河北省粮食局关于印发《河北省粮食监督检查工作考评暂行办法》的通知
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河北省粮食局关于印发《河北省粮食监督检查工作考评暂行办法》的通知
河北省粮食局
河北省粮食局关于印发《河北省粮食监督检查工作考评暂行办法》的通知
冀粮检字〔2008〕43号
各设区市粮食局：
为加强对全省粮食监督检查工作指导和层级监督，推动粮食监督检查工作的开展，促进粮食监督检查行政执法水平的提高和各项工作任务的完成，省局制定了《河北省粮食监督检查工作考评暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《河北省粮食监督检查工作考评标准表》
二〇〇八年六月十七日
河北省粮食监督检查工作考评暂行办法
第一条 为加强对全省粮食监督检查工作的指导,搞好层级监督，推动粮食监督检查工作的开展，促进粮食监督检查行政执法水平的提高，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食库存检查暂行办法》等规定，制定本考评办法。
第二条 河北省粮食局依照本办法对各设区市粮食局的监督检查工作开展情况进行综合考评，市粮食局对县级粮食行政管理部门的考评可参照本办法。
第三条 考评工作原则上每年开展一次，一般每年年度终了后进行。根据考评结果对成绩突出的单位给予表彰。
第四条 考评采取百分制，考评内容暂定六个项目。每年可根据工作重点对项目分值进行调整，以突出中心工作。
（一） 日常监督检查工作（25分）
（二） 专项检查工作（25分）
（三） 监督检查体系建设（20分）
（四） 规章制度（5分）
（五） 信息报送（10分）
（六） 其他（15分）
第五条 日常监督检查工作，总分25分。主要考评各市按照《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食库存检查暂行办法》、《河北省粮食流通管理规定》等法规、规章主动开展各项检查以及对本部门直接受理、发现案件的查处情况。分4项：
（一）准确掌握监管对象底数，建立经营者管理档案，档案内容充实、记录及时，5分；
（二）主动开展经常性的监督检查活动，检查对象覆盖面广， 10分；
（三）对检查中发现的问题和通过不同渠道受理的各类案件，处理及时、依据准确、程序合法、查处得当，5分；
（四）执法行为符合《河北省粮食监督检查执法人员行为规范》的要求，5分。
第六条 专项检查工作，总分25分。主要考评各市在全省粮食库存检查和省粮食局统一组织的专项检查工作开展情况。
全省粮食库存检查考评内容分4项，分数设定暂按15分。（如同时有其他专项检查，分数按比例调整）
（一） 库存检查工作组织情况，分值3分。评分标准是库存检查工作布置及时，方案制定完整详细，自查、抽查工作规范，基础工作扎实。
（二）库存检查报表情况，分值5分。评分标准是报送及时，2分；数据准确、各表格之间钩稽关系正确，3分。
（三）库存检查报告情况，分值5分。评分标准是检查报告按时报送，2分；内容全面、翔实、完整，3分。
（四）市粮食局对库存检查情况及时通报和对发现问题进行整改的情况，分值2分。评分标准是市粮食局及时通报检查情况，对自查和抽查中发现的问题提出明确整改措施，并督促落实到位。
全省范围的其他专项检查，分值10分。考核内容及标准参照库存检查设定。
第七条 监督检查体系建设，总分20分。主要考评各市及辖区内县级粮食行政管理部门在机构、经费、队伍建设方面的工作进展情况，分4项：
（一）县级监督检查内设机构建设，分值4分。评分标准是县级粮食行政管理部门成立监督检查内设机构的比例。
（二）行政执法队建设，分值6分。评分标准是市、县两级粮食行政管理部门成立执法队的比例。
（三）市、县落实监督检查专项经费情况，分值6分。评分标准是已经落实专项经费的市县粮食行政管理部门数的比例。
（四）执法队伍建设，分值4分。主要考核执法人员培训情况和持证人员情况。评分标准：一是每年参加国家粮食局、省粮食局、地方法制部门及市粮食局培训的执法人员占执法人员总数的比例；二是市、县两级粮食行政管理部门取得行政执法证或粮食监督检查证的平均人数（即：市、县两级粮食行政管理部门取得行政执法证或粮食监督检查证的总人数除以市、县两级粮食行政管理部门的单位总数）。
第八条 制定规章制度，总分5分。主要考评建立和完善各项监督检查规章制度情况。评分标准是在贯彻国家粮食局、省粮食局相关制度的同时，制定行之有效的具体管理制度和办法，内容完善，可行性和可操作性强，执行的好。
第九条 信息报送，总分10分。主要考评各市报送监督检查调查表（即月报和季报）和有关信息的情况，分3项：
（一）调查表报送时效性，分值2分。评分标准是调查表按时报送。
（二）调查表报送准确性，分值2分。评分标准是调查表数据准确，钩稽关系正确。
（三）信息报送的质量和数量，分值6分。评分标准是信息报送及时，数量多，质量好。
