海关总署关税司关于转发《天津海关对外商投资企业投资总额的扣减办法》的通知

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浙江省教育厅 浙江省财政厅


浙江省教育厅、浙江省财政厅转发教育部财政部关于印发《高等学校勤工助学管理办法》的通知

浙教计〔2007〕114号


各市及义乌市教育局、财政局，各高等学校：
现将《教育部、财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法>的通知》（教财〔2007〕7号）转发给你们，结合我省实际，现就有关事项通知如下，请研究执行：
一、各市教育、财政部门要进一步加强对所属高校勤工助学工作的指导、协调和监督，确保高校勤工助学工作健康、有序开展;要动员社会力量关心、支持大学生勤工助学活动，提供适合大学生勤工助学的岗位，切实保障参加勤工助学活动学生的合法权益。
二、加强对学生勤工助学活动的统一组织和管理。各高校要严格按照《高等学校勤工助学管理办法》的要求，结合本校实际，认真制订并完善本校勤工助学活动的实施办法；学校学生资助管理机构为全校学生勤工助学活动统一归口管理部门。在组织学生勤工助学活动过程中，要牢固树立“安全第一”的思想，加强对学生安全的教育，提高全体学生的安全意识和自我防范能力;要特别关注、关心家庭经济困难学生，努力帮助他们参加勤工助学活动，并在岗位安排、报酬支付等方面予以政策倾斜。
三、各高校要按规定从事业收入中提取专项经费用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等;要科学制订资金使用和管理办法。用于勤工助学的经费支出比例原则上不低于30％。
四、各高校要对本校学生勤工助学工作的组织、实施情况作一次全面的检查，认真总结经验，查找存在的问题，完善勤工助学管理办法，努力提高勤工助学工作的管理水平和质量。请各高校在今年10月底前将工作总结和学校勤工助学相关管理办法上报省教育厅学贷中心。（联系人：朱伟君，联系电话：0571－88008630，传真：0571－88008631，电子信箱:zjxd@zjedu.org，地址：杭州市文晖路321号,邮编：310014。）

