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江西省吉安市人民政府


关于印发市政府办公室二００三年度目标管理考评办法的通知
( 吉府办字〔2003〕65号 )
2003-3-11


本办各科（室、队）、所属各单位：

《市政府办公室二００三年度目标管理考评办法》在广泛征求意见的基础上，经办公室党组会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。



二００三年三月十一日



市政府办公室二００三年度目标管理考评办法


一、考核项目

（一）共同部分（共30分）

1、政治学习（3分）

积极参加办公室组织的各种政治理论学习，认真做好学习笔记，每个干部每两个月至少写出1篇以上质量较高的学习心得体会。学习笔记、心得体会每少一篇，均分别扣0.2分。

2、团结协作（6分）

（1）科（室、队）内部团结，工作协调（2分）。出现闹矛盾现象不得分。

（2）主动与其他科（室、队）搞好配合协调，通力合作，工作不推诿、不扯皮（2分）。每出现一次工作推诿、扯皮现象扣1分，造成后果的不得分。

（3）积极参加办公室统一组织的各项集体活动（2分）。无故缺席，每人次扣0.5分。

3、廉洁自律（6分）

(1)严格执行办公室内部有关规章制度（2分）。若有违反，每人次扣0.5分。

（2）厉行节约，严格按规定的标准使用经费（2分）。超标者不得分。

(3)遵守党风廉政建设各项规定，无违法违纪现象（2分）。出现违法违纪现象不得分。

4、文明服务（4分）

（1）坚持使用办公室制订的"十条文明用语"（1分）。出现不文明现象每人次扣0.5分。

（2）及时答复和办理部门、本办内部人员所需办理的事项（1分）。无故拖延，每人次扣0.5分。

(3)热情接待基层人员和人民群众，帮助其解决实际问题（2分）。不热情、不热心，造成群众投诉的每人次扣1分。

5、内务整治（3分）

经常对室内进行清扫、整理，保持六面干净，资料、物品放置有序。检查评比一次不合格扣1分。

6、招商引资（8分）

按时完成办公室下达的招商引资任务。完成任务的计满分；未完成任务的，按实际完成比例计分；超额完成任务的按每超10个百分点加1分，加分累计不超过5分。

（二）业务工作（共70分）

业务工作的考核分专业科室、综合科室、后勤科室、所属单位四块进行。

1、专业科室（含综合科、涉外科、农业科、工交科、城建科、科教科）

（1）在公文办理过程中，行文规范，准确率达到100%（10分）。如出现行文不规范或错字、漏字的，每处扣1分，出现内容错误每处扣5分。

（2）承办各种会议规范、有序、高效（10分）。每出现一次纰漏扣2分。

（3）每月向信息科报送信息不少于4条，全年被《江西政务》采用信息2条以上（12分）。每少报一条扣0.5分，少采用一条扣2分。

（4）负责分管领导讲话稿的起草工作，积极参与市政府主要领导讲话稿和其他综合性文稿的起草、修改工作（6分）。无故不参与者每人次扣2分。

（5）积极参与办公室的专题调研活动，撰写有份量、有价值的调研文章全年不少于2篇，其中被办公室《决策参考》采用至少1篇（6分）。少写一篇扣2分，未采用扣2分。

（6）围绕市政府的年度中心工作和重点工作，开展2次以上专项督查（4分）；做好领导批示件的登记办理、督促和反馈工作，办结率达到100%，反馈率达到100%；加强对市长直通电话转办事项的督查，确保办结率达到95%以上；做好人大代表建议、政协委员提案的协办、转办、督办，办结率达到100%（16分）。少督查一次扣2分，每少一个百分点扣1分。