第十条 其它，总分15分。主要考评各市监督检查文书的使用和案卷管理情况，各市工作规划和总结情况，省粮食局交办案件查处情况以及临时性任务的完成情况，分5项：
（一）监督检查执法文书的使用情况，分值3分。评分标准是监督检查文书使用正确、填写规范、记录齐全、内容完整。
（二）监督检查案卷制度建立和管理情况，分值3分。评分标准是监督检查案卷制度健全、材料齐全、一案一卷、管理规范。
（三）各市年度工作规划和总结以及阶段性工作总结等情况，分值3分。评分标准是工作规划详细、可行，工作总结翔实全面，报送及时。
（四）省粮食局交办案件的查处情况，分值3分。评分标准是对待省局交办的案件，反应迅速，工作认真，质量高，反馈及时。
（五）其他，分值3分。评分标准是认真完成省局交办的其他各项任务。
第十一条 本办法由河北省粮食局监督检查处负责解释。
贵阳市建设循环经济生态城市条例
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市建设循环经济生态城市条例
（2004年7月8日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2004年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年9月29日公布 自2004年11月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了提高资源利用效率，减少资源、能源消耗和污染物、废物的产生，推进新型工业化，保障生态城市建设，促进经济和社会全面、协调、可持续发展，根据本市的具体情况和实际需要，制定本条例。
第二条 建设循环经济生态城市，必须树立科学的发展观，坚持科技进步的方针，实行因地制宜、统筹规划、示范引导、分步实施、以人为本、环境优先的原则。
本条例所称的循环经济，是指最合理、有效利用资源和保护环境，以“减量、再用、循环”为原则组织经济活动的经济发展模式。
本条例所称的生态城市，是指社会、经济、文化与自然和谐的复合生态系统型城市。
第三条 本市行政区域内从事生产、服务、消费活动的单位和个人以及相关管理部门，必须遵守本条例。
第四条 市人民政府统一领导全市建设循环经济生态城市的工作，履行下列职责：
（一）组织编制、实施建设循环经济生态城市总体规划、生态园区规划；
（二）确定示范项目，推动示范区、生态园区、生态村镇和生态社区建设；
（三）制定环境、经济、生态等评价指标；
（四）制定优惠政策，建立激励机制；
（五）建立并实施考核、保障制度；
（六）明确有关行政管理部门的职责和权限，协调各部门的工作；
（七）开展宣传教育、普及科普知识活动，动员公众参与；
（八）收集、整理、发布信息，定期向社会发布建设情况报告；
(九)组织、协调、促进国际合作与交流。
县级人民政府负责组织本行政区域内循环经济生态城市的建设工作。
相关行政管理部门按照各自职责，负责实施循环经济生态城市的建设工作。
第五条 社会团体、企事业单位、基层群众性自治组织，应当发挥各自优势，采取多种形式，广泛开展建设循环经济生态城市的活动。
第二章 规 划
第六条 市人民政府编制建设循环经济生态城市总体规划应当遵循以下原则：
（一）统筹兼顾、循序渐进；
（二）突出重点、量力而行；
（三）建设与保护并重；
（四）与发挥本市的资源优势，完善城市基础设施相结合。
第七条 编制建设循环经济生态城市总体规划，应当与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、环境保护规划和土地利用总体规划保持一致性和整体性。
国民经济和社会发展规划、城市总体规划、环境保护规划和土地利用总体规划的编制、调整，应当体现建设循环经济生态城市的原则。
第八条 建设循环经济生态城市总体规划应当包括：
（一）总体目标；
（二）产业、城市基础设施、城市生态建设等分类规划；
（三）重点发展领域和优先项目；
（四）配套措施和支撑体系。
第九条 建设循环经济生态城市总体目标分为近期、中期、远期目标。
近期目标应当解决影响建设循环经济生态城市突出问题，启动高起点、高效益和见效快的示范项目。
中期目标应当完成建设循环经济产业、生态保障、人力资源开发、制度建设和基础设施建设。
远期目标应当实现以循环经济为主导的经济体系，建成生态良好、布局合理、人与自然和谐的循环经济生态城市。
目标的实现应当规定期限。
第十条 建设循环经济生态城市总体规划由市人民政府提交市人大常委会审议通过，其主要内容应当向社会公布。
第十一条 建设循环经济生态城市总体规划通过后必须实施，不得擅自改变。确需调整的，应当由市人民政府提交市人大常委会审议通过。
第三章 实 施
第十二条 县级以上人民政府应当将循环经济生态城市的建设工作纳入国民经济和社会发展计划，根据建设循环经济生态城市总体规划，制定计划。
