企业法律顾问注册管理办法
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企业法律顾问注册管理办法
国家经贸委
企业法律顾问注册管理办法
1999年3月18日，国家经济贸易委员会
第一条 为规范企业法律顾问注册工作，建立与完善企业法律顾问执业资格制度，加强企业法律顾问队伍建设，根据《企业法律顾问管理办法》及《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》，制定本办法。
第二条 企业法律顾问实行注册制度。企业法律顾问执业资格考试合格、受聘于企业从事企业法律顾问工作的人员，应当进行注册。未经注册者，不得以企业法律顾问身份执行业务。
第三条 企业法律顾问按属地原则进行注册。特殊行业需由国务院行业主管部门实行注册管理的，由国家经贸委授权。
国家经贸委为全国企业法律顾问注册的管理机关。省级及计划单列市经贸委（经委、计经委）是辖区内企业法律顾问的注册管理机关。
企业法律顾问集中的省辖市，注册工作经省级经贸委（经委、计经委）授权，可由市级经贸委（经委、计经委）办理。
第四条 注册工作由经贸委（经委、计经委）的法制机构办理。
第五条 具备条件的企业法律顾问协会，经省级注册管理机关批准并报国家经贸委备案后，可以代理企业法律顾问注册工作。
第六条 申请注册者，必须同时具备以下条件：
（一）取得企业法律顾问执业资格证书；
（二）经所在单位聘用从事企业法律顾问工作；
（三）遵纪守法，具有良好的职业道德；
（四）身体健康，能坚持在企业法律顾问岗位工作。取得企业法律顾问执业资格五年后第一次申请注册者，须经注册管理机关进行有关业务知识考核合格。
第七条 申请注册时，应提交以下文件：
（一）企业法律顾问执业资格证书；
（二）企业聘任从事企业法律顾问工作的证明。取得资格五年后第一次注册者还应当提交经注册管理机关进行有关业务知识考核合格的证明。
第八条 有下列情形之一的，注册管理机关不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力；
（二）受刑事处罚（过失犯罪除外）；
（三）受撤职以上行政处分。
第九条 注册管理机关受理注册申请，应对申请人的条件及有关证明文件进行审核，符合条件的，在15日内给予注册。需要调查核实有关情况的，应在30日内作出给予注册或者不给予注册的答复。不给予注册的，应提出书面理由。
第十条 经审核批准注册的企业法律顾问，由注册管理机关向其颁发《企业法律顾问执业证书》。
《企业法律顾问执业证书》是企业法律顾问的工作执照，在全国范围有效。
第十一条 企业法律顾问注册有效期为2年。有效期满前3个月内，持证者应当重新申请办理注册。无正当理由逾期未申请办理者，原注册自行失效。
第十二条 企业法律顾问重新申请注册应当符合下列条件：
（一）企业考核合格并继续聘任；（二）无本办法第八条规定的情形；（三）无严重违反职业道德的行为；（四）参加继续教育或累计不少于6日的法律或企业管理业务培训。
企业法律顾问的业务培训工作可由注册管理机关、国务院有关行业主管部门或经其授权的机构负责实施。
第十三条 重新申请注册的企业法律顾问不完全符合第十二条规定条件的，注册管理机关可以依其情形决定暂缓注册。暂缓注册的原因消失或得到合理处理后，应当予以注册。
第十四条 企业法律顾问因正当理由逾期未申请重新注册的，应当由其所在单位出具书面证明，注册管理机关审核确认后，补办注册手续。
第十五条 注册后，企业法律顾问有第八条规定的情形，经企业提出和注册管理机关认定，注册管理机关可以注销其注册，同时吊销其《企业法律顾问执业证书》。
第十六条 注册申请人不服注册管理机关的决定，可向上一级注册管理机关申请复议。
第十七条 注册管理机关及其工作人员办理企业法律顾问注册，应当严格按照本办法的规定执行。违反本办法规定，严重失职、滥用职权、谋取私利或随意附加其他条件，侵害企业或企业法律顾问合法权益的，责令改正并根据情节轻重对责任人给予相应的行政处分。
第十八条 省级注册管理机关应当在年终将本地区企业法律顾问注册和人员使用情况报国家经贸委备案并抄送同级司法行政部门。
注册管理机关应向同级行业主管部门抄送该行业企业法律顾问注册和人员使用情况。
第十九条 企业法律顾问注册工作接受人事（职改）部门的检查、监督。注册管理机关应当在年终将企业法律顾问注册和人员使用情况抄送同级人事（职改）部门。
第二十条 企业法律顾问注册使用统一的注册印鉴。
第二十一条 企业法律顾问注册不收注册费。
第二十二条 本办法由国家经济贸易委员会负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日实施。
