宿迁市政府办公室关于印发宿迁市抗震救灾专项资金管理办法的通知

上一篇: 浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省水路运输管理条例》的决定
下一篇: 浙江省各级人民代表大会常务委员会监督条例

云南省文山壮族苗族自治州人民政府


文政发〔2008〕117号



文山州人民政府关于印发文山州贯彻云南省被征地农民基本养老保障试行办法的实施意见的通知






各县人民政府，州直有关部门：
　　《文山州贯彻〈云南省被征地农民基本养老保障试行办法〉的实施意见》经第十二届州人民政府第二十二次常务会讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年十二月三十一日


文山州贯彻《云南省被征地
农民基本养老保障试行办法》的实施意见

　　第一条 为妥善解决被征地农民的养老保障问题，维护被征地农民合法权益，根据《云南省被征地农民基本养老保障试行办法》，结合文山州实际，制定本实施意见。
　　第二条 本实施意见适用于本州行政区域内享有农村集体土地承包权、土地在本意见实施后被政府依法统一征收而导致失去全部或大部分土地（征地后人均耕地面积不足0.3亩）、年满16周岁及以上的在册人员。失去部分土地、征地后人均耕地面积高于0.3亩，但人均耕地面积不足维持基本生产生活的被征地农民，各县可以根据当地实际情况纳入基本养老保障范围。
　　第三条 按照统筹城乡社会保障制度建设的要求，采取个人、集体、政府三方共同筹资，统筹账户和个人账户相结合，实行县级统筹、州级调济的办法，建立被征地农民基本养老保障（以下简称基本养老保障）制度。
　　第四条 基本养老保障水平，应与各县经济社会发展水平及各方面的承受能力相适应，不低于各县城市居民最低生活保障标准。
　　第五条 纳入基本养老保障的人员，由村（居）民委员会或村民代表大会讨论并提名造册，报乡（镇）人民政府或街道办事处核准并公示后，经县级国土资源、劳动保障部门审核确定并办理相关手续。
　　第六条 基本养老保障资金由农民个人、农村集体、各县人民政府分比例共同承担，实行一次性缴纳，筹资总额以各县当年城市居民最低生活保障标准为基础，并适当考虑其增幅，按15年缴费年限来确定。个人缴纳和集体补助部分不高于筹资总额的60%，政府补贴部分不低于筹资总额的40%。
基本养老保障资金不计征税、费。
　　第七条 政府补贴部分由财政部门从增收的专项征地资金中一次性划拨。各县人民政府在征收土地过程中，根据国家确定的土地级别，每亩征收不低于2万元的资金（不足一亩的按比例计算），专项用于基本养老保障。
　　第八条 在确保建立基本养老保障制度前提下，个人缴纳和集体补助部分从不超过50%的安置补助费和不低于70%的用于被征地农户的土地补偿费中列支，在征地时，各县人民政府应将基本养老保障费用作为农地取得费用的一部分依法测算，并由征地机构将测算的土地补偿费、安置补助费、基本养老保障费等测算资料送财政部门、劳动保障部门、国土资源部门，基本养老保障费用由财政部门进行一次性解缴；两项费用尚不足以支付时，其不足部分由县级财政部门从国有土地有偿使用收入中予以补足。
　　第九条 各方按照规定承担的基本养老保障资金应按时足额缴纳，并鼓励被征地农民自愿多缴纳基本养老保障费，以享受更高水平的保障待遇。
　　第十条 基本养老保障资金采取统筹账户和个人账户相结合的管理模式。政府补贴部分一次性划入统筹账户，个人缴纳和集体补助部分一次性划入个人账户。
　　第十一条 基本养老保障资金纳入县级财政专户，实行收支两条线管理。资金增值收益分别记入统筹账户和个人账户。基本养老保障资金的管理办法及会计核算办法按省财政、劳动保障部门制定的办法施行。
　　第十二条 建立州级调济金。各县按当年征收专项资金总额的15%上缴州财政，专项储存，用于县级统筹金支付不足的调济。各县需要调济补助时，由县人民政府向州人民政府申请，经批准后给予调济补助。
　　第十三条 建立基本养老保障风险准备金。各县在土地出让时，由财政部门从国有土地出让纯收益中提取不低于5%的资金用于建立基本养老保障风险准备金，专项用于弥补基本养老保障资金不足和待遇调整。基本养老保障风险准备金纳入县级财政专户实行收支两条线管理。
需动用风险准备金时，由县劳动保障部门提出使用计划，报县人民政府批准后使用。
　　第十四条 被征地农民按照规定参加基本养老保障，并足额缴费的，男、女均从年满60周岁的次月起，按月领取基本养老保障金。启领时，由各县社会保险经办机构以本人居民身份证出生年月为准，办理基本养老保障金领取手续。