附件：教育部 财政部关于印发《高等学校勤工助学管理办法》的通知

二○○七年十月十日

教育部 财政部关于印发《高等学校学生勤工助学管理办法》的通知
教财〔2007〕7号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），有关部门（单位）教育司（局），教育部部属各高等学校：
　　为规范管理高等学校学生勤工助学工作，促进勤工助学活动健康、有序开展，保障学生的合法权益，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，教育部、财政部联合制定了《高等学校学生勤工助学管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
高等学校学生勤工助学管理办法
第一章　总 则
　　第一条　为规范管理高等学校学生勤工助学工作，促进勤工助学活动健康、有序开展，保障学生的合法权益，培养学生自立自强精神，增强学生社会实践能力，帮助学生顺利完成学业，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称高等学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下简称学校）。
　　第三条　本办法所称学生是指学校招收的本专科（含高职、第二学士学位）学生和研究生。
　　第四条　本办法所称勤工助学活动是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过劳动取得合法报酬,用于改善学习和生活条件的社会实践活动。勤工助学是学校学生资助工作的重要组成部分，是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径。
　　第五条　勤工助学活动必须坚持“立足校园、服务社会”的宗旨，按照学有余力、自愿申请、信息公开、扶困优先、竞争上岗、遵纪守法的原则，由学校在不影响正常教学秩序和学生正常学习的前提下有组织地开展。
　　第六条　勤工助学活动由学校统一组织和管理。任何单位或个人未经学校学生资助管理机构同意，不得聘用在校学生打工。学生私自在校外打工的行为，不在本办法规定之列。
第二章　组织机构
　　第七条　学校学生资助工作领导小组全面领导勤工助学工作，负责协调学校的财务、人事、学工、教务、科研、后勤、团委等部门，配合学生资助管理机构开展相关工作。充分发挥学生会等学生社团组织在勤工助学工作中的作用，共同做好勤工助学工作。
　　第八条　学校学生资助管理机构下设专门的学生勤工助学管理服务组织，具体负责勤工助学的日常管理工作。
第三章　学校的职责
　　第九条　组织开展勤工助学活动是学校学生工作的一项重要内容。学校要加强领导，认真组织，积极鼓励校内有关职能部门充分发挥作用，在工作安排、人员配备、资金落实、办公场地、活动场所及助学岗位设置等方面给予大力支持，为学生勤工助学活动提供指导、服务和保障。
　　第十条　根据本办法的规定，结合学校实际情况，制订并不断完善本校学生勤工助学活动的实施办法。
　　第十一条　根据国家有关规定，筹措经费，设立勤工助学专项资金，并制订资金使用与管理办法。
　　第十二条　加强对勤工助学学生的思想政治教育，帮助他们树立正确的劳动观。对在勤工助学活动中表现突出的学生予以表彰和奖励。对违反勤工助学协议的学生，可按照协议停止其勤工助学活动。对在勤工助学活动中违反校纪校规的，按照学校管理规定进行教育和处理。
第四章　学生勤工助学管理服务组织的职责
　　第十三条　确定校内勤工助学岗位。协调校内各单位，引导和组织学生积极参加勤工助学活动，指导和监督学生的勤工助学活动。
　　第十四条　开发校外勤工助学资源。积极收集校外勤工助学信息，开拓校外勤工助学渠道，增加校外勤工助学岗位，并纳入学校管理。
　　第十五条　接受学生参加勤工助学活动的申请，安排学生勤工助学岗位，为学生和用人单位提供及时有效的服务。
　　第十六条　在学校学生资助管理机构的领导下，配合学校财务部门共同管理和使用学校勤工助学专项资金，制订校内勤工助学岗位的报酬标准，并负责酬金的发放和管理工作。
　　第十七条　组织学生开展必要的勤工助学岗前培训和安全教育，维护勤工助学学生的合法权益。
　　第十八条　安排勤工助学岗位，应优先考虑家庭经济困难的学生。
　　第十九条　不得组织学生参加有毒、有害和危险的生产作业以及超过学生身体承受能力、有碍学生健康的劳动。
第五章　校内勤工助学岗位的设置
　　第二十条　设岗原则：以工时定岗位。
　　（一）按每个家庭经济困难学生月平均上岗工时不低于20小时为标准，测算出学期内全校每月需要的勤工助学总工时数（20工时×家庭经济困难学生总数），统筹安排、设置校内勤工助学岗位。
　　（二）设置的岗位数量既要满足学生的工时需求，又要保证学生不因参加勤工助学而影响学习。学生参加勤工助学的时间原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时。
　　第二十一条　岗位类型：勤工助学岗位分固定岗位和临时岗位。
　　（一）固定岗位是指持续一个学期以上的长期性岗位和寒暑假期间的连续性岗位；
　　（二）临时岗位是指不具有长期性，通过一次或几次勤工助学活动即完成任务的工作岗位；
　　（三）校内勤工助学岗位设置应以校内教学助理、科研助理、行政管理助理和后勤服务等为主；
　　（四）学校后勤部门应大幅度减少雇用临时工，调整出适合学生参与管理和服务的岗位，为学生提供更多的勤工助学机会。
第六章　校外勤工助学活动的管理
　　第二十二条　校外勤工助学活动必须由学校学生勤工助学管理服务组织统一管理，并注重与学生学业的有机结合。
　　第二十三条　校外用人单位聘用学生勤工助学，须向学校学生勤工助学管理服务组织提出申请，提供法人资格证书副本和相关的证明文件。经审核同意，学校学生勤工助学管理服务组织推荐适合用人单位工作要求的学生参加勤工助学活动。
第七章　勤工助学酬金标准及支付
　　第二十四条　校内固定岗位按月计酬。以每月40个工时的酬金原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准为计酬基准，可适当上下浮动。
　　第二十五条　校内临时岗位按小时计酬。每小时酬金可参照学校当地政府或有关部门规定的最低小时工资标准合理确定，原则上不低于每小时8元人民币。
　　第二十六条　校外勤工助学酬金标准不应低于学校当地政府或有关部门规定的最低工资标准，由用人单位、学校与学生协商确定，并写入聘用协议。
　　第二十七条　学生参与校内非营利性单位的勤工助学活动，其劳动报酬由学生勤工助学管理服务组织从勤工助学专项资金中支付；学生参与校内营利性单位或有专门经费项目的勤工助学活动，其劳动报酬原则上由用人单位支付或从项目经费中开支；学生参加校外勤工助学，其劳动报酬由校外用人单位按协议支付。
第八章　法律责任
　　第二十八条　学生在校内开展勤工助学活动的，学生勤工助学管理服务组织必须与学生签订具有法律效力的协议书。学生在校外开展勤工助学活动的，学生勤工助学管理服务组织必须经学校授权，代表学校与用人单位和学生三方签订具有法律效力的协议书。签订协议书并办理相关聘用手续后，学生方可开展勤工助学活动。
　　协议书必须明确学校、用人单位和学生等各方的权利和义务，开展勤工助学活动的学生如发生意外伤害事故的处理办法以及争议解决方法。
　　第二十九条　在勤工助学活动中，若出现协议纠纷或学生意外伤害事故，协议各方应按照签订的协议协商解决。如不能达成一致意见，按照有关法律法规规定的程序办理。
第九章　附 则
　　第三十条　本办法由教育部、财政部负责解释。
　　第三十一条　本办法自公布之日起施行。