关于劳动争议仲裁委员会不当行政被告的通知
劳动部 劳动工资司
关于劳动争议仲裁委员会不当行政被告的通知
劳动和社会保障部 劳动工资司
各省、自治区、直辖市、计划单列市场劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
近年来，一些地方反映，劳动争议当事人对劳动争议仲裁委员会作出的“不予受理通知书”不服，向人民法院行政审判庭起诉仲裁委员会，将仲裁委员会列为被告，给仲裁委员会的工作带来一些干扰。为此，我部办公厅于1998年4月14日致函最高人民法院行政审判庭，请予明确
劳动争议仲裁委员会不当行政被告。今年8月24日最高人民法院行政审判庭电话答复我部办公厅：“你部《关于请明确劳动争议仲裁委员会不当行政被告的函》收悉。经研究认为，当事人对劳动争议仲裁委员会作出不予受理通知书不服提起行政诉讼的，人民法院不应受理”。
特此通知
1998年8月31日
关于印发《深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法》的通知
广东省中共深圳市委 深圳市人民
关于印发《深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法》的通知
中共深圳市委 深圳市人民政府
通知
各区委、区政府，市直和驻深各局以上单位，各资产经营公司，市属各企业：
现将《深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中有何意见和建议请及时反馈，以便进一步修改完善。
深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法
为配合我市三家国有资产经营公司规模和运行机制的调整，使国有企业领导人员管理体制进一步适应企业深化改革的需要，本着坚持“党管干部”原则与贯彻《公司法》相衔接，干部下管一级、管人管事既相互结合又合理制约的原则，制定本办法。
一、市属国有企业领导人员管理权限的划分
深圳市市属国有企业领导人员及有关负责人分为市委决定任免、资产经营公司决定任免、企业决定任免三部分。
（一）市委决定任免的企业领导人员。
1、资产经营公司、深业集团、深圳发展银行、深圳城市合作商业银行、深圳国际信托投资公司、市证券公司的党委书记、副书记、纪委书记，由市委组织部考察提出人选，报市委决定任免。
2、资产经营公司董事局主席、副主席，总裁、副总裁，监事会主席等由市委组织部考察并征求市国有资产管理办公室（以下简称“市国资办”）意见后提出人选，报市委决定任免。
3、深业集团董事长、副董事长，总经理、副总经理等由市委组织部考察并征求市国资办意见后提出人选，报市委决定任免。
4、深圳发展银行、深圳城市合作商业银行、深圳国际信托投资公司、市证券公司：
（1）董事长、副董事长，监事会主席，不设董事会的总经理、副总经理，由市委组织部考察并征求市国资办意见后提出人选，报市委决定任免。
（2）设董事会的总经理由董事会提名、副总经理由总经理提名，市委组织部考察并征求市国资办意见，报市委批准后，由董事会聘任或解聘。
（3）主要领导需报中国人民银行予以资格认定。
（二）资产经营公司决定任免的直属企业领导人员及有关负责人。
1、资产经营公司的财务负责人，由总裁提名，公司组织人事部门考察，公司党政班子按民主集中制原则集体讨论决定后，由董事局聘任或解聘，并报市委组织部备案。
2、资产经营公司的“三总师”（总经济师、总工程师、总会计师，下同）、总裁助理，人事、审计部门的主要负责人，由总裁提名，公司组织人事部门考察，公司党政班子按民主集中制原则集体讨论决定后，由总裁聘任或解聘，并报市委组织部备案。
3、资产经营公司除人事、财务、审计部门主要负责人以外的其他中层负责人，由总裁提名，公司组织人事部门考察，公司党政班子按民主集中制原则集体讨论决定后，由总裁聘任或解聘。党委工作部门的负责人，由公司党委讨论决定人选，按有关规定任免，其中，党委组织部长报市
委组织部核准后，由公司党委任免。
4、一、二、三类企业及类外企业党组织的书记、副书记、纪委书记，由资产经营公司党委考察、讨论决定人选，按有关规定选举或任免。
5、上款企业的董事长、副董事长，由资产经营公司党委考察提出人选，经资产经营公司党政班子按民主集中制原则集体讨论后向董事会推荐，由董事会选举产生或罢免。
6、上款企业的总经理：
企业设董事会的，由董事会提名，资产经营公司党委考察提出人选，经资产经营公司党政班子按民主集中制原则集体讨论决定后，由董事会聘任或解聘；
企业不设董事会的，由资产经营公司党委考察提出人选，经资产经营公司党政班子按民主集中制原则集体讨论决定后，由资产经营公司聘任或解聘。
