国有及国有控股企业（以下简称企业）聘用社会中介机构服务行为，依法履行出资人职责。根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称社会中介机构，是指会计师事务所、资产（含房产、国土）评估事务所、产权交易所、拍卖公司等机构。
第三条 企业需聘用社会中介机构服务的，原则上由企业向衡阳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）申报，由市国资委聘用。
第四条 聘用社会中介机构遵循公开、公平、公正、择优的原则。
第二章 备选库的建立
第五条 市国资委建立统一的社会中介机构备选库（以下简称备选库）。
第六条 申请入选备选库的社会中介机构应具备下列条件：
（一）依法设立，具有相关执业资质；
（二）有良好的社会信誉，近三年没有违反法律、法规、规章、职业道德和执业准则的行为；
（三）上年度通过了有关部门的年检；
（四）在质量管理、风险管理等内部管理方面有规范健全的制度；
（五）资产规模、专业人员数量、业绩等指标在同行业中具有比较优势。
第七条 申请入选备选库的社会中介机构，应向市国资委报送下列资料：
（一）书面申请；
（二）基本情况，包括人员构成、部门设置、内部管理制度、资产状况、执业业绩等；
（三）营业执照复印件；
（四）社会中介机构执业资格证书复印件；
（五）专业执业人员执业证书复印件；
（六）职业后续教育证明文件；
（七）上年度通过有关部门年检的相关证明；
（八）其他有关资料。
第八条 市国资委组织对提出申请的社会中介机构进行评审，确定入选备选库的社会中介机构名单并予以公布。
第九条 社会中介机构有下列情形之一的，不予入选备选库：
（一）已不符合备选库入选条件的；
（二）有弄虚作假、恶意串通、营私舞弊等行为的；
（三）泄露国家秘密和企业商业秘密的；
（四）提供虚假资料，出具虚假或重大失实业务报告的；
（五）违反服务合同的约定，给委托方造成重大损失的；
（六）工作中出现重大差错的；
（七）有其他违法违规行为的。
第三章 社会中介机构的聘用
第十条 从备选库选聘社会中介机构采取下列方式：
（一）抽签；
（二）市国资委指定；
（三）公开招标。
第十一条 项目服务费用在人民币1万元以上（含1万元）—50万元以下（含50万元）的中介服务事项，采取抽签方式。
第十二条 符合下列情形之一的，可以采取市国资委报经市政府主管领导批准指定方式选聘社会中介机构：
（一）单笔服务费用不足1万元的；
（二）只有一家符合条件的社会中介机构可供选择的；
（三）因发生不可预见的急需的或者突发性的中介服务事项；
（四）涉及特殊行业或企业的商业秘密，需要严格保密的；
（五）其他。
第十三条 单笔服务费用在50万元以上的，采取公开招标方式选聘中介机构。
第十四条 采取公开招标或抽签方式选聘中介机构的，选聘数量与投标人或抽签人比例不得低于1:3；不能达到该比例要求的，可视具体情况改由其他方式选聘。
第四章 监督和责任
第十五条 社会中介机构及其执业人员，应当独立、客观、公正地履行职责。
第十六条 社会中介机构在提供项目服务过程中涉嫌有违法违规行为的，市国资委可以暂停其该项目的中介服务。经查实的，市国资委可以依据情节轻重对社会中介机构采取下列措施：
（一）给予警告；
（二）限制或一定期限内停止聘用从事企业中介业务；
（三）取消备选资格、追究赔偿责任；
（四）违反法律、法规、规章的，移送相关部门给予处罚。
第十七条 市国资委工作人员在社会中介机构选聘工作中，应遵守廉洁自律规定，自觉接受监督，不得利用工作之便获取任何不正当利益。违者视情节轻重，依据相关规定给予相应处罚。
第五章 附则
第十八条 本办法自2008年4月11日起施行。
建设部关于修改《物业管理企业资质管理办法》的决定
建设部
建设部关于修改《物业管理企业资质管理办法》的决定
中华人民共和国建设部令第164号
《建设部关于修改〈物业管理企业资质管理办法〉的决定》已于2007年10月30日经建设部第142次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
建设部部长 汪光焘
二○○七年十一月二十六日
建设部关于修改《物业管理企业资质管理办法》的决定
建设部决定对《物业管理企业资质管理办法》(建设部令第125号)作如下修改：
一、删去第十七条、第十八条、第二十二条。
二、将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”。
此外，对条文顺序作相应的调整。
本决定自发布之日起施行。《物业管理企业资质管理办法》根据本决定作相应的修改，重新发布。
物业服务企业资质管理办法
（2004年3月17日建设部令第125号，2007年11月26日根据
《建设部关于修改<物业管理企业资质管理办法>的决定》修正）
第一条 为了加强对物业管理活动的监督管理，规范物业管理市场秩序，提高物业管理服务水平，根据《物业管理条例》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内申请物业服务企业资质，实施对物业服务企业资质管理，适用本办法。
本办法所称物业服务企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。
第三条 物业服务企业资质等级分为一、二、三级。
第四条 国务院建设主管部门负责一级物业服务企业资质证书的颁发和管理。
省、自治区人民政府建设主管部门负责二级物业服务企业资质证书的颁发和管理，直辖市人民政府房地产主管部门负责二级和三级物业服务企业资质证书的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
设区的市的人民政府房地产主管部门负责三级物业服务企业资质证书的颁发和管理，并接受省、自治区人民政府建设主管部门的指导和监督。
第五条 各资质等级物业服务企业的条件如下：
（一）一级资质：
1.注册资本人民币500万元以上；