　　第十五条 基本养老保障金主要由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。个人账户养老金和基础养老金，分别从个人账户和统筹账户中列支，个人账户不足时，由统筹账户列支。
月基本养老保障金=月个人账户养老金（个人账户积累总额÷180）+月基础养老金（为启领时不低于当年各县城市居民最低生活保障标准的40%）。
启领时，月基本养老保障金达不到当年各县城市居民最低生活保障标准的，由统筹账户资金予以补足。
　　第十六条 基本养老保障金标准，随着经济社会的发展，参照本县城市居民最低生活保障标准适时进行适当调整。
　　第十七条 参加被征地农民基本养老保障的人员死亡后，从下月起停发养老保障金。其个人账户本息余额一次性清算，在办理有关手续后，退还其法定继承人或指定受益人；没有法定继承人且也没有指定受益人的，其个人账户储存额应全部转入统筹账户。
　　第十八条 基本养老保障金由各县社会保险经办机构按月提出用款计划，经同级劳动保障部门审核，财政部门复核后，将所需资金拨付到县级社会保险经办机构实行社会化发放。
　　第十九条 被征地农民参加基本养老保障后，符合参加城镇企业职工基本养老保险条件并参保的，应退出被征地农民基本养老保障，其个人账户本息一次性退还给本人并终止被征地农民基本养老保障关系。
　　第二十条 已参加原农村养老保险的被征地农民，参加基本养老保障时，原农村养老保险个人账户储存额可视为基本养老保障个人缴费，一次性抵交进入基本养老保障个人账户并终止原农村养老保险关系。
　　第二十一条 各级人民政府统一领导被征地农民基本养老保障工作，并作为被征地农民基本养老保障费用的征收主体。各级劳动保障、财政、国土资源、审计、公安等部门各司其职，密切配合，共同做好相关工作。
　　第二十二条 劳动保障部门负责被征地农民基本养老保障的政策制定、组织实施和监督检查，个人账户的管理，待遇的审核、发放以及相关的会计核算、统计和信息网络建设工作。
　　第二十三条 财政部门负责被征地农民基本养老保障所需资金的划拨、财政专户的监督管理工作。
　　第二十四条 国土资源部门负责在征地过程中监督用地单位足额支付土地补偿费和安置补助费，配合劳动保障部门对参保人员情况进行核准。
　　第二十五条 审计部门负责对征地补偿金、被征地农民养老保障资金的收支及管理运营情况进行审计监督。
　　第二十六条 公安部门负责协助有关部门做好纳入基本养老保障的被征地农民身份确定等相关工作。
　　第二十七条 各县人民政府要确保必要的人员和工作经费，所需经费列入同级财政预算，保证被征地农民基本养老保障工作顺利开展。
　　第二十八条 本意见实施前被征地农民的基本养老保障问题，各县应统筹考虑需要与可能、新老政策相互衔接等因素，根据实际情况予以解决。
　　第二十九条 水利水电工程建设所涉及的征地补偿和移民安置问题，依照国务院和省人民政府的有关规定执行。
　　第三十条 各县应根据《云南省被征地农民基本养老保障试行办法》和本意见的规定，抓紧研究制定实施细则。各县人民政府在本意见实施前已经出台的相关政策，应在实施过程中按照本意见逐步统一完善。
　　对没有出台被征地农民养老保障实施办法、被征地农民养老保障资金不落实、没有按照规定履行征地报批前有关程序的，一律不予报批征地。
　　第三十一条 工作人员在被征地农民基本养老保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，将按照省、州人民政府行政问责办法进行问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条 本意见由州劳动和社会保障局负责解释。
　　第三十三条 本意见自2009年1月1日起施行。



吉林省人民政府


吉政令 第3号


《吉林省人民政府关于珲春市边境经济合作区管理办法》已经一九九三年五月三日省政府第五次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　高严
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年五月二十八日

吉林省人民政府关于珲春市边境经济合作区管理办法


　　第一条为了加快珲春市边境经济合作区的建设，发展对外经济和边境贸易，促进边境地区的繁荣稳定，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条本办法所称珲春市边境经济合作区（以下简称合作区），是指经中华人民共和国国务院批准设立的珲春市边境经济合作区。