（7）积极主动做好本专业口信访、上访接待工作，协助有关部门妥善处理有关事项（6分）。接待处理不及时，每次扣2分，酿成后果不得分。

2、综合科室（含秘书科、调研科、信息科、人事科、监察室、法制办、体改办、市长直通办）

（1）秘书科

①公文办理行文规范，程序到位，保证质量，讲究时效，准确率达到100%（10分）。每出现一处差错扣2分。

②公文传递严格遵守《市政府办公室公文处理补充规定》中的时限要求（10分）。每延误一次扣1分，给工作造成后果的再扣2分。

③承办市委、市政府重要会议规范、有序、高效（10分）。每出现一次纰漏扣2分。

④严格按规定的程序管理和使用市政府、市政府办公室印鉴，做好文件保密工作（10分）。出现使用印鉴不当或发生密级文件泄密事件此项不得分。

⑤文书档案管理规范有序，归档及时（5分）。管理较零乱扣1分，归档不及时扣1分。

⑥做好办公室值班工作，收发传真和会议通知及时准确（5分）。每出现一次差错扣1分。

⑦做好市政府常务会议议题收集、材料打印和装订工作，并在3天之内编发纪要（6分）。出现内容差错每次扣2分，延误时间每次扣0.5分。

⑧每月上旬编发市政府上个月《大事记》（6分）。若不及时，每次扣0.5分，少一期扣1分。

⑨公文打印严格遵守《吉安市政府办公室打字文印管理制度》中的时限要求（4分）。每延误一次扣0.5分。

⑩做好公文交换站工作（4分）。每发现一次投诉扣1分。

（2）调研科

①开展各项调研活动不少于4次（12分）。每少一次扣3分。

②撰写调研文章不少于4篇（16分）。每少一篇扣4分。

③编发《决策参考》不少于25期（12分）。每少一期扣0.5分。

④开展专项督查活动不少于3次（15分）。每少一次扣5分。

⑤编发《督查与通报》不少于15期（15分）。每少一期扣1分。

（3）信息科

①对全市政府办公室系统办公自动化工作进行规划、指导、培训（6分）。少一项扣2分。

②向省政府办公厅报送信息500条以上，被《江西政务》采用60条以上（18分）。少采用一条扣0.5分。

③全年编发《吉安政务》普刊50期、增刊和呈阅件20期以上（20分）。每少一期扣0.5分。

④做好市政府主要领导批示件（上访信）的登记、办理、督促、反馈和信访接待工作，办结率达到100%，反馈率达到100%（10分）。每少一个百分点扣1.2分。

⑤在一楼大厅设置电子显示屏，并搞好日常维护，保证每工作日按时运转两小时（6分）。不按时运转每次扣0.5分。

⑥完成"市情多媒体演示系统"各项数据的更新、补充、完善，每月平均演示一次（6分）。更新、补充、完善不及时扣1分，少演示一次扣0.5分。

⑦为市政府办公大楼三号会议室的视频网络提供技术支持与服务，以确保正常运转（4分）。运转不正常，每次扣1分。

（4）人事科、监察室

①按上级规定的内容和要求，抓好机关政治理论、党纪条规学习（10分）。少进行一次扣2分。

②抓好党风廉政建设，及时查处违反党纪条规的人和事（10分）。查处不及时每次扣2分。

③健全机关各种组织，开展正常活动（8分）。一个组织不健全扣1.6分。

④整理干部人事档案，达到科学分类、资料齐全的管理要求（8分）。分类不规范扣1.6分，管理不正规扣1.6分。

⑤严格执行干部人事、工资政策，做好干部人事、考核、工资调整工作（8分）。每发现一次差错扣2分。

⑥严格执行保密纪律，做好有关干部人事、纪检监察的保密工作（8分）。发现泄密此项不得分。

⑦组织开展不少于3次机关文体活动（8分），组建一支机关业余文娱队（10分）。少开展一次文体活动扣2.6分，业余文娱队不组建不得分。

（5）法制办

①做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，见面率达到80%以上，答复率达到100%，满意率达到80%以上（20分）。每少一个百分点扣1.6分。