国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2003]123号




关于印发《国家环境保护总局关于领导干部竞争上岗的暂行办法》的通知
总局机关各部门、中纪委、监察部派驻总局纪检组、监察局、总局直属机关党委、纪委、各直属单位、各派出机构：

现将《国家环境保护总局关于领导干部竞争上岗的暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：《国家环境保护总局关于领导干部竞争上岗的暂行办法》


二○○三年七月十六日




附件：

国家环境保护总局关于领导干部竞争上岗的暂行办法

第一条 为进一步拓宽干部选拔任用渠道，推进干部工作民主化，优化干部队伍结构，形成人尽其才、才尽其用、竞争择优、充满活力的用人机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，制订本办法。

第二条 竞争上岗，是指采取公开报名与考试考察相结合的办法，按照规定的条件和程序，选拔任用领导干部的一种方式。

竞争上岗是领导干部选拔任用的方式之一。

第三条 领导干部竞争上岗必须坚持下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）任人唯贤，德才兼备原则；

（三）群众公认，注重实绩原则；

（四）公开、平等、竞争、择优原则；

（五）民主集中制原则；

（六）依法办事原则。

第四条 竞争上岗适用于总局机关司（含本级，下同）处级以下领导干部的选拔。机关的领导职位有下列情况的，一般可以通过公开竞争确定人选：

（一）机关司处级领导职位出现较多人员空缺，需要从总局机关集中选拔领导干部的；

（二）机关有关司处级领导职位出现空缺，本单位暂无合适人选的；

（三）按规定进行岗位交流，有必要通过竞争确定有关职位人选的；

（四）选拔专业性较强职位的领导干部和其他需要实行竞争上岗的。

第五条 领导干部竞争上岗，原则上在机关内部实施。领导干部竞争上岗工作，由人事部门提出具体实施方案，报党组批准后施行。对某些专业性较强，机关内部无合适人选的职位，可面向本系统或全社会以及海内外组织公开选拔。

第六条 参加竞争上岗人员，应具备以下条件：

（一）机关内部人员参加竞争上岗的，必须连续两年年度考核达到称职以上；

（二）机关内部人员参加竞争上岗，应具有国家公务员或机关工作人员身份，事业单位人员参加机关竞争上岗，应符合调任条件；

（三）参加竞争上岗的人员必须符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部所具备的基本条件及下列任职资格：

1．竞争司长职位的，应在副司长职位任职满两年，或在助理巡视员职位任职满五年；

2．竞争副司长职位的，应在两个处长岗位任职并累计满三年，或在调研员职位任职满五年；

3．竞争处长职位的，必须在副处长职位任职满两年，或在助理调研员职位任职满四年；

4．竞争副处长职位的，应任主任科员四年以上；

5．参加竞争上岗的人员一般应具有大学本科以上文化程度；

6．特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的，通过组织批准可适当放宽任职条件，但一般不得越级参加竞争；