7、一、二、三类企业及类外企业党组织的书记、副书记、纪委书记，董事长、副董事长，总经理任免（聘任、解聘）后，报市委组织部备案。
（三）由企业决定任免的有关负责人。
1、深业集团、深圳发展银行、深圳城市合作商业银行、深圳国际信托投资公司、市证券公司的财务负责人：
企业设董事会的，由总经理提名，企业组织人事部门考察，企业党政班子集体讨论，由董事会聘任或解聘，并报市委组织部备案；
企业不设董事会的，由总经理提名，企业组织人事部门考察，企业党政班子集体讨论，由总经理聘任或解聘，并报市委组织部备案。
2、上款企业的“三总师”、总经理助理、人事、审计部门的负责人，由总经理提名，企业组织人事部门考察，企业党政班子集体讨论，由总经理聘任或解聘后，报市委组织部备案。
3、上款企业除总经理助理、人事、财务、审计部门主要负责人以外的其他中层负责人，由总经理提名，企业组织人事部门考察，企业党政班子集体讨论，由总经理聘任或解聘。党委工作部门的负责人，由企业党委讨论决定人选，按有关规定任免。
4、一、二、三类企业及类外企业的副总经理、“三总师”：
企业设董事会的，由总经理提名，企业组织人事部门考察，征求党委意见，由董事会聘任或解聘；
企业不设董事会的，由总经理提名，企业组织人事部门考察，企业党政班子集体讨论，由总经理聘任或解聘。
一、二、三类企业及类外企业的副总经理、“三总师”聘任或解聘后，分别报市委组织部和资产经营公司党委备案。
5、一、二、三类企业及类外企业的总经理助理、人事、审计部门的主要负责人，由总经理提名，企业组织人事部门考察，企业党政班子集体讨论，由总经理聘任或解聘后，报资产经营公司党委备案。
6、一、二、三类企业及类外企业的其他中层负责人，由总经理提名，企业组织人事部门考察，企业党政班子集体讨论，由总经理聘任或解聘。党委工作部门的负责人，由企业党委讨论决定人选，按有关规定任免。
（四）对企业财务部长实行“下派一级”。
市属企业的财务部长由各自隶属的资产经营公司或上一级企业指派。已由资产经营公司或上级公司指派财务部长的企业，无须再设财务总监。
（五）资产经营公司、深业集团、深圳发展银行、深圳城市合作商业银行、深圳国际信托投资公司、市证券公司除董事局主席、副主席（董事长、副董事长），总裁、副总裁（总经理、副总经理）以外的董事，由产权部门委派或者更换，并报市委组织部备案。
二、配套措施
（一）加强资产经营公司党委和各类企业党委（以下统称“企业党委”）的建设。
企业党委在国有企业中处于政治核心地位，发挥政治核心作用。本办法实施后，企业党委管理国有企业领导人员的职能相应增强。为加强党对国有企业的政治领导，发挥企业党委的政治核心作用，必须进一步加强企业党委的自身建设，强化企业党委在企业领导人员选拔任用工作中的参
与权，以保证和监督企业董事会、总经理依法行使用人自主权，使“党管干部”原则得到切实的贯彻。
本办法实施后，资产经营公司党委及下属企业党组织的隶属关系作相应调整，具体由市委组织部作出部署。
（二）进一步建立、完善和强化国有企业领导人员考察、选拔、任用工作中的监督和制约机制。
市委组织部负责修订《深圳市国有企业领导人员选拔任用暂行条例》、《深圳市国有企业领导人员考察工作暂行条例》、《深圳市国有企业领导人员回避暂行规定》等制度，为市属国有企业领导人员的考察、选拔、任用工作制定严格的程序。在国有企业领导人员选拔任用工作中违反程
序的，要追究责任，视情况给予纪律处分。
（三）进一步拓宽企业领导人员的推荐渠道。
企业领导人员有关人选既可以由市企业高级经理人才评价推荐中心推荐，也可以由组织部、资产管理部门、资产经营公司或企业董事会推荐。其中，推荐任企业正、副总经理的，必须取得评荐中心认定的任职资格。
（四）本办法实施后，有关企业领导人员离退休等事项的管理也要按管理权限作相应调整，具体由市委组织部商资产经营公司确定。
（五）本办法实施后，市委组织部要用一年的时间帮助指导资产经营公司做好各类企业领导人员的考察、选拔和任用工作，具体由市委组织部商国资办、资产经营公司确定。
（六）本办法实施后，市委组织部受市委委托履行对国有企业人事工作的宏观管理与监督职能。
市委组织部负责研究制定国有企业人事管理的政策、规定，对国有企业领导班子思想作风建设和组织建设进行宏观指导、检查和监督；具体负责市资产经营公司、深业集团、金融证券等企业领导班子的管理，以及对境外企业派驻人员的政审管理；负责国有企业领导人员后备队伍建设的
宏观管理；负责国有企业领导人员推荐、培养、选拔和交流等方面的指导、协调和监督。
（七）本市过去颁布的有关市属国有企业领导人员管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。
（八）本办法由市委组织部负责解释。
1996年11月27日