②办理行政复议案件，办结率达到100%，合格率达到100%（15分）。每少一个百分点扣1.8分。

③做好政务公开推行工作，在县（市、区）政府推广达到100%，市直单位推广达到50%以上（20分）。每少一个百分点扣0.5分。

④负责市政府规范性文件的审核把关，准确率达到100%（15分）。每出现一处差错扣3分。

（6）体改办

①为市内企业股份制改造、培养上市后备企业提供指导和服务（14分），协助有关部门完成一个股份公司上市（10分）。指导和服务不到位扣3.5分，未完成公司上市任务不得分。

②配合有关部门搞好事业单位改革，并协助抓好一个事业单位改革试点（20分）。不主动配合扣5分，未协助抓试点扣15分。

③积极总结推广国企改革、事业单位改革经验四份（16分）。少一份扣4分。

④按照《江西省产权交易管理办法》对我市原有的"产权交易所"进行重组（10分）。未重组不得分。

（7）市长直通办

①市长直通电话受理率达到100%，办理率达到100%（12分）。每少一个百分点扣1.5分。

②领导批示件办结率达到100%（10分）。每少一个百分点扣2.5分。

③编发《市长直通电话工作简报》共12期（12分）。每少一期扣1分。

④编发向市政府提工作建议、向市直部门提出整改意见共12期（12分）。每少一期扣1分。

⑤在新闻媒体上做宣传报道不少于24次（12分）。每少一次扣0.5分。

⑥市长直通电话自办件不少于10次（12分）。每少一次扣1.2分。

3、后勤科室（含总务科、老干科、车队）

（1）总务科

①增收节支，做到全年经费收支平衡，确保机关正常运转。公用经费比去年下降10%，节约开支10万元以上（10分）。少节支1万元扣1分。

②严格执行财经制度（8分）。每发现一次违反财经制度现象扣2分。

③大院美化、亮化、绿化确保进入星级单位（10分）。未进入星级单位不得分。

④大楼设施管理严格，维修及时，运行安全（8分）。每出现一次损失1000元以上的事故扣2分，出现一次损失1万元以上的事故不得分。

⑤加强值班，做好机关院内安全保卫工作，确保机关安全（10分）。每出现一次治安案件扣2分，出现一次刑事案件不得分。

⑥完成吉祥宾馆改造（8分）。未完成不得分。

⑦完善干部职工健身活动中心的配套设施建设（8分）。未按要求配齐设施不得分。

⑧组建办公室干部职工投资基金会，确保资金投放有效益（8分）。资金投放无效益不得分。

（2）老干科

①协助有关部门按期完成沿江路老干部宿舍的搬迁工作（15分）。未按期完成扣4分。

②抓好老干部活动室装修和设施配备工作（10分）。未按要求进行装修和配备设施不得分。

③组织老干部至少开展2次活动（8分）。少开展一次扣4分。

④健全机关老年体协（7分）。未健全不得分。

⑤加强车辆管理，减少经费开支，经费开支比去年下降10%（10分），确保安全行车无事故（20分）。开支下降每少一个百分点扣1分，每出现一次损失1000元以上的事故扣2分，每出现一次大事故，若负次要责任扣5分，负主要责任扣10分。