第十三条 鼓励和支持开展有关循环经济的科学研究、技术开发和国际合作，推广和应用循环经济的先进技术和先进成果。
提倡、鼓励境内外组织和个人，参与循环经济生态城市的建设。
第十四条 根据规划需要实施的项目，确定前应当采取论证、听证等形式广泛征求意见。
按照建设循环经济生态城市总体规划确定的项目，有关单位应当按照批准的方案组织实施。
第十五条 新建的开发区、工业区必须按照生态园区的要求进行整体规划。
原有的开发区、工业区应当结合产业结构调整，优先安排建设循环经济生态城市项目，逐步建设成为生态工业园区。
入园企业必须符合生态园区规划。
第十六条 县级以上人民政府应当按照环境、经济、生态等评价指标，定期组织对规划实施情况进行评估。
评估结果应当向社会公布。
第十七条 县级以上人民政府应当结合农业经济结构调整，优先发展农业无公害产品、绿色产品和有机产品，并建设相应的基地，建立农业废物循环利用体系和农村清洁能源供应和保障体系。
第十八条 生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物，企业应当按照规定回收再用。
没有列入强制回收目录的，企业在技术、经济许可的范围内，应当按照下列规定开展利用与处理：
（一）可以全部或者部分再利用的，必须再利用；
（二）可以再生利用的，必须进行再生利用；
（三）可以热回收的，必须进行热回收；
（四）不能利用的，必须进行符合环保要求的处理。
第十九条 禁止新建下列项目：
（一）不符合产业发展规划的;
（二）浪费资源、能源的；
（三）破坏生态、污染环境的;
（四）国家明令禁止的其他项目。
第二十条 禁止改建、扩建下列项目：
（一）未采用清洁生产措施进行技术改造的;
（二）未进行环境影响评价和对原料使用、资源消耗、资源循环利用及污染物产生与处置等进行分析论证的;
（三）未达到合理用能标准和节能设计规范要求的。
第二十一条 新建和改建、扩建项目，应当优先选用能提高资源使用效率，无污染或少污染的技术、工艺和设备；优先选用经过生态设计或通过环境标志认证的产品，以及经过清洁生产审核或者通过环境管理体系认证的企业的产品。
第二十二条 企业在生产全过程中应当采取以下有利于循环经济的措施：
（一）企业内部推行清洁生产，对容易造成较大环境污染的原材料或能源，限期更换可替代的原材料或能源;
（二）优先采用可利用的废物，提高资源利用率和副产品及废物综合利用率；
（三）对产品采用易回收利用、易处置或者在环境中易降解的包装，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。
鼓励企业之间进行产业整合和物质能量优化集成，延长产业链并形成生态工业链条。
第二十三条 磷、铝、煤等矿产资源的勘察、开采，应当遵循“有序开发、开发与保护并重”的原则，最大限度地降低对生态环境的污染和破坏。
磷、铝、煤等大型企业集团应尽可能实现物质和能源的梯级利用，降低资源和能源消耗，减少污染物、废物数量。
第二十四条 鼓励、支持建立垃圾分类制度。各级人民政府应当完善垃圾分类回收、处理设施，采取措施提高垃圾无害化处理率和资源再生利用率。
第二十五条 各级人民政府应当采取措施鼓励绿色消费，积极培育绿色市场体系，大力推进绿色采购和社会可持续消费，提倡和促进适度消费。
实行财政拨款的行政机关、事业单位应当优先采购节能、节水、再生利用产品。
新建项目、新增城市公共设施，应当使用节能、节水的产品。
鼓励、引导其他单位以及个人使用节能、节水、再生利用的产品。
第二十六条 各级人民政府应当逐年加大建设循环经济生态城市的投入，采取扶持措施，促进生产、消费观念、行为向循环经济模式转变。
各类城市经济发展专项资金的有关部分，应当安排适当比例用于建设循环经济生态城市总体规划确定的项目。
征收的排污费，应当在规定的使用范围内，优先用于循环经济生态城市的示范项目。
第二十七条 对实施循环经济生态城市建设成绩突出的单位和个人，由县级以上人民政府予以表彰奖励。
第二十八条 县级以上人民政府应当通过政府工作报告或者专项报告，每年向同级人民代表大会及其常务委员会报告循环经济生态城市建设总体规划的实施情况。
第四章 法律责任
第二十九条 行政管理机关有下列行为之一的，对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分：
（一）擅自改变建设循环经济生态城市总体规划的;
（二）不按规定对规划实施评估、公布结果的;
（三）不按规定对实施项目进行论证、听证的;
（四）决定不符合规定的企业进入生态园区的;
（五）违反规定批准新建、扩建、改建项目的;
（六）不按规定采购节能、节水、再生利用产品的。