　　第三条合作区鼓励中外投资者在合作区内兴办出口加工工业、高新技术产业和相应的第三产业，发展外向型经济。

　　第四条合作区为国内外企业和其他经济组织或个人创造良好的经营和生活条件，提供完备的供水、供电、排水、通信等基础设施和服务设施。

　　第五条合作区内投资者的投资、财产、收益和其他合法权益中华人民共和国法律保护。合作区内任何单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规。

　　第二章 行政管理

　　第六条珲春市人民政府设立珲春市边境经济合作区管理委员会（以下简称合作区管委会），代表珲春市人民政府对合作区实行统一领导和管理。合作区管委会具有吉林省人民政府下放给珲春市的各项省级经济和行政管理权限。

　　第七条合作区管委会行使以下职权：

　　（一）制定合作区行政区域内的总体规划和经济、社会发展计划，经批准后组织实施；

　　（二）依据国家法律、法规和本办法制定合作区的行政管理规定；

　　（三）统筹安排合作区的投资项目，并按规定权限审核、审批；

　　（四）负责合作区土地的规划、征用、开发和管理；

　　（五）规划和管理合作区各项基础设施和公共设施；

　　（六）负责合作区的财政、税收、劳动人事和工商行政管理；

　　（七）兴办和管理合作区文化、教育、卫生、体育等各项公共事业；

　　（八）负责合作区的环境保护工作；

　　（九）处理合作区的涉外事务，管理进出口业务；

　　（十）协调有关部门设在合作区内分支机构的工作；

　　（十一）负责合作区内的社会治安；

　　（十二）调解合作区内的纠纷事宜；

　　（十三）上级政府授予的其他职权。

　　第八条合作区管委会可根据开发建设的需要，按照高效精干的原则，经批准可以设立若干职能部门，具体负责合作区的各项行政管理事务。

　　第三章 投资和经营

　　第九条在合作区投资经营可以采取下列方式：

　　（一）中外合资经营；

　　（二）中外合作经营；

　　（三）外商独资经营；

　　（四）国内企业和其他经济组织或个人独立经营和联合经营；

　　（五）补偿贸易；

　　（六）租赁；

　　（七）购买合作区的债券和股票；

　　（八）中华人民共和国法律允许的其他方式。

　　以本条（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，以下简称外商投资企业。

　　第十条中外投资者在合作区内投资兴办企业及各项事业，应向合作区管委会提出申请，经审核批准后，按规定分别办理土地使用、工商登记和税务登记手续。

　　第十一条合作区内的中、外投资企业应在合作区所在地设置会计帐簿，按规定报送会计报表，并接受合作区管委会的监督。

　　第十二条合作区内的外商投资企业应在合作区的中国银行或经外汇管理部门指定的其他银行开户。

　　第十三条合作区内的企业可在合作区内的中国人民保险公司分支机构或国家批准的其他保险机构办理各项保险业务。

　　第十四条合作区内的企业，歇业或停业应向合作区管委会申报，依法清理债权债务，并办理歇业或停业手续，企业资产可以转让，外汇可按规定汇出。

　　第四章 优惠待遇

　　第十五条合作区内的企业，享受国家和省政府给予珲春经济开发区和合作区的一切优惠待遇。

　　第十六条合作区管委会可以根据国家和省政府的规定，结合合作区的情况，制定适用于合作区的优惠政策。

　　第五章 劳动管理

　　第十七条合作区内企业的机构设置和人员编制，由企业自行确定，报合作区管委会备案。

　　第十八条企业可以自行聘用技术、咨询、管理人员和工人，也可以委托合作区管委会代为聘用，实行劳动合同制。对违反劳动合同的职工，可按合同及有关规定辞退、开除或作其他处理。

　　第十九条企业有权根据国家有关政策规定，自行确定职工的工资标准、工资形式和奖励津贴制度，按国家和省有关规定支付、提取职工的劳动保险、福利费用。

　　第二十条合作区内企业，应有必要的劳动保护措施，保证职工在安全和卫生的条件下工作。

　　第二十一条合作区内企业的职工，有权依法成立工会组织，维护职工的合法权益，开展工会活动。

　　第六章 附则

　　第二十二条合作区管委会可根据本办法制定实施细则。

　　第二十三条本办法自发布之日起实施。