（3）车队

①抓好安全行车，确保全年行车不出大事故（30分）。每出现一次损失1000元以上的事故扣2分，每出现一次大事故，若负次要责任扣5分，负主要责任扣10分。

②加强车辆管理，严格把关，减少经费开支，经费开支比去年下降10%（25分）。每少一个百分点扣2.5分。

③加强车辆日常保养，开展车容车貌评比活动不少于4次（15分）。少开展一次扣3.7分。

4、所属单位（含外侨办、民族宗教局、方志办）

（1）外侨办

①做好因公出访人员的服务工作，着重做好市领导出访的服务工作（20分）。每出现一次差错扣5分。

②继续加强与省外侨办和日本茨城县农业协同组合的联系，向日本输送农业研修生确保全省第一（15分）。未获全省第一扣7分。

③积极争取海外公益事业捐赠60万元人民币（20分）。每少10万元扣3.3分。

④寻求我市海外友好城市，力争开展经贸文化交流活动（15分）。未能挂上钩不得分。

（2）民族宗教局

①建立健全民族工作社会化机制，开展对口支援工作（15分）。开展对口支援工作成效不明显扣4分，未开展不得分。

②按照江西省民族地区经济和社会发展"十五"规划要求，做好项目立项申报工作，积极向上争取资金70万元（24分）。每少10万元扣3.4分。

③开展宗教活动场所创"五好"活动（15分）。开展不经常扣4分，未开展不得分。

④建立和完善宗教工作协调机制，依法加强对宗教场所和宗教团体的管理（16分）。每出现一次局部扰乱社会治安的现象扣4分，出现一次影响全局社会稳定的现象不得分。

（3）方志办

①继续完善资料库，达到科学分类、资料齐全的管理要求（20分）。分类不规范扣4分，管理不正规扣4分。

②按进度要求，保质保量完成《吉安地区志》编纂任务（30分）。每出现一处差错扣3分，未达进度要求不得分。

③为大力宣传庐陵文化，年内争取出版《吉安人物》或《吉安宰相全传》（20分）。未完成书稿不得分。

二、考核程序

1、成立二００三年度办公室目标管理考核领导小组，由党组书记黄六根同志任组长，班子其他人员为成员，负责对目标管理考核工作的组织领导。

2、各单位于次年元月15日前对自身目标完成情况逐项进行自评打分，并以书面形式报办公室目标管理考核领导小组，在此基础上，共同部分由有关科室负责审核，其中：人事科、监察室负责第1、2、3项，秘书科负责第4项，总务科负责第5项，涉外科负责第6项。业务工作由办公室统一组织考核组逐单位进行审核。

3、根据审核结果，由办公室目标管理考核领导小组按照优（90分以上）、良（80-89分）、中（70-79分）、差（69分以下）评定等次，并对获70分以上的单位分别兑现目标管理奖金，对获69分以下的单位，单位负责人要写出书面检查，说明原因。

4、出现违法违纪现象或招商引资未完成任务的，单位不能评先，个人不能评优。



劳动人事部办公厅


劳动人事部办公厅印发关于“七五”期间锅炉压力容器安全监察工作建议的通知
劳动人事部办公厅



现将关于“七五”期间锅炉压力容器安全监察工作的建议发给你们，供研究制定工作计划时参考。建议中提出的设想是就全国水平而言，各地制定工作计划时须注意研究本地区的情况。计划制定后，请送部锅炉压力容器安全监察局一份。