第三十条 违反本条例第十四条第二款规定的，由城市规划行政管理部门责令限期建设;逾期未建设的，处1万元以上5万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十八条第（一）、（二）、（三）项规定之一的，由经济贸易行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，处1万元以上5万元以下罚款。违反第（四）项规定的，由环境保护行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，处1万元以上5万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条规定的，由有关行政管理部门责令停止生产，处1万元以上10万元以下罚款，法律、法规有规定的从其规定。
第三十三条 违反本条例第二十五条第三款规定，不使用节能产品的，由经济贸易行政管理部门责令限期改正，逾期不改的，处1万元以上10万元以下罚款;不使用节水产品的，由节水行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，处1万元以上10万元以下罚款。
惠州市直机关工作人员高额医疗费用专项资金管理暂行规定
广东省惠州市人民政府
市府直属有关单位：
《惠州市直机关工作人员高额医疗费用专项资金管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ三年十一月二十日
惠州市直机关工作人员高额医疗费用专项资金管理暂行规定
第一条 根据国家、省的有关政策规定和市长办公会议纪要（惠府纪〔2003〕12号）的有关精神，设立市直机关工作人员高额医疗费用专项资金，解决市直机关工作人员因患重病住院发生的基本医疗范围之外的高额医疗费用问题。为加强和规范市直机关工作人员高额医疗费用专项资金的管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于市直机关工作人员高额医疗费用专项资金（以下简称专项资金）的支出和管理。
本办法所称市直机关工作人员，是指原公费医疗由市公医办实行发证管理单位（具体单位见附表）的工作人员。
本办法实施后，因机构改革等原因需纳入本范围的单位，由市财政局商市劳动保障局、人事局后报市政府批准。
第三条 市政府每年从财政预算中安排一定资金作为市直机关工作人员高额医疗费用专项资金，由市财政局拨入市社会保险基金管理局的支出专户。
第四条 专项资金适用病症为：恶性肿瘤，重症心、脑血管疾病，肾肝胆疾病或其它急慢性疑难罕见疾病等重病。市直机关工作人员因患上述疾病住院治疗的医疗费用，在享受了基本医疗保险和补充医疗保险待遇后，当年个人负担在1.5万元以上（含起付标准、个人自付比例）的，超出1.5万元的部分（以下简称高额医疗费用）按照本办法的规定，实行特殊审批报销。
第五条 市直机关工作人员高额医疗费用经批准后，由专项资金支付90%，个人支付10%。
第六条 市直机关工作人员因患本办法第四条所列重病住院，经诊治，需做器官移植或转异地住院进行单项费用高的治疗项目的，由定点医院（限市中心人民医院、市中医院、市人民医院）主任医师提出意见，医务科审核批准。承办医院应在审核批准后的10日内报市社保基金管理局备案，未按规定时间报备的，在年终考评中按规定处理。未经审核批准的器官移植及转异地治疗产生的高额医疗费用，不能从专项资金中报销，全部由个人支付。
第七条 高额医疗费用先垫后报。市直机关工作人员当年发生的高额医疗费用，由其所在单位提出申请，备齐有效票据，于当年12月31日前报市社保基金管理局。
第八条 每年3月份，由市社保基金管理局负责对上年度市直机关工作人员高额医疗费用进行汇总，经市劳动保障局和市财政局共同审核后，报市政府审批。
第九条 市直机关工作人员高额医疗费用经市政府审批同意后，由市社保基金管理局从专项资金中将报销金额拨付患者所在单位，由单位支付给工作人员本人。
第十条 本办法从发文之日起执行。
附件：适用惠州市高额医疗费用专项资金单位
附件:
适用惠州市高额医疗费用专项资金单位
市委办
市人大
市府办
市政协
市纪委监察局
市委组织部
市委宣传部
市政法委
市委统战部
市直属工委
各民主党派
市检察院
市中级法院
市委政研室
市总工会
市委党校
共青团惠州市委
市老干局
市侨联
市文联
市党史办
市台办
市妇联
市社科联
市发展计划局
市人事局
市林业局
市经贸局
市海洋渔业局
市教育局
市旅游局
市劳教所
市科技局
市法制局
市安全局
市公安局
市外事侨务局
市国税局
市口岸局
市民政局
市国土资源局
市规划建设局
市劳动保障局
市物价局
市档案局
市水利局
市司法局
市质监局
市广播电视局
市财政局
市药监局
地方税务局
市工商局
市府接待处
市社保基金局
市供销社
市交通局
市残联
市信息产业局
市仲裁委
市农业局
市科协
市外经贸局
市贸促会
市文化局
市移民办
市卫生局
市人防办
市计生局
市打私办
市审计局
市爱卫办
市环保局
市老龄办
市工商联
市体育局
市城管办
市统计局
市流渔办
市公安局交警支队
市机关事务管理局
市卫生监督所
市讲师团
市社调队
市政府小车队