2.物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。其中，具有中级以上职称的人员不少于20人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
3.物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书；
4.管理两种类型以上物业，并且管理各类物业的房屋建筑面积分别占下列相应计算基数的百分比之和不低于100％：
（1）多层住宅200万平方米；
（2）高层住宅100万平方米；
（3）独立式住宅（别墅）15万平方米；
（4）办公楼、工业厂房及其它物业50万平方米。
5.建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统，有优良的经营管理业绩。
（二）二级资质：
1.注册资本人民币300万元以上；
2.物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。其中，具有中级以上职称的人员不少于10人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
3.物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书；
4.管理两种类型以上物业，并且管理各类物业的房屋建筑面积分别占下列相应计算基数的百分比之和不低于100％：
（1）多层住宅100万平方米；
（2）高层住宅50万平方米；
（3）独立式住宅（别墅）8万平方米；
（4）办公楼、工业厂房及其它物业20万平方米。
5.建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统，有良好的经营管理业绩。
（三）三级资质：
1.注册资本人民币50万元以上；
2.物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人。其中，具有中级以上职称的人员不少于5人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
3.物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书
4.有委托的物业管理项目；
5.建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统。
第六条 新设立的物业服务企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件向工商注册所在地直辖市、设区的市的人民政府房地产主管部门申请资质：
（一）营业执照；
（二）企业章程；
（三）验资证明；
（四）企业法定代表人的身份证明；
（五）物业管理专业人员的职业资格证书和劳动合同，管理和技术人员的职称证书和劳动合同。
第七条 新设立的物业服务企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。
第八条 一级资质物业服务企业可以承接各种物业管理项目。
二级资质物业服务企业可以承接30万平方米以下的住宅项目和8万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。
三级资质物业服务企业可以承接20万平方米以下住宅项目和5万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。
第九条 申请核定资质等级的物业服务企业，应当提交下列材料：
（一）企业资质等级申报表；
（二）营业执照；
（三）企业资质证书正、副本；
（四）物业管理专业人员的职业资格证书和劳动合同，管理和技术人员的职称证书和劳动合同，工程、财务负责人的职称证书和劳动合同；
（五）物业服务合同复印件；
（六）物业管理业绩材料。
第十条 资质审批部门应当自受理企业申请之日起20个工作日内，对符合相应资质等级条件的企业核发资质证书；一级资质审批前，应当由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府房地产主管部门审查，审查期限为20个工作日。
第十一条 物业服务企业申请核定资质等级，在申请之日前一年内有下列行为之一的，资质审批部门不予批准：
（一）聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的；
（二）将一个物业管理区域内的全部物业管理业务一并委托给他人的；
（三）挪用专项维修资金的；
（四）擅自改变物业管理用房用途的；
（五）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；
（六）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；
（七）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的；
（八）物业服务合同终止时，不按照规定移交物业管理用房和有关资料的；
（九）与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通，以不正当手段谋取中标的；
（十）不履行物业服务合同，业主投诉较多，经查证属实的；
（十一）超越资质等级承接物业管理业务的；
（十二）出租、出借、转让资质证书的；
（十三）发生重大责任事故的。
第十二条 资质证书分为正本和副本，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十三条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书。
企业遗失资质证书，应当在新闻媒体上声明后，方可申请补领。
第十四条 企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新核定资质等级。
第十五条 企业的名称、法定代表人等事项发生变更的，应当在办理变更手续后30日内，到原资质审批部门办理资质证书变更手续。