关于“七五”期间锅炉压力容器安全监察工作的建议
现 状
全国现有蒸汽锅炉21万台，热水锅炉9万台，固定式压力容器76万台，各类气瓶1693万只，工业锅炉厂202家，小锅炉厂330家，锅炉安装单位1600家，压力容器制造厂1500家。
锅炉压力容器安全监察机构有1500多人，其中技术人员占80％，劳动部门建立的检验所现有4155人，其中技术人员占52％，人员的数量和素质都还不能适应需要。
“六五”期间，国务院和劳动人事部共颁布了十三项专业性基本法规，初步做到了有章可循。按照有关法规进行了设计、制造、安装单位的资格认可工作。工业锅炉设计已做到经监察机构审查方准投产。工业锅炉厂实行了制造许可证制度。小型（Ｅ级）锅炉的制造和安装，压力容器的
设计、制造、安装单位的资格认可工作，正在进行，锅炉压力容器产品的监督检验工作，已在部分制造厂中推行，在用设备的检验，1985年锅炉定检率已达55％，压力容器的定检率为16％。同时，普遍开展了司炉、焊工、无损检测人员，水处理人员的培训考核工作，通过这些工作
，对提高企业素质和产品质量起了积极促进作用。
“六五”期间，锅炉压力容器安全监察工作有了较大进展，事故是下降趋势。锅炉爆炸事故由1979年的7．6起／万台，下降到1985年的1．6起／万台。压力容器爆炸事故自1982年以来，也是逐年减少。但由于工作基础差，很多设备使用年限久，或质量低劣，存在事故
隐患不少，致使安全状况仍处于不稳定状态。
乡镇企业的安全工作是个很薄弱的环节。
“七五”期间的设想
进一步贯彻执行国家监察、行政管理和群众监督相结合的安全管理制度。监察部门在配合和组织推动有关部门工作的同时，要加强自身的建设。经过五年的努力，做到理顺体制、健全机构、完善法规，手段先进，全面实现《条例》所规定的各重要环节方面的安全监察，使我国的锅炉压
力容器安全工作水平建立在较为稳定的基础上，以保持事故下降的势头。
到一九九○年要达到的主要目标和任务如下：
严格执行锅炉设计图纸审批制度。压力容器的设计，应由具有法定资格的单位进行。
全面推行锅炉压力容器制造许可证制度。无制造许可证者，不得生产；有制造许可证者，实行有效期限制度。
基本实行工业锅炉制造厂及专业的压力容器制造厂的产品监督检验制度。
大力推行在用设备定期检验制度，要求在用锅炉定检率达到90％，气瓶定检率达到95％，固定式压力容器定检率达到50％。
整顿和加强锅炉房安全管理，全面贯彻锅炉登记和司炉培训考核规定。低压锅炉水质80％要达到国家标准。
对锅炉压力容器的进出口监督检测，做到统一检验工作内容、工作质量和证明格式。
进一步加强监察员、检验员、焊工、无损检测人员、司炉工、水处理人员的培训考核发证工作，做到凭证上岗。
加强立法，完善法规。部里准备修订一批基础性的规程、规则、办法和标准，并新制订若干项。在立法中既要重视基础工作，又要重视针对性和实用性，以便有效地防止和减少事故。搜集和借鉴国外资料为我所用。
政策措施和工作方法
一、健全安全监察和检验工作的体制。要大力推行政府安全监察部门和锅炉压力容器检验所这种专门从事检验的公益性事业单位相结合的体制。遵照中央关于第七个五年计划中强调的监督性管理部门应该加强的精神，要充实和加强现有的安全监察机构，原有安全监察机构不要削减，也
不要和事业单位合并。在设备数量日益增多的县，应设专人管理，以适应乡镇企业发展的需要。对检验所要采取整顿提高和扶植发展的方针。“七五”期间预计检验所的力量要有较大的增长。检验所的建设要依靠地方统筹解决，布局要合理。设想五年内建成50个左右有一定规模的检验所
，把大中城市中设备数量多、检验任务重的所建设好。要根据人员配备、装备和规模，分类指导。检验所内人员结构要合理，要充分调动全体人员的积极性。发挥部检测中心对检验技术的指导作用，为各地检验所的人员培训、技术信息交流，提高检验技术和解决高难技术问题等，提供服务
和指导。

二、推动企业及其主管部门做好基础工作，加强设备使用管理。配合主管部门和工会组织开展专业性安全检查、先进安全单位竞赛、培训及技术交流活动。加强在用设备的检验，在完成本部门、本地区任务的基础上，可以跨地区开展在用设备定期检验工作。通过竞争，推动技术进步。


三、加强宣传教育及培训考核。举办各种类型的专业短训班。重要工种人员要持证上岗。争取在二至三个高等院校设置锅炉压力容器安全监察专业。对在职的已有高中、中专水平的人员，进行成人高等教育，把他们的专业技术素质提高到大专水平。推行电化教育，拍摄电视教学系列片
，配以教材，解决师资短缺困难。
四、推广先进技术。引进先进检测技术，引进、推广和消化完善安全附件、自动保护、水质测定等先进技术和装置。
五、坚持两个文明建设一起抓。端正业务指导思想，加强全局观点，积极参与和做好统筹协调工作，密切与各部门、各方面的协同配合。加强组织性纪律性，坚决反对以权谋私等不正之风。坚持面向基层，面向生产，为四化建设服务的思想和作风。



1986年7月13日