7．身体健康。

（四）具备竞争职位规定的其他任职资格条件。

第七条 有下列情况之一的，不能参加竞争上岗：

（一）正在受到纪检、监察部门或司法机关立案审查的；

（二）受行政记过以上处分，处分期未满的；

（三）受党内（行政）严重警告以上处分不满2年的；

（四）近两年内因病累计离岗休息6个月以上的。

第八条 竞争上岗的工作程序：

（一）发布公告。公布职位及职位说明、报名资格条件、选拔程序和方法等；

（二）公开报名。一般由符合竞争上岗条件的人员，可采取个人自荐、组织推荐相结合的办法报名，并按照本人意愿填写《竞争上岗报名表》；

（三）资格审查。按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，由人事部门对报名参加竞争者的任职条件进行资格审查；

（四）统一考试。考试可以根据实际情况采用笔试与面试答辩相结合的形式，也可对应试者采取直接述职和答辩的形式。

1、笔试。组织资格审查合格者进行笔试。笔试可以采取闭卷或开卷测试的形式。

笔试由人事部门统一组织进行。

笔试主要考察履行竞争职位所必备的基本理论、基本知识、基本方法和运用这些理论、知识和方法解决实际问题的能力。包括公共科目和专业科目两部分。


公共科目知识部分依据《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》中公共科目考试的内容要求，包括政治、经济、法律、管理、科技、历史与国情等。


专业科目知识部分主要包括报考职位所需的政策、法规和专业知识等。

评卷人员一般由有关专家组成，采取封闭式方式评卷。

2、面试。根据职位要求，在一定范围内进行面试。面试采取面试答辩或述职答辩的形式。

面试主要测试应试者履行竞争职位所必备的基本素质和能力以及领导能力素质、心理和个性特征等方面对竞争职位的适应程度。

总局考评委员会负责对竞争司级领导职务者进行面试答辩；总局考评小组负责对竞争处级领导职务者进行面试答辩。

3、考试成绩。由考评委员会和考评小组对竞争上岗人员进行综合评价，确定考试成绩。根据考试成绩，由人事部门汇总，按照一定比例确定考察对象，上报总局领导批准。

（五）组织考察。考察工作由人事部门、机关党委、纪检监察部门组成考察小组，共同组织进行考察，考察工作采取民主测评、个别谈话等方法进行。考察内容包括干部的德、能、勤、绩、廉等内容。根据考察、考试的综合情况，特别是考察情况，研究提出拟任人选；

（六）提交党组讨论。需要提交党组讨论的材料包括：1、考试、面试情况；2、考察材料与建议；3、干部任免审批表；党组根据竟争者民主测评、笔试、面试的结果和考察情况集体讨论、择优确定拟任人选。

（七）公示。对党组批准的拟任用人员予以公示；

（八）任职。经公示，不影响选拔任用的，按照有关程序办理任职手续。其中需报上级备案、审批的干部，按有关规定办理。

第九条 组织领导

总局领导干部竞争上岗工作，由党组授权人事部门具体组织实施。

（一）成立总局领导干部竞争上岗工作领导小组。总局局长任领导小组组长，副局长为成员；领导小组办公室设在总局人事司，负责竞争上岗工作的具体组织实施，办公室主任由人事司司长兼任。同时，根据职位的要求，分别组成司级干部竞争上岗考评委员会和处级干部竞争上岗考评小组。

（二）司级干部竞争上岗考评委员会，由主管局长任主任，人事司司长任副主任，机关党委、纪检监察部门、各司的主要领导为成员；

（三）处级干部竞争上岗考评小组，由人事司司长任组长，竞争岗位所在司司长、副司长任副组长，人事司有关处处长、机关党委、纪检监察等部门的处长为成员。

第十条 加强管理和监督。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定组织实施竞争上岗工作，增强工作透明度，接受群众的监督。对在工作中违反组织人事纪律、搞不正之风的，从严处理。

第十一条 直属单位班子成员及中层干部的竞争上岗工作参照本办法执行。

第十二条 本办法由国家环保总局负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起施行。