第十六条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后15日内，到原资质审批部门办理资质证书注销手续。
第十七条 物业服务企业取得资质证书后，不得降低企业的资质条件，并应当接受资质审批部门的监督检查。
资质审批部门应当加强对物业服务企业的监督检查。
第十八条 有下列情形之一的，资质审批部门或者其上级主管部门，根据利害关系人的请求或者根据职权可以撤销资质证书：
（一）审批部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出物业服务企业资质审批决定的；
（二）超越法定职权作出物业服务企业资质审批决定的；
（三）违反法定程序作出物业服务企业资质审批决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的物业服务企业颁发资质证书的；
（五）依法可以撤销审批的其他情形。
第十九条 物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十条 物业服务企业出租、出借、转让资质证书的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十一条 物业服务企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正，可处2万元以下的罚款。
第二十二条 资质审批部门有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的企业颁发资质证书的；
（二）对符合法定条件的企业不予颁发资质证书的；
（三）对符合法定条件的企业未在法定期限内予以审批的；
（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；
（五）不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。
第二十三条 本办法自2004年5月1日起施行。
印发《惠州市市区惠城区中心区街道门前秩序管理责任制规定》的通知
广东省惠州市人民政府
印发《惠州市市区惠城区中心区街道门前秩序管理责任制规定》的通知
惠府〔2008〕17号
惠城区人民政府，市政府各部门、各直属机构:
现将《惠州市市区惠城区中心区街道门前秩序管理责任制规定》印发给你们，请认真遵照执行。
惠州市人民政府
二〇〇八年一月二十二日
惠州市市区惠城区中心区街道门前秩序管理责任制规定
第一条 为创建国家文明城市，落实市区惠城区中心区（以下简称市区）街道门前秩序管理责任制，提高城市管理水平，创造清洁、优美的城市环境，根据《城市市容环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》、《惠州市城市市容市貌标准》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的门前秩序管理责任制是指市区沿街单位、门店、住户对其门前秩序负有管理责任，不得有违章搭建、占道经营、盯人拉客、盯人散发小广告、乱张贴、乱设广告牌和单位名牌等现象，必须保持门前卫生状况和秩序良好。
第三条 市区的主要街道和重点区域门前秩序管理责任制由市城监支队组织落实，市工商、公安、交警、规划、环卫、园林、公用事业等部门予以配合。
市区非主要街道、重点区域的门前秩序管理责任制由惠城区人民政府组织落实。
仲恺高新技术产业开发区街道的门前秩序管理责任制由该开发区管委会自行组织落实。
第四条 市城监支队负责与市区主要街道和重点区域沿街的机关、社会组织、部队、学校、企事业单位和个体工商户（以下统称责任单位）签订《门前秩序管理责任书》，明确各责任单位的门前秩序管理责任区域。
第五条 相关责任单位的门前秩序管理责任区域由市城监支队划定，原则上为该责任单位物业门前及周边范围的人行道、路面、台阶、空旷地等，但在此区域内有经批准的公园（景点）、广场、集贸市场、停车场、存车处和零散摊位等的，由其经营、管理或承租人按照批准或者规定的范围，承担相应的管理责任。
第六条 各责任单位对其责任区域内的秩序管理承担下列责任：
（一）无违章搭建现象。未经主管部门批准，不得擅自搭建建筑物、构筑物、设施等；不得擅自设置檐篷、遮阳（雨）布；不得在门口搭台推销商品；不得设置影响交通视线或造成交通隐患的其他设施。
（二）无占道经营现象。商业橱窗摆设整齐，不得占用公共场所、道路设摊经营，商品、物品摆放不超出门槛。
（三）无盯人拉客、散发小广告现象。不得盯人拉客，不得盯人散发小广告，不得无理纠缠、恶意推销、强卖商品。
（四）无乱张贴现象。不得乱涂写、乱刻画，不得随意张贴宣传品、广告等影响市容的物品。
（五）无乱吊挂、乱堆放现象。应保证行人道路畅通，不得在门前堆放或吊挂有碍市容的物品；不得占道作业、堆放杂物、停放车辆等。
（六）无乱设广告牌和单位名牌现象。店面招牌、门牌号、门前广告招牌必须按要求设置，保持清晰整洁、文字规范；不得在户外擅自设置或摆放宣传广告牌、指示牌、招牌、单位名牌等。
（七）保持卫生状况良好。按照规定设置环境卫生设施，自备垃圾容器；无暴露垃圾、粪便、污水、积水、蚊蝇孳生地、渣土、烟头、瓜果皮核、纸屑等，无污迹、痰迹、便溺；维护责任区内的绿化设施完好美观。
第七条 责任单位应指定相关责任人对责任区域进行管理，接受有关职能部门的检查监督。
第八条 市城监支队应定期会同市工商、公安、规划、环卫、园林、公用事业等部门和惠城区政府，督促责任单位落实门前秩序管理责任，并按有关规定对责任单位门前秩序管理责任制落实情况进行检查和考评。
第九条 责任单位有义务将责任区内违反门前秩序管理规定的行为告知相关监督部门进行处理；对占用其责任区域摆卖物品的商贩，经劝告仍不离开的，可拨打12319城管服务热线向城管部门投诉，由市城监支队依法处理。
第十条 责任单位违反国家、省、市有关城市管理法律、法规、规章规定的，由有关职能部门依法责令其限期纠正违法行为，给予行政处罚。
第十一条 本规定自2008年3月1日起施